党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”。这三个“最”，集中概括了新形势下推进农村改革发展的重要性和紧迫性。

在这样的大环境下，加大烟叶生产基础设施和现代烟草农业建设的投入，促进烟叶生产与农业生产共同发展，不仅与中央推动农村改革发展的要求完全吻合，而且也是行业的职责所在。

从2005年起，行业投入资金开展大规模的烟叶生产基础设施建设，在项目已经覆盖的地区，水池、沟渠、机耕路等烟田水利配套工程有效地改善了烟农的生产生活条件，降低了烟农种烟的劳动强度，提高了烟叶生产抵御自然灾害的能力，取得了较好的社会效益和经济效益，为建设社会主义新农村做了实事。

记者在烟叶产区采访时，经历了这样的场景：原本乘车在颠簸不平的山区道路上行驶，进入一个村庄后，一条条平整的机耕路纵横在一片片翠绿的烟田间，车子一下子就变得平稳起来。甚至有人开玩笑说：“有些地方的机耕路都快赶上高速公路了！”虽然只是一句戏言，但让我们开怀的同时，也时常会引发这样的思考：在烟叶生产基础设施建设或者说在现代烟草农业建设中，是否考虑到了烟区的实际，投入是否科学合理？

不可否认，必要的投入是建设现代烟草农业的前提，而建设现代烟草农业首先要改善烟区生产条件，提高烟区综合生产能力和抵御自然灾害的能力，这就更离不开必要的资金投入。从这一点来说，把机耕路修结实一些，沟渠的建设标准高一点，这样的想法本身并没有问题。

要加强建设就必须加大投入，但是，加大投入并不等于盲目投入，以至于过分投入，对于这一点的认识务必要十分清楚。要知道，凡事过犹不及，如果违反经济规律办事，在烟叶生产基础设施建设中急功近利，忽视合理规划，不精打细算，一味地脱离各地实际、贪大求全地进行烟叶生产基础设施建设，那就等于竭泽而渔，其结果只能是资金上难以承受，好事难以为继。

在烟叶生产基础设施建设过程中，我们看到，绝大部分烟叶产区都能够结合本地实际，因地制宜地搞好规划，一批已经建成的成本低、综合效益好的优质工程项目已经起到了较好的示范作用，得到了社会各界以及广大烟农的一致好评，树立了行业良好的形象。这其中好的做法和经验无疑值得烟叶产区在以后的烟叶生产基础设施建设中借鉴，促使基础设施建设更上水平。日前，在北京召开的全国烟叶工作座谈会，明确提出要进一步规范烟叶产区和现代烟草农业的投入；进一步加强烟叶基础设施建设的项目管理。国家局有关部门也正在着手研究出台新的投入政策，以稳步推进烟叶生产基础设施建设，为发展现代烟草农业打好基础。

必须明确的是，烟叶生产基础设施建设是一项惠民工程、民心工程，而不是“面子工程”、“政绩工程”。因此，开展烟叶生产基础设施建设，必须根据当地实际情况，克服投入的盲目性，明确目标，把资金用在“刀刃”上，在规划和建设上科学合理、量力而行，以促进烟叶生产乃至全行业全面、协调、可持续发展为目标和内容，只有这样，才能真正把好事办好、把实事办实。