8月9日，上海烟草（集团）公司网站上登出一则《原料供应部业务人员赶赴受灾烟叶产区确保“中华”原料供应》的新闻。

从这则新闻里了解到，今年入夏以后，全国各烟叶产区的烟叶进入旺长和成熟期，各产区烟叶长势良好。但从6月以来，我国华东、华南、西南以及长江流域均遭受百年不遇的严重自然灾害：云南普洱发生6.4级强烈地震，给该地区烟叶生产基础设施造成严重破坏；山东临沂受到飓风和冰雹袭击，造成约8000亩烟田绝收；福建龙岩出现多次较长时间的强降雨，形成洪灾，部分烟田严重受灾；陕西烟叶主产区突遭暴风雨及泥石流侵袭，30000多亩烟田受灾，几十座烤房、烤炉被损坏……

烟叶产区遭受自然灾害，牵动了上海烟草（集团）公司原料供应部全体职工的心。原料供应部主任和业务人员立即赶赴灾区，了解灾情并会同产区干部职工一起投入到抗灾自救中，同时与产区领导进一步沟通，以确保“中华”品牌原料和其他等级烟叶的供应。

上海烟草（集团）公司原料供应部的举动，折射出在卷烟工业体制改革的深化和培育“两个10多个”步伐的加快，特别是重点骨干品牌快速成长的情况下，卷烟工业企业对于拥有稳定而优质的烟叶原料以切实保障品牌发展这一问题的高度重视。

在发展中凸显
优质烟叶原料保障成为战略问题

烟叶始终是行业发展的重要基础，随着行业进入新的发展阶段，对优质烟叶原料的需求从未像今天这样迫切。

在过去相当长的一段时间内，行业卷烟生产的基本状况可以用“散、乱、低”来概括。据统计，1998年底全国年生产规模10万箱以下的小烟厂多达95家，占全国卷烟工业企业总数的51%。小烟厂不仅生产效率低下，经营不规范，而且蚕食了大烟厂的原料空间。这一时期，全国烟叶生产也存在波动，产销并不匹配。可以说，在当时“熙熙攘攘”的情况下，鲜有企业将优质烟叶原料保障看作一个战略问题来考虑。

进入“十五”期间，全行业处于重要的调整时期。行业确立了“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务。企业组织结构战略性调整的步伐加快，生产力布局趋于合理，重点企业、重点品牌由强趋弱的现象得以根本改变。与此相应，为了改变品牌林立、规格众多的状况，促进优势品牌发展，国家局于2001年制定了《中国卷烟品牌战略研究提纲》，确定8项相关的研究课题，此举标志着我国烟草行业的品牌战略正式启动。改革，有力地促进了行业发展。

此后，国家局提出了“大市场、大企业、大品牌”的发展战略，并且，为了培育一批有竞争实力、有规模的名优品牌，提高中国烟草整体竞争力，颁布出台了《卷烟产品百牌号目录》。在国家局宏观政策指导和市场力量推动下，全行业生产的卷烟品牌数从2000年的1181个减少到2005年的220个左右，品牌的集中度也不断提高，6个品牌产量超过了100万箱。在发展中不断壮大的卷烟工业企业已经认识到，品牌是企业竞争力的集中体现，重点骨干品牌的发展离不开优质烟叶原料这一基础，品牌的优质烟叶原料保障成为行业卷烟工业企业十分关注的问题。

时间跨入2006年，国家局在年初的全国烟草工作会议上，正式提出了关于培育“10多个重点骨干企业”和“10多个重点骨干品牌”的战略目标，勾勒出一幅行业“十一五”发展的蓝图。这一年，以贯彻落实国务院有关文件精神为标志，行业的改革和发展进入了新的阶段，结构调整开始从重组整合、规模扩张向做大做强企业、培育重点骨干品牌转变。在实现合并重组的工业公司中，有10家省级工业公司的生产规模超过了200万箱，最大的10个品牌集中度为37%。

如今，这一发展趋势仍在继续。随着卷烟工业企业和品牌的逐步整合，重点骨干品牌保持着较好的成长性，一批重点骨干品牌得到较好发展，呈现“强者趋强”的良好态势。重点骨干品牌的发展已经成为行业发展的关键性因素。

正因为如此，进入行业新的发展阶段，如何为重点骨干品牌提供优质烟叶保障，已成为关系行业发展的全局性、战略性问题。

在实践中求索
多措并举提高优质烟叶整体生产水平

长期以来，国家局领导心系烟叶产区，关心烟叶生产，反复强调：“烟叶稳，整个行业发展就稳；如果烟叶乱，整个行业发展就要受到严重的影响和冲击”、“烟叶生产要始终坚持‘既要控得住、又要稳得住’的方针”、“要把烟叶生产摆在更加突出的位置，就是从全局的角度，从整个行业持续、稳定、协调、健康发展这样一个高度来认识，不断巩固和强化烟叶的基础地位”。这些重要指示，有力地推动了烟叶工作的发展。

近些年，行业立足树立科学发展观，从保持行业持续健康发展和构建社会主义和谐社会的战略高度，采取了多项措施加强烟叶基础地位，促进了烟叶生产整体水平明显提高，有力地支持了重点骨干品牌的扩张。比如：

——从2005年开始，行业决定连续五年投入资金共计约200亿元，在全国22个省（市、区）的烟叶产区，开展大规模的烟叶生产基础设施建设。开展烟叶基础设施建设是一个着眼于长远的战略决策，着力于解决因烟叶生产基础设施薄弱而制约烟叶生产可持续发展的关键问题，为烟叶生产乃至全行业全面、协调、可持续发展奠定扎实的物质基础。两年来，行业已投入资金近70亿元，项目建设覆盖910万亩烟田，超过200万户烟农受益，取得了较好的社会效益和经济效益。

