高速发展的温州，是一座充满青春活力的城市，优秀的温州商人们从这里出发，用智慧和才能书写着财富传奇。温州烟草在这块土地上发展壮大，一直锐意进取，不断向前开拓，充满着无穷活力，不断创造发展新气象。

温州市局（公司）局长（经理）陈金声说：“有活力才有发展。温州烟草要有更多活力，一靠管理，二靠创新。”

管理带来新的增长点

保持活力是打造主体竞争优势的关键所在，是深化“一体化”运行的核心要素。如何提升企业活力，温州烟草人有自己的思考。“管理水平提升是新的增长点，我们以贯标建设为载体，以组织建设为推动，做好各项工作，活力自然会增长。”温州市公司副经理杜建才说。

走进温州市局办公楼，随处可以见到“人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障”的“六有”宣传板——这是浙江烟草质量标准管理体系和职业健康安全管理体系贯标工作所倡导的工作方法，也是温州烟草全力推行的工作准则。

2006年11月，温州烟草引入质量/职业健康安全管理体系，全市烟草商业企业通过一年多的努力，完成了管理手册、程序文件、作业指导书等指导文件的编写，累计梳理完善了100多个不同岗位的工作流程、工作标准、工作要求，明确了过程痕迹要求和考核标准，目前已顺利进入试运行阶段。

陈金声坦言：“通过这样一次全面的贯标活动，我们发现了很多潜在的问题，进而及时做了整改。现在按照流程办事已经成为了温烟人的一种工作习惯。”

如果说贯标工作是温州烟草加强管理工作的有效载体，那么组织建设工作就是其中最大的亮点。温州市局人事处处长吕雷声介绍道：“市场主体‘一体化’运行让我们向现代人力资源管理迈进了一大步。人力资源流动带来了工作思路、工作方法的新气象，把企业的潜力和活力充分挖掘激发出来。”

目前，组织建设工作正在有序推进中，全市建立了公平统一的员工招聘和干部选拔、培养和交流机制，特别是2007年7月在泰顺、洞头两县局（营销部）开展的一把手公开选聘，在全市烟草系统内引起了强烈反响。温州市局近年来还加大了干部交流力度，2005年至2007年，全市共调整交流领导干部33人，占市局管理的干部总数的71%。“这种交流好处很多，交流人员可以带去新的信息和经验；交流人员在不同地区、部门历练，可以增长见识，增强实干本领，客观上也规避了一些潜在的利害关系。”吕雷声说。

这些工作的开展，还带来了职工面貌的新变化。有的职工说：“现在领导都要竞聘上岗，我们更不能懈怠了，总是感到有股力量在推着自己努力工作。”不仅市局机关如此，各县局（营销部）的工作面貌也焕然一新。温州市乐清分公司副经理邢加圣说：“‘一体化’运行后，分公司的主要职能就是做服务、管市场、带队伍，岗位职责更加清晰，分工更加专业，标准更加明细，流程更加规范。大家都知道自己该做什么、怎么做，有目标也有途径，有压力更有动力。在这样的氛围中，员工普遍感觉很充实也很快乐。”

温州烟草的管理水平提升工作正在以一种“润物细无声”的方式在各个环节深入。在办公自动化建设方面，现在市局机关日常工作、资金报批都在网上进行，既规范了运作行为又提高了效率；在物流配送中心，通过开展流动红旗竞赛活动，各分拣班组的现场管理水平大大提升，操作流程进一步规范；营销中心加大了对从业人员的培训力度，每位员工每年的培训时间不少于40课时。

通过强化管理，温州烟草的工作得到全面提升：今年上半年完成了对农村零售户布局的重新规划调整，实现300人以上的自然村至少有一家专卖许可零售户；“一体化零售终端建设”试点顺利完成，开始在全市推广；客户满意度大幅提高。陈金声说：“其实我们并没有增加多少投入，而是在管理上精益求精，大家有了劲头，工作起来自然事半功倍。加强管理给温州烟草带来了新的效益增长点。”

