楔 子

2006年9月11日上午，河南省郑州市荥阳烟草专卖局的举报电话骤然响起：一辆车牌为豫H3××××的大货车有可能运送大量假冒卷烟进入荥阳市区。

案情就是命令！荥阳烟草、公安迅速启动了协作联动机制，立即派专卖稽查、公安人员在310国道上布控。经过16个多小时的监控，12日上午该车在荥阳市汽车南站附近被查获。

打开货车长达10米的货箱，里面塞满了经过伪装的假冒卷烟——“中华”、“芙蓉王”、“红梅”等8个牌号的假冒卷烟共计453万支，案值达65.9万多元。

假网初现

这批假冒卷烟从哪里来？要运到哪里去？它的供货商是谁？买主又是谁？

由于数量较大、案值较高，案发当日荥阳市局及时向郑州市局进行了报告。郑州市局局长徐鸿飞明确要求：按照国家局打假破网工作的总体要求，问题不查清不放过、假烟不查清来源不放过、上下线不查清不放过、责任不追究不放过。

办案人员在研究案情。（郑州市局 供图）

9月13日，荥阳市局与公安部门抽调9名人员成立专案组，进行彻查。然而，当办案人员讯问货车司机冉某时，冉某称只知道车上装的是电器和干菜，对于车上假冒卷烟的来龙去脉守口如瓶。案件似乎毫无头绪。

正在这时，冉某手机“嘀嘀”作响，一条短信引起了办案人员的注意：“我在北京出事，应该怎么办？”

发这条短信的人是谁？短信的背后隐藏着什么秘密？办案人员立即展开了政策攻势，最终冉某交待了他的犯罪事实。冉某系河南焦作市温县人，个体运输户。自2004年12月份以来，他先后12次受雇于福建云霄假冒卷烟配货站老板，伙同他人或单独从福建云霄运输假冒卷烟到内地销售，销售总量达5043万支，涉案金额高达1450多万元，分别运往北京、天津、上海、黑龙江、辽宁、山西、安徽、内蒙古等地，从福建供货老板处收取高额运输费。

在冉某的交待中，一个重要线索性人物——夏某进入警方视野。据警方调查，那条短信正是夏某所发。原来，夏某从福建云霄运输578件、价值180万元的假冒卷烟到内蒙古呼和浩特市，途径北京时被当地烟草部门查获。

专案组决定尽快抓捕夏某。办案人员辗转辽宁、北京、河北、河南4省（市），9月20日夏某在河南温县被抓捕归案。夏某和冉某系同乡，也是个体运输户。2006年6月至9月，夏某先后从福建云霄运输假冒卷烟4次，案值620多万元，分别销往河南、河北、北京等地。

通过审讯冉某、夏某，初步掌握了他们的下线。通过对冉某、夏某犯罪事实的进一步调查，办案人员发现其贩运的假冒卷烟来源均为福建云霄的许某所提供。至此，一个组织严密、分工明确的跨省运输、销售假冒卷烟网络浮出了水面。

顺藤摸瓜

溯源而上，专案组分析案情，决定立即奔赴福建对许某进行抓捕。

然而，许某昼伏夜出，行动诡秘，难以摸清其行踪，抓捕难度极大。针对这种情况，专案组及时调整工作思路，重新制订方案，决定一路留守福建继续寻找线索，一路对夏某等人进行突审，寻找新的线索。

很快，夏某交待了下线——假冒卷烟分销商大连傅某和营口邵某的非法经营情况。2006年10月，专案组辗转大连、营口等地，在当地警方的配合下，历时16天分别将傅、邵二人抓捕归案。

邵某交代，在2006年7月至10月之间先后10次从其上线——河南李某那里购进价值142万元假冒卷烟进行销售。于是，另一个“枝节”——李某为首的假冒卷烟销售网络进入了专案组的视线。

专案组决定抓捕李某。11月8日上午11时，李某进入办案人员布控区域。当警方亮明身份对其抓捕时，李某奋力反抗，且煽动数十名不明真相的群众对办案人员进行围攻，局面一度失控。经过数小时的对峙，最终李某被带离现场。刑事拘留后，面对警方的质询，李某百般抵赖，矢口否认其违法行为，并口出狂言：“你们咋抓的我，就得咋把我送回去，我有的是钱和关系。”

