汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。
这次重大自然灾害，也使四川烟草行业遭受了人员伤亡和财产损失。灾情牵动着国家局领导和全国烟草行业广大干部职工的心。日前，本报记者对四川省烟草专卖局（公司）党组书记、局长（总经理）龚锦华进行了专访，龚锦华全面介绍了四川省局（公司）系统受灾状况、抗灾自救、灾后生产经营恢复等方面的情况。
记者：龚局长，您好。5月12日发生在四川汶川等地的特大地震灾害，波及范围之广、破坏力之强，为几十年来所罕见，造成了巨大的人员伤亡和财产损失，您能否谈一谈四川省局（公司）系统的受灾情况？
龚锦华：此次地震中，我省阿坝、绵阳、德阳、都江堰、广元、雅安、成都、内江、遂宁9个市（州）局（公司），49个县局（营销部）遭受严重灾害，损失惨重。
截至5月30日，全系统共有8人失踪，7人被埋（已基本无生还可能），1人死亡。其中，阿坝州局（公司）位于映秀镇的物流中心有7人失踪，1人死亡；绵阳市局（公司）北川县局（营销部）7人被埋，1人失踪。
受损较严重的生产经营设施总计192处，受损面积约38.5万平方米。其中，办公经营设施受损109处，受损面积14.1万平方米；卷烟仓库、物流中心及附属设施受损15处，受损面积2.5万平方米；烟叶收购站点受损18处，受损面积2.6万平方米。
烟叶生产基础设施不同程度损毁，烤房受损12602座，其中垮塌2746座；水池受损1220口，其中垮塌43口；沟渠受损3500米。目前余震频繁，烟基设施受损情况仍在进一步核实。
职工住房受损22处，受损面积13.15万平方米。全系统受灾较严重的职工共计1149名。
此次地震对全系统生产经营工作造成了严重影响，主要表现在三个方面。
烟叶生产方面：全省烟叶产区中，损失主要集中在地处重灾区的广元剑阁、德阳什邡。由于烤房、烟农房屋垮塌，严重影响了烟农的正常生产，劳动力吃紧；同时，由于烟叶生产基础设施的损毁，烟叶移栽受阻，灾区烟叶调制质量得不到有效保障。
卷烟销售方面：阿坝、绵阳、德阳、都江堰、广元、雅安、成都等受灾较重的单位，办公软硬件、通信设施严重损坏。同时，部分零售客户的住房或经营场所倒塌或成为危房，无法继续经营；大量零售客户因心理恐慌停止或减少销售，加上灾区群众外出避难、灾后消费能力降低等因素，使卷烟销量和结构受到一定影响。另外，部分银行网点受损严重，无法正常经营，导致部分零售客户电子结算工作无法正常开展。
在卷烟仓储、配送方面，受地震影响，部分市（州）局公司的物流配送仓储中心受损严重，库存卷烟需大量转移，卷烟分拣工作需人工在室外进行，作业效率较低。同时由于部分灾区交通道路严重受损无法通行或实行了交通管制，加上油料限量供应，导致个别送货车辆无法及时送货。
记者：此次地震对四川省局（公司）系统造成的损失和影响很大，既有直接损失,又有间接损失。在突如其来的灾害面前，全省系统的抗震救灾工作是如何开展的？
龚锦华：大灾面前，我们更要牢记使命、履行责任。地震发生后，我们全系统快速反应，及时组织干部职工安全疏散，迅速启动了自然灾害应急预案。一是健全组织。从省局（公司）到全省22个市（州）局（公司）均成立了抗震救灾领导小组，由主要领导任组长。二是靠前指挥。灾情发生后，各级领导班子亲临一线，靠前指挥，周密部署。三是加强指导。在抗震救灾工作中，我们注重加强指导，及时传达上级抗震救灾工作指示精神，稳定职工情绪，增强信心和决心；在第一时间掌握了全系统人员伤亡、财产损失等初步情况，上报国家局和四川省有关部门，做到上情下达、下情上传。
