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  践行“两个至上” 做到“五个常想”
  作者:  四川省烟草专卖局(公司)局长(总经理)龚锦华   来源:《中国烟草》2007年第24期   2008-03-16
 

作为四川省局(公司)系统的主要负责人,结合当前行业学习贯彻党的十七大精神要求,我体会,开展“五查五看”,践行“两个至上”,要始终做到“五个常想”,坚持“五个第一”。

常想烟草发展为什么,把“两个至上”行业共同价值观作为第一要义,努力建设责任烟草。践行“两个至上”,就是要把国家利益放在首位,保证国家财政收入。为了切实承担维护国家利益的重任,我们始终坚持把发展作为第一要务。今年1至10月,全省行业实现税利52.6亿元,同比增长28.61%,预计全年税利总额将突破60亿元,为国家经济建设作出了积极贡献。践行“两个至上”,就是要忠实捍卫消费者利益,满足市场需求。今年1~10月,全省行业销售卷烟182万箱,同比增长3.34%,预计全年卷烟销售将突破218万箱,有效地满足了消费者需求。践行“两个至上”,就是要大力发展烟叶生产,推进烟区新农村建设。烟叶生产一头连着国家利益,一头连着烟农利益。我们把烟叶发展作为富民增收、服务新农村建设的重要举措,以烟水配套工程等基础设施建设为突破,两年多来共投入资金8亿多元,解决了84万亩烟田生产需求和烟区农民用水难、行路难、防灾难问题,推进了烟区农业发展、农村繁荣、农民增收,为国家解决“三农”问题作出了积极贡献。

常想烟草发展靠什么,把坚持和完善专卖管理制度作为第一法宝,努力建设法治烟草。时刻牢记《烟草专卖法》赋予的光荣使命。我们把强化市场监管放在首位,与公安、检察、法院等执法部门加强协作,大力组织行业开展“查源头、端窝点、断网络”打假行动,加大打击制售假烟网络力度,今年1~10月,全省共查处假烟案件11000多起,共破获制售假烟网络案件25起,涉案总金额4600多万元,有力地维护了国家利益和消费者利益。严格履行内部专卖监管的神圣职责。我们以“两项检查”为契机,狠抓内部专卖管理监督和整顿规范,完善监督和保障机制,扭转了过去“重外打轻内管”的局面;完善执法监督机制,在全省22个市、州局建立了法规科,有效解决了“重执法轻执法监督”的问题,促进了专卖执法工作的进一步规范。切实提高严格执法文明执法水平。我们全省行业有专卖稽查人员3700多人,主要分布在各县级局。为了提高基层执法队伍水平,我们积极探索专卖管理的新方法、新途径,从机制入手加强县级局专卖执法主体建设,机构设置、人员培训、工作设施、目标任务、督导考核全面到位,提高了基层专卖队伍严格执法、文明执法水平,实现了从管理者向服务者角色的转变,树立了良好的专卖执法形象。

常想烟草发展干什么,把“提高效率、注重自律”作为第一任务,努力建设效率烟草。抓监管重规范,营造行业风正人和的良好环境。我经常告诫全省行业干部职工:“违规经营,就等于自毁长城,自掘坟墓”,“对烟农决不能压级压价赚黑心钱,对工业决不能抬级抬价赚短命钱”。抓改革强管理,确保行业充满生机与活力。我们强力推进改革创新,从取消县级公司法人资格到理顺资产管理体制改革,从“三集中”营销模式创新到人力资源改革,我们勇于探索、敢为人先,改革创新释放了巨大的活力,带来了勃勃生机。“抓班子带队伍,行业凝聚力战斗力不断增强。四川烟草的持续健康发展需要有坚强的领导力量和骨干队伍。我们按照国家局”抓班子、带队伍、促发展、创和谐“的要求,切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设,省局(公司)领导带头讲学习、讲政治、讲廉洁,团结有力,驾御全局的能力和水平不断提高。特别是通过”五查五看“,省局(公司)下发853份调查问卷、组织22个单位的民主评议和述职述廉,全省行业各级领导干部认真开展对照检查,进一步找准了存在的差距,明确了努力的方向,大家的自律意识更强,精神状态更好,工作作风更实,行业凝聚力、战斗力不断增强。

常想烟草发展怎么干,把构建和谐并进的利益共同体作为第一责任,努力建设和谐烟草。发展烟草,既要协调好烟草价值链上各个主体的利益关系,又要推动共同发展。四川烟草提出了“携手客户,构建和谐并进的利益共同体”的企业使命,今年初制定了《构建和谐烟草的决定》,倡导行业干部职工以责任奉献社会,营造和谐的发展环境,树立良好的社会形象。更加注重行业与烟农和谐并进,为烟农致富倾情尽力。更加注重行业与零售户和谐并进,为客户满意倾注热心。更加注重商业与工业和谐并进,为工业发展鼎力相助。更加注重行业与社会和谐并进,为社会发展贡献力量。今年初,捐资320万元为凉山贫困学子购买了1.5万套被褥,捐资75万元资助250名贫困大学生。为革命老区巴中市通江县、广元市剑阁县修建了四川烟草希望小学,今年内在乐山、凉山、自贡、泸州建设4所希望小学。我们已经做出规划,2007年至2010年再投入1300余万元扶贫帮困,确保“十一五”期间修建希望小学达到12所,捐助贫困学生1500名,更好地报效国家、回报社会,真正体现“两个至上”。

常想领导干部为官为什么,把“五个用心”作为自己的第一追求,努力构建风正人和的四川烟草。我常想,自己作为一名领导干部,要求职工群众做到的,自己要首先做到;要求职工群众不做的,自己首先不做。践行“两个至上”,不仅要在台上讲,更要在台下带头干。用心谋事,以发展愿景引领人。作为一名主要领导,必须具有前瞻意识,以战略的思维和决策引领行业发展。用心干事,以人格魅力感召人。用心养廉,以良好形象示范人。坚持秉公办事,严格遵守“四大纪律、八项要求”,坚持重大问题集体研究决定,坚持项目建设物资采购“阳光操作”,在工作中不是要过得去,而是要过得硬。用心管理,以全员参与凝聚人。我在四川烟草提出并大力实践“全员参与型”领导模式,“稀释”领导权力,发动职工全员参与管理。如我们在省局(公司)机关处级干部竞争上岗中,按100分作为评价标准,党组仅占10分,个人素质和群众评价占90分,真正体现了党组定标准,群众当裁判。我们不断完善职代会制度,推行政务公开,发挥预算、投资和薪酬三个委员会作为决策机构的作用,形成了一套员工广泛参与的民主管理体系。用心关爱,以人本文化激励人。在工作中注重培养人、发展人,将培训作为我们的重要责任,作为员工的最大福利,加大培训力度,85%的县处级干部已通过3个月的集中培训,人均接受培训7次以上,具有大专以上文化程度的员工达到64%,干部职工综合素质整体提升,全省行业形成了风正人和的良好局面。

  (编辑:梁烁)
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