推介理由

2005年以来，河北省局先后破获了京冀“6·18”、沧州“11·8”、石家庄“6·05”等一系列部督网络大案。特别是破获的京冀“6·18”、“11·25”、“4·03”案件引起较大社会影响，受到国家局、公安部的充分肯定。2007年，全省共查处涉假案件16546起，涉案总金额达3.2亿元；查获假烟21565万支；捣毁制假窝点20个、贩藏假烟窝点624个，缴获各种制假机械41台。特别是全省共打掉案值50万元以上的售假网络34个，其中县级局破获17个；全年共抓获涉案人员731人，其中刑拘322人、判刑68人，有力地震慑了不法分子，维护了国家利益和消费者利益。国家局、公安部连续三年授予河北省局全国卷烟打假特殊贡献奖。

主要做法

突出联合打假，完善协作机制。加大了与公检法部门的协调力度，以促进行政执法与刑事司法的有机结合为目标，健全完善了与公安部门的案情交流、案件移送、联合办案、共同督办等制度，积极推进与公安部门的联合打假机制，并在前些年工作的基础上进一步深化细化，实现了涉烟案件在24小时内快捷方便地移交。进一步完善了与检察院的合作机制，在侦察阶段，就及时协调检察机关提前介入，保证了案件侦破工作的顺利开展。同时，与京津两地烟草专卖局合作，不断加强和山西、内蒙古等周边省、市的沟通协调，逐步建立了信息共享、联合办案、案件移交、并案查处等一系列工作制度，进而形成了华北五省市联合打假工作机制。

建立联动机制，提高整体合力。逐步建立完善了各方面打假力量的协调联动机制，形成了强大的打假合力，优化了专卖执法环境。首先是充分利用各种新闻媒介，加大宣传力度，调动社会各界和广大群众参与打假的积极性，营造卷烟打假的良好社会氛围。其次是在网络案件的经营、收网、抓捕、追逃、取证等阶段，积极协调公安部门，利用一切先进的侦察手段，加大案件侦破力度。再次是在省内各市局之间以及各县局之间，逐步建立了案情通报、联合办案等制度，形成了顺畅的协作机制，进一步加强了信息共享，提升了打假能力。第四是在打假工作中，及时主动地向各级地方党委、政府汇报并进行沟通，积极争得他们的大力支持，形成打假合力。

完善领导机制，明确工作目标。始终把打假工作摆在突出重要的位置，河北省局局长滑福生亲自担任全省打假工作领导小组组长，并在历年的全省工作会议和专卖管理工作会议上，坚持亲自部署打假工作，亲自过问重大案件的进展情况。对于重大网络案件，省局党组坚持案情汇报会制度，听取专门汇报，对案件的经营侦破进行研究和指导。在2005年就专门成立了联合打击制售假烟网络办公室，从省局专卖处和公安厅治安、技侦总队抽调精干人员，对全省各地打网工作进行统一调度和指挥。省局将打网工作列入对各市局班子经营管理责任目标的考核，与各市局领导的工作业绩挂钩。结合我省实际，制定了卷烟打假三年阶段性目标，明确任务、突出重点，保证了卷烟打假工作有序推进。

强化办案机制，确保打假成效。一是畅通情报信息渠道，逐步建立了案源信息库，不断加强分析研究。二是建立专门的打网队伍。三是注重摸排经营，把工作的着力点放在依靠举报与自我摸排并重上，尤其在主动摸排经营上狠下功夫，强化经营意识，提高经营能力，以烟找人、以人找网，真正实现了由被动向主动的转变。四是强化联合督办。与省公安厅建立了联合督办机制，对于案情复杂、达到省级督办标准的案件，及时将其列为省级督办案件；对于重特大案件，则及时申请国家局、公安部督办，为将案件做大、做实、办成铁案提供了有力保障。五是严密组织收网行动。对于成熟的网络案件，事先都要制定详细、周密的收网方案，并充分考虑各种不确定因素，针对可能发生的情况，制订突发事件应急预案，寻找最佳时机，果断收网，确保人赃俱获。