此时，来自方方面面的压力向办案人员袭来。河南省烟草局、郑州市政法委、公安局主要领导及时对案件的侦破提出了明确要求，从而振奋和鼓舞了办案人员，坚定了彻查案件的信心和决心。办案人员很快查明，自2003年以来李某从其福建上线方某处14次购进价值192万元的假冒卷烟，分别销往辽宁、四川、贵州等地，并委派河南兰考人李某某长期驻守制假窝点负责现场联系。

至此，整个案件的脉络已基本清晰：这是一起时间跨度大，地域分布广，涉案金额多，交易频率高，网络源头集中，且组织严密，分工明确，单线联系，自成体系又相互交织的大型非法生产、仓储、运输、销售假冒卷烟网络案件。

众多涉案人员浮出水面，大量案件线索亟需查证。由于时间跨度大，地域分布广，调查取证以及抓捕越来越困难，是继续深挖细查、追根溯源？还是到此为止、尽快结案？办案人员面临着新的选择。

追根溯源

关键时刻，河南省烟草部门、公安部门领导亲自听取案情汇报，明确要求：严密组织，锁定重点，彻底摧毁此制售假冒卷烟网络。

11月14日，省公安厅将此案列为省督办案件。11月16日，专案组再次奔赴福建，克服山高路险、地形复杂、水土不服、方言不通等重重困难，历经半个多月的艰苦工作，28日在当地有关部门的配合下将许某成功抓获。

许某，福建省云霄县人。多年来伙同张某、高某等人一直从事组织生产、销售假冒卷烟等非法活动。在其制售假冒卷烟过程中，不论是生产环节的烟丝加工、包装供应、烟条加工、条盒包装、分区打码，还是销售过程的订单采集、托运分销、资金回收，都有明确分工，并且组织严密，单线联系，独立运作，自成体系。据查，仅2006年以来，许某向其下线辽宁的傅某、江苏的贾某、山西的叶某以及吉林的咸某和魏某销售假冒卷烟约450多万元。制售假冒卷烟网络从组织生产，到托运分销，再到零售终端，每个环节又都形成了子网络，可谓是网中有网、线中有线、案中有案、纵横交错，情况异常复杂，远远超出了办案人员的预想。

2007年1月，在全国烟草工作会议期间，河南省局主要领导向国家局进行了案情汇报，国家局主要领导、分管领导作出了重要指示：一定要把这起案件办成全国有影响的网络案件。国家局、公安部领导高度重视，把此案列为部级督办案件。

随后，专案组进一步分析案情，梳理线索，决定北上吉林、南下贵州，对锁定的3名犯罪嫌疑人同时进行抓捕。

1月18日，贵州方面传来佳讯，办案人员成功将蒋某抓获。

1月26日，办案人员到达吉林白山市。本就滴水成冰的边城，天空下起了鹅毛大雪，气温骤然降到了零下十八九度。办案人员白天走街串巷访社区、下矿山、查学校、找单位，雪夜蹲点守候。29日，魏某被抓获。2月5日，咸某被抓捕归案。

此时，此案的框架明晰起来：假冒卷烟源头集中——直指全国制假重点地区福建云霄；贩假售假活动明目张胆——整车长距离贩运交易，涉案总值达3600多万元，涉案违法卷烟2.8亿余支；涉及20个省、市、自治区；涉案人员多达40余人，生产、运输、销售一条龙，且分工明确，组织严密。

收网斩首

2月6号，省烟草局、公安厅领导两次赴京就此案向国家局做了专题汇报。

4月6日，国家局和公安部召集11个主要涉案省份烟草、公安部门有关领导，在郑州召开案件侦办协调会，要求河南加大力度，各方密切配合，所有涉案省份从4月15日起统一行动，打好收网攻坚战。至此，一起经营半年、涉及20个省份的制售假烟网络案件侦破工作进入了冲刺阶段。

4月6日，公安部和国家局召集11个主要涉案省份公安、烟草部门有关人员，在郑州召开案件侦办协调会，对案件侦破工作重新部署。（郑州市局 供图）

按照国家局、公安部的统一部署，河南省局专题安排，从4月15日起在全省范围内开展一场围绕以侦破郑州荥阳网络案件为目标的“中原风暴”专项卷烟打假破网行动。一场以抓捕嫌犯为重点，通过全省联动、跨区协作，破获一批制售假冒卷烟大案，打击一批制售假冒卷烟网络，捣毁一批制售假冒卷烟窝点，抓获一批涉烟违法分子的风暴在全省迅速展开。