迅速行动，竭尽全力抢救职工生命。一是想方设法摸清情况。地震发生时，受灾地区有的职工正在访销送货的途中，有的专卖人员正在执行任务。对下落不明的职工，我们想方设法摸清情况，逐一排查，做到心中有数，全力组织搜救，只要有一线希望，决不抛弃、决不放弃。二是全力组织突围营救。对受困职工全力施救，努力把人员伤亡降到最低程度。三是妥善实施安全转移。对受伤职工，我们将其妥善转移到安全地带，及时进行救治。被困在北川县、映秀镇等重灾区、受次生灾害威胁的数十名职工，在我们的积极协调、营救下，最终都得以分批安全转移。
强化安全工作，全力保护国家财产和职工人身安全。一是采取灵活措施确保职工人身安全。近期余震频发，鉴于省局（公司）机关办公大楼楼层较高（31层），省局（公司）安排坚守岗位的机关同志全部改在一楼会议厅集中办公，便于应急疏散。其他市（州）局（公司）也采取了相应措施，应对可能发生的次生灾害，确保职工人身安全。二是切实抓好震后房屋安全检测。全系统有相当部分楼房在地震中出现不同程度垮塌和裂缝，存在严重的安全隐患。对此，我们抓紧对办公用房进行检测，目前已经开始对省局（公司）办公楼、金叶宾馆以及部分市（州）局（公司）办公楼等数十幢房屋进行鉴定。对鉴定后属危房的，立即设置警示标志，禁止人员进入，同时采取搭建活动板房、临时租用办公场所等办法，及时解决办公问题。三是全力保障国家财产安全。对存放在重灾区物流中心的卷烟，在保证人员安全的前提下，尽可能转移。另外，由于电子结算受地震影响无法正常开展，需进行现金结算。对此，我们加强了安全防范，采取增派人手跟车等方式，确保了车载卷烟、货款的安全。
坚持以人为本，妥善安置受灾职工及其家属。各受灾地区各单位和部门克服困难，立足抗灾自救，采取有力措施，想方设法安置受灾职工及其家属，保证他们有饭吃、有住处。灾情发生后，考虑到职工家属人数较多，重灾区单位在市区中的安全区域设置了一个或多个安置点，以搭建防震帐篷为主，帐篷不够则利用送货车辆。全体党员干部充分发挥先锋模范带头作用，主动将帐篷让给老年人居住，给予其充分的关心和照顾。各受灾市（州）局（公司）每天多次对办公地点、居住地点进行大面积消毒，同时安排对患病职工和家属及时治疗，做好了疫病防控工作。
记者：一方有难，八方支援。地震发生后，全国烟草行业积极支援地震灾区，四川省局（公司）系统在哪些方面得到了援助？另外，四川省局（公司）在抗灾自救的同时也在积极支持地方的抗震救灾，在这方面，我们做了哪些工作？
龚锦华：灾情发生后,全国烟草行业快速行动，陆续向灾区捐款捐物，表现出一个负责任的行业在大灾大难面前勇于为国家分忧解难的情怀。
国家局、总公司对四川灾情非常关心，第一时间向四川省委、省政府发去慰问信，向四川省政府捐助5000万元，支持灾区人民抗震救灾。国家局领导带头捐款，为我们作出了表率。5月22日，我们向国家局请求协调解决一定数量的帐篷、发电设备、移动厕所等急需的救灾物资，当天就得到了明确的答复，第二天帐篷等救灾物资就运到了四川，并分发到了灾区。
全国烟草行业各单位纷纷向四川灾区伸出了援助之手，向受灾群众送上了一份温暖、献出了一份爱心。各兄弟单位纷纷给我们发来慰问信，打电话询问灾情，通过各种渠道向四川灾区捐款达3亿元，同时直接向全省系统受灾单位捐款3000多万元，并送来1600顶帐篷、1200套充气床、60个移动厕所、60台发电机、2万公斤大米、5000多桶食用油、1万多件矿泉水等救灾物资。
全省系统积极开展内部对口支援。立足抗灾自救，我们发动未受灾或受灾较轻的单位对口支援重灾区，7个对口支援单位想灾区所想，及时提供灾区急需的援助，组织了粮食、饮用水、卫生用品、药品、帐篷等物资，及时运往受灾单位，确保了受灾单位职工及家属生活所需。截至目前，各受灾单位接受对口援助单位的救援物资价值已超过120万元。