——早在20世纪80年代，优质烟叶生产基地就已经出现。2000年以后，国际型优质烟叶开发的实施使部分基地烟叶作为主料烟进入工业配方，厂办基地获得长足发展，上海烟草（集团）公司、武烟集团等卷烟工业企业基本实现了烟叶原料基地化，形成了相对稳定的购销关系。以厂办基地为平台，工、商、研三方密切合作，厂办基地成为了真正的“第一车间”，为提高烟叶质量、稳定销售渠道、为卷烟生产提供稳定的优质原料都起到明显的作用。

——在高端品牌发展中，优质进口烟叶是不可或缺的原料。2004年年初，面对津巴布韦烟叶生产大幅下滑、出口量锐减的形势，国家局站在烟叶战略安全的高度，作出了在国内适宜产区启动部分替代进口烟叶项目的重要决策。这一项目的开展部分降低了高端品牌对进口烟叶的依赖，很好地促进了烟叶特别是优质烟叶生产水平的提高。以部分替代进口烟叶工作为标志，中国烟叶步入了围绕重点骨干品牌打造优质特色烟叶的新的发展阶段。

行业发展新阶段对烟叶工作提出了新要求

——在烟叶生产规模日趋稳定、基础设施明显改观、烟叶质量不断提高的基础上，国家局党组明确提出要积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，作出了“打牢‘一个基础’，努力实现‘四个化’”的部署。发展现代烟草农业，既是对党中央发展现代农业这一决策的贯彻，更是行业发展的需要，各烟叶产区对建设现代烟草农业探索的进一步加强以及先进适用技术的推广和经营管理水平的进步，将会促使烟叶生产整体水平进一步提高。

除此之外，像进行烟叶工商交接等级质量监督检查、实施烟叶标准化生产示范区建设项目、开展烟叶原收原调试点……一系列有益的措施和探索，都对提高烟叶整体质量水平起到了积极的作用。可以预见，如果没有烟叶整体质量不断提高这一前提，重点骨干品牌的原料保障也将无从谈起。

在思考中前进
解除重点骨干品牌发展后顾之忧

农业生产自身的性质决定了其易波动、难驾驭。在中国烟叶发展的历程中，出现过1985年、1989年、1992年、1997年四个种植高峰，烟叶“过热”严重影响了行业的平稳发展。

令人欣喜的是，全行业从中吸取了教训，在烟叶工作中始终坚持把控制总量、稳定规模摆在首要位置，充分认识和把握烟叶生产规律，自1998年以来，烟叶生产有望连续10年保持稳定发展，取得了来之不易的好成绩，为行业改革和结构调整奠定了坚实基础，为“两个10多个”目标的逐步实现提供了原料支持。

当前，就全国而言，国内烟叶供应总量保持基本稳定，烟叶库存总量也可以保障卷烟生产的需要。但数量只是基础，烟叶生产必须立足于持久性地满足市场需求。

近几年全国卷烟总产量有一定比例的增长，更为重要的是，随着行业改革不断深化和结构调整加快推进，一批重点骨干品牌保持了较好的成长性。截至2007年上半年，已有14个品牌产量超过50万箱，3个牌号超过100万箱，前10个品牌生产集中度比去年同期提高6.4%。一方面，重点骨干品牌的快速扩张加大了库存优质原料的耗用，引起原料储备紧张；另一方面，品牌集中度提高，结构拉伸，卷烟工业企业的主要原料区域又集中在云南、福建等省份，使烟叶供应的区域性和结构性矛盾日益突出。

重点骨干品牌的规模扩张，对烟叶工作提出了新的更高的要求，烟叶工作亟需适应行业发展新阶段的新要求。提高优质烟叶保障能力，在烟叶生产上要坚持稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量。通过保持适度规模，提供较为充足的优质烟叶；进一步优化布局，不断改善烟叶供应结构；突出香气风格特征，改善香气品质，努力提高烟叶整体质量水平。

在此基础上，还可以采取诸如调整烟叶调拨计划分配方式，对重点骨干品牌的原料配置予以适当倾斜；通过在重点烟叶生产省份适当增加烟叶收购计划，弥补重点骨干品牌原料需求的缺口；加大烟叶资源的宏观调控力度，完善行业烟叶储备体系，规避烟叶供需的自然和市场风险等措施，提高优质原料的保障能力。

当然，为重点骨干品牌提供优质烟叶原料保障，离不开卷烟工业企业自身的参与和努力。目前，部分卷烟工业企业在推进技术创新，优化资源配置以及优质烟叶生产基地建设等方面进行了卓有成效的探索。比如，在不产烟叶的上海，上海烟草（集团）公司谋求通过建立稳固烟叶基地和存储、配方等方面科技创新的“双翼”提高“中华”品牌的原料保障能力。比如，湖南中烟工业公司在重组整合中发挥资源优化配置的优势，通过创新提升工艺水平，提高烟叶的使用价值。再比如，广东中烟工业公司建立多产区烟叶保障体系，围绕“双喜”品牌的发展优化烟叶资源配置，一定程度上保障了品牌扩张的空间。

人无远虑，必有近忧，一个企业、一个行业的发展也是如此。随着品牌特别是重点骨干品牌扩张，优质烟叶原料保障已成为行业面临的一个战略性问题。问题总是伴随着事物的发展而产生，又随着事物的发展得到解决，相信，中国烟叶在不久的将来能更好地承担起保障品牌发展的重任。