河南省、郑州市、荥阳县三级烟草、公安主要领导和分管领导亲自安排、亲自部署、亲自指挥，充分发挥烟草、公安联合打假工作机制的作用，强化市局与县局、县局与县局、省内与省外、公安与烟草之间的整体联动。对身份固定和犯罪事实确凿的涉案人员迅速组织抓捕，做到确认一个抓捕一个，尽快提起公诉，适时予以收网。

郑州市烟草部门、公安部门确定了“特案特办、快审快判、适时收网、尽速结案”的工作思路，进一步增加办案力量，迅速组织办案人员兵分三路，南下福建、云南，北上内蒙、北京，东进辽宁、大连，西挺贵州、甘肃，辗转20个省份、33个地市，行程数十万公里，陆续又抓捕11名涉案嫌犯。

与此同时，有关涉案省、市烟草、公安部门也抽调骨干力量积极开展工作，共查获违法卷烟700多件，涉案金额520多万元，抓捕嫌犯12人。

6月11日，国家局、公安部负责人再次在郑州召开专题会议，对案件收尾工作进行安排部署。

目前，此案共破获非法托运分支网络2个、销售分支网络2个、生产网络2个，抓捕涉案人员30人，查获制假烟机61台，查获假冒卷烟1.06万多件，查清涉案违法卷烟8.4万多件，总涉案金额7560多万元。

与此同时，河南其他各地破获制售假网络5个，其中1000万元以上的网络案件两件；查获假冒卷烟7695件，收缴大型制假烟机20台，拘留涉案人员67人，其中逮捕31人、判刑32人、劳教4人。

记者手记

打假需要这种责任意识

一车过境的假冒卷烟，案值65.9万元。即使是就此结案，也是不错的成绩，毕竟这是荥阳市局成立以来查获案值最大的案件。然而，河南省、郑州市、荥阳县三级烟草、公安部门并没有满足于此。他们在国家局、公安部的指导、协调下，以此为线索一查到底，历时9个多月，辗转20个省份、33个地（市），行程数十万公里，追踪假冒卷烟流向，查找供货商、分销商、储运商，最终挖出了一个案值7560万多元的制售假冒卷烟网络大案。这从中折射出的是专卖打假人员身上强烈的责任意识！

实际上，在整个办案过程中，这种责任意识随处可见。案发当日，荥阳市局局长王建民就要求稽查人员深挖上下线，力求有收获。在案件查处过程中，由于时间跨度大，地域分布广，调查取证以及抓捕越来越困难，办案人员随时面临着是继续深挖细查、追根溯源，还是到此为止、尽快结案的抉择。他们毫不犹豫地选择了前者，不放过任何一点蛛丝马迹，创新工作方式方法，不断扩大了案件的经营战果。

对于打假而言，只要树立了责任意识，没有干不好的工作。在“4·15”制售假冒卷烟网络案件侦办过程中，因为办理案件的需要，办案人员多次南下福建、北上大连，他们一心扑在办案上，从来不讲条件、讲价钱，经常住廉价旅社、吃方便面。在外地，办案人员中曾多人多次出现了水土不服、上吐下泻的症状，但他们并没有因此而打退堂鼓，更没有时间和心情去欣赏秀丽的当地风光，而是坚持到当地的公安、银行、通信等部门协调工作、查阅资料，一心扑在案情调查侦办中。也正是办案人员优良的工作作风赢得了当地烟草、公安等部门的理解和支持。正是全体办案人员的共同努力，保证了案件侦办工作的顺利进行。

毫无疑问，打假工作需要这种责任意识。从目前的情况看，一方面要充分肯定打假打私取得的明显成效，同时也要充分认识到卷烟打假打私面临的形势仍然严峻，部分地区制售假冒卷烟违法犯罪活动呈现出反弹的趋势。也正因为如此，国家局领导指出：这次行动组织严密、打击有力、成效显著。要认真总结经验，强化责任意识，坚持不懈努力，取得打假工作新的成绩。