本报北京6月13日电  （记者朱剑红）国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组今天公布了《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》。国家发改委有关负责人就此方案表示，灾后重建将首先从灾区群众最现实、最迫切的需要入手，优先解决灾区群众居住以及教育、医疗等基本公共服务和基础设施，加快恢复生产，解决就业和收入等问题，使灾区群众有房住、有安全饮用水、有学上、有病能医、听上广播、看上电视。然后，用三年左右时间基本完成灾后重建的主要任务，恢复正常的生产生活秩序。至于灾后重建规划范围的最终确定，他表示，国家汶川地震专家委员会正会同有关地方政府和部门进行调查研究，科学论证，此后将提出综合评估意见。

这个《工作方案》指出，灾后重建规划的编制要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施；坚持尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力，科学民主决策；坚持统筹兼顾，与推进工业化城镇化和新农村建设及扶贫开发相结合，与主体功能区建设和产业结构优化升级相结合，与保护弘扬中华民族的人文精神相结合；坚持以地方为主体，充分发挥灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗精神，在国家和兄弟省（区、市）的支持下实现灾后重建和发展目标。

据介绍，《工作方案》还明确了规划编制的工作任务包括专项评估、规划编制和政策研究，并已经分解落实到有关部门和地区，明确了责任主体和时间要求。

专项评估工作包括灾害范围评估、灾害损失评估和资源环境承载能力评价三个方面。规划编制工作包括编制总体规划和城镇体系、农村建设、城乡住房、基础设施、公共服务设施、生产力布局和产业调整、市场服务体系、防灾减灾和生态修复、土地利用等专项规划。政策研究工作主要是对灾后重建的各项政策进行专题研究，提出支持的建议。包括：财政政策、税费政策、金融政策、土地政策、产业政策，以及对口支援、社会募集等其他措施。

《工作方案》明确对在原地重建的居民住房和相关公共服务设施，对恢复生产和恢复重建有先导作用的基础设施项目等，可先行启动建设。

为增加规划编制的透明度和社会参与度，灾后重建规划组办公室在国家发展改革委网站上开设了《国家汶川地震灾后重建规划建言献策》专栏，欢迎国内外各界人士积极参与，共绘重建美好家园的蓝图。网站地址为：www.ndrc.gov.cn。