在抗灾自救的同时，我们积极响应国家局党组号召，发扬“以责任奉献社会”的企业精神，主动参加地方抗震救灾活动，积极捐款捐物。截至5月30日，全省局（公司）系统共捐款2465.39万元，其中，单位捐款2001.91万元，职工捐款463.48万元。省局（公司）机关干部职工两次捐款共计75.62万元，机关党员、团员交纳“特殊党费”、“特殊团费”14.92万元，行业干部职工还向烟农、零售客户等受灾群众捐赠价值34万元的救灾物资，积极支援灾区抗震救灾。
记者：地震发生后，“两烟”生产经营受到了影响，目前的“两烟”生产经营是什么状况？为恢复灾区的“两烟”生产经营，省局（公司）采取了哪些措施？
龚锦华：地震发生后，省局（公司）坚持抗震救灾与恢复生产经营“两不误”，在搞好抗震救灾的同时，克服困难，积极恢复生产经营，力争最大限度减少灾害损失。
一是抓卷烟营销。全省行业受灾较轻的单位，在灾情稳定后迅速恢复了生产经营，受灾较重的单位因地制宜，采取座销、访送一体等形式，尽快恢复了经营。5月21日全省系统已全面恢复了网络通讯和系统运行。各受灾单位积极组织有效货源，关心慰问零售客户，帮助他们恢复经营。
二是抓市场监管。全省各级专卖部门在搞好抗震救灾工作的同时，大力加强市场监管，严厉打击乘地震危害之机扰乱市场的违法行为。“5·12”以来，全省查获案值10万元以上的卷烟违法案件21起，涉案金额达1160万元，营造了良好的卷烟市场秩序。
三是抓烟叶生产。“5·12”特大地震使我省烤烟主产区广元剑阁、元坝和晒烟产区德阳什邡等县（区）损失惨重。灾害发生后，灾区各级公司迅速组织工作队分赴基层慰问烟农，指导生产自救，迅速恢复生产。
从全省总体情况看，尽管目前还面临着许多亟待解决的问题，但绝大部分地区已经先后恢复了生产经营，我们力争完成今年的卷烟销售、烟叶收购任务。
记者：从您介绍的情况看，目前省局（公司）系统的抗震救灾工作已经取得了阶段性进展。您认为，抗震救灾工作当前面临的最大困难是什么？
龚锦华：目前，抗震救灾工作形势仍十分严峻，任务仍十分艰巨，特别是下一阶段的人员安置、灾后重建、恢复生产等工作要求更高，涉及面更广，持续时间更长，我们面临的具体问题会更加突出。这次灾害损失极大，因此，下一步真正的困难是灾后的重建工作，因为这需要更长的时间、更多的精力和更大的投入。怎样把重建工作做好？怎样把每一分钱用好？怎样确保重建的质量？我认为未来两三年的重建工作对我们是一个更严峻的考验，必须以高度负责的态度把这项工作做好。
记者：下一步，在抗震救灾工作中，四川省局（公司）有什么打算？
龚锦华：我们将继续发扬不怕疲劳、连续作战的作风，坚定信心，团结一致，以人为本，高效履责，全力以赴，众志成城，坚决打赢抗震救灾这场硬仗。
坚持不懈地把职工群众生命财产安全放在第一位，对下落不明的职工，想尽一切办法摸清情况。抓紧救治伤病职工，尽最大努力保障受伤职工生命安全。及时排查安全隐患，积极做好余震防范工作，坚决防止新的伤亡和损失。高度重视和切实加强卫生防疫工作，积极配合地方党委、政府搞好灾区特别是临时居住点的定时消毒，确保大灾之后无大疫，坚决避免次生灾害发生。积极配合地方公安、武警等部门，加强对国家财产和职工财产的守护，切实保证财产安全。
全面解决受灾职工临时住所问题，积极组织和协调衣被、帐篷、活动板房等急需物资，想方设法安排好受灾职工基本生活，切实保证受灾职工有衣穿、有安全住处。切实做好善后工作，认真做好受灾职工的抚慰工作，积极落实受灾困难补助，尽快将受灾补助和抚慰金发放到受灾职工或家属手中。
深入细致地做好职工群众思想工作，及时深入灾区对职工群众特别是遇难者家属进行慰问，耐心细致地做好心理安抚工作。加大宣传力度，把党中央、国务院的关心，国家局的领导和支持，以及各级党委政府、行业各单位的帮扶向灾区职工群众讲清楚，增强职工群众战胜困难的信心和决心。努力营造良好氛围，大力宣传抗震救灾斗争中涌现出来的模范集体和先进人物，大力弘扬“万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息”的抗震救灾精神，用先进事迹和崇高精神激励广大干部职工同地震灾害作斗争。