近年来，温州烟草坚持从思想作风源头上抓管理。在去年开展的“作风建设年”主题活动中，全市行业领导干部深入基层蹲点调研，解决基层难题63项，出台部门整改措施14条，达到了转变作风、服务基层、深化教育的良好效果。同时，具有温烟特色的“希望”企业文化以“精、实、创、和”的理念，成功演绎了创新力、执行力、领悟力三力促和谐的架构体系。“文化是企业发展的不竭动力，对于转型中的温州烟草来说，更是一种融合、凝聚的力量。”温州市局副局长费连有深有感触地说。

创新带来不竭的动力

温州人一向勇于创新，他们在中国改革史上创造了许多第一。温州烟草也是如此。1986年，温州和广州成为烟草行业放开价格的试点城市，为行业的发展积累了宝贵的经验；上世纪90年代中期，温州烟草和宁波卷烟厂合作开发的“大红鹰”成为浙江省第一个名优卷烟品牌。今天，创新在温州烟草风风火火地开展。

在专卖打假工作中，2007年温州市局探索建立了“三线联动办案机制”，今年在此基础上进一步建立了“一纵两横三联动”办案指挥模式。这种机制以全市稽查“一盘棋”、专卖“一体化”为基础，创造性地纵向整合了全市的专卖稽查力量，横向上推动跨地区和跨系统协作，通过信息、案件、人员管理，实现各种资源优化配置，在今年诸多大案要案的侦破中发挥了重要作用。

在物流配送工作中，温州烟草创新的“复式分拣流水线”在卷烟分拣效率、分拣质量等指标上均处于全行业领先地位，平均分拣时速达1.5万条；正在研发的“GIS/GPS线路智能优化系统”通过先进的数学模型和信息技术，可以设计出合理的配送路线。

以QC小组为代表的员工创新活动为温州烟草发展提供了强大动力  温州市局 供图

不仅大的地方要创新，小的方面也要创新。为提高设备运行效率，卷烟配送中心的QC小组对设备运行中出现的故障进行重点攻关。“以前，设备一出现故障就要换零件，换一个零件少说也要上百元钱。现在，经过QC小组的小改小革就可以排除很多故障，成本算下来只有几毛钱。”一名QC小组成员说。在温州烟草，只要是技改创新，无论大小，都会在绩效考核中得到相应的加分奖励。

针对创新工作容易出现“求量不求质，研发不使用”的问题，温州烟草创新领导小组负责人、市局办公室主任江祝平着重提出了对创新推广工作的看法：“创新工作，重在解决工作中的难题，重在推广应用，不能为了创新而创新。我们开展创新，不是跟风起哄或者做面子工作，而是为了取得发展的新动力。”

为了保障创新工作落到实处，温州烟草成立了创新领导小组，负责对创新成果应用进行评估认定，并和绩效考核挂钩；设立了“创新推广奖”，奖励创新成果应用较好的部门和个人，引导员工将创新成果转化成为生产力。

江祝平说：“我们的创新工作视点较高、攻坚方向明确、工作氛围浓厚，为温烟的发展提供了强大动力。今后还要结合行业改革发展和‘一体化’管理的新特点，加强软科学管理创新和成果应用推广。”

2007年，温州市局的“一纵两横三联动”办案指挥模式、“办公自动化建设与应用”、“县级公司预算控制管理”、“一体化人力资源管理探索”4个项目获全省烟草行业创新奖，占全省创新奖总数的1/4。

面对喜人的成绩，在今年年初召开的温州烟草工作会议上，陈金声对创新提出了更高的要求：“要特别重视自主创新在企业发展转型中的中坚作用，以解决改革发展中的问题与瓶颈为突破口，做到超前谋划、注重积累，体现特色、持续改进，进一步提高创新项目转化为实际工作成果的能力。”

目前，温州烟草的创新工作开展得如火如荼，敢于创新、善于创新成为温烟的一大特色。谈到未来，江祝平认为温州烟草的创新工作要做好六个结合，即与行业改革发展方向、本职工作、作风建设、项目库建设、解决实际问题、人才素质建设相结合。只有这样，才能为温州烟草的发展提供不竭的强大动力。

（通讯员单位：浙江省温州市烟草专卖局〈公司〉）