据称，在苏格兰地区2007年提高了其最低购买卷烟的合法年龄，由原来的16周岁增至18周岁之后，政府就计划再实施新的更加严格的控烟措施，其中就包括对卷烟零售商实施新的许可证制度，以阻止更多的未成年人加入到烟民的行列。事实上，这项对卷烟零售商实施许可证的议案是在2007年11月份由一位名叫Christine Grahame女议员提出来的。