记者：对于恢复生产经营和灾后重建工作，省局（公司）是怎么考虑的？
龚锦华：在恢复生产经营上，一是加快恢复烟叶生产，确保351万担生产任务全面完成；二是积极抓好卷烟销售，确保生产经营平稳运行；三是切实加强专卖管理，确保卷烟市场健康有序。
积极准备灾后重建工作。我们已把灾后重建提上了议事日程，抓紧调查，认真研究，充分准备，及早谋划，省局（公司）将尽快制定下发重建的指导意见和实施方案。一是及时开展灾害损失调查摸底，对每个受灾县局（营销部）、每个市（州）局（公司）的财产损失逐一统计核实，登记造册，为灾后重建打下基础。二是尽快完成鉴定检查，积极进行维修，制订新建方案。我们将抓紧对受灾地区的经营用房、职工住房进行鉴定检查，凡排除危险的，在及时修复加固后投入使用；凡属危房的，一律重建。重建时，我们将根据地方城市整体规划，注重环境考察，严格进行地质勘探，尽快制订损毁设施新建方案，并上报国家局批复。三是进一步落实对口支援，省局（公司）将加强对系统内对口支援工作的监督和考核，督促援助单位落实政策措施，提供物资和资金支持，开展迅速有效的援助工作，全力帮助受灾单位尽快恢复正常生产。
面对抗震救灾和重建工作的严峻形势和艰巨任务，我们将顾全大局，密切配合，强化责任，严明纪律，确保工作紧张高效、协调推进。省局（公司）党组将高度负责，科学指挥，统一调度，进一步完善运行机制，进一步强化责任落实，加强对抗震救灾各项决策部署落实情况的监督检查，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，保证抗震救灾工作科学、有序、统一进行。省局（公司）党组要求，各级领导干部要带头严守纪律，严格遵守各项规章制度，发挥表率作用，树立良好形象。要充分发扬鞠躬尽瘁、敬业奉献的精神，迎难而上，主动担当，努力为基层重建美好家园服好务，为基层恢复生产促进发展服好务。要充分发扬勤俭节约、艰苦朴素的精神，坚决避免奢侈浪费。目前四川烟草受到行业兄弟单位的捐赠较多，我们将认真做好救灾物资和资金的登记造册、管理和使用，做到专账管理、专人负责、专款专用，公开、公平、公正发放，切实保证救灾资金、物资以最快的速度用于受灾单位和职工群众。
记者：据我们了解，在抗震救灾工作中，我们的干部职工临危不惧，全力抗震救灾，广大党员领导干部率先垂范，发挥了先锋模范作用。如果现在让您对省局（公司）系统的干部职工说一句话，您最想说的是什么？如果让您对全行业的干部职工说一句话，您最想说什么？
龚锦华：在这场突如其来的地震灾害中，全省系统广大党员领导干部经受住了严峻考验，省、市、县三级领导班子无一人脱离岗位，时刻都把个人安危置之度外，冲锋在前，带头抢救职工、保护国家财产；许许多多在平凡岗位上工作的职工，在危难时刻舍小家顾大家，积极投身抗震救灾工作。在大灾来临时，太多的感人场景，朴实而感人，平凡而伟大，震撼了我们的心灵，让我们泪流满面。如果此时让我对我们的干部职工说一句话，我最想说的是：你们太可爱了，有这样一支队伍，我们一定能很快重建更好的家园！
地震无情，人间有爱。在这场气壮山河的抗震救灾斗争中，我们看到了中华民族伟大的民族精神、强大的民族凝聚力，以及党和政府以人为本、执政为民的光辉形象；感受到了国家局党组的坚强领导和深切关怀；充分体会到了与行业兄弟单位的血脉相连，兄弟情深。如果此时让我对全行业的干部职工说一句话，我最想说的是：太感谢你们了，对于你们的帮助，我们将永远铭记，有了你们的鼎力支持，我们一定能夺取抗震救灾的全面胜利，一定能够创造四川烟草更加美好的明天！