2008年1月11日以来，湖北出现了50年来最严重的全省性大范围持续雨雪冰冻天气，特别是江汉平原、鄂东南等地连降暴雪，很多地区降雪量在20厘米以上。面对灾害，湖北省局党组高度重视，多次研究部署，明确提出各级领导干部要团结带领广大干部职工，努力实现“五个确保”——确保人民群众生命安全，确保群众生活基本需求，确保正常工作生活秩序，确保过一个安定祥和的春节，确保生产经营任务正常进行，将损失降低到最低限度。

湖北各地烟草部门迅速行动起来。恩施和襄樊是湖北受灾程度比较严重的两个地区，其抗灾救灾形势也异常严峻，以下是本刊特约通讯员从当地发回的报道。

恩施：鏖战特大暴风雪

2008年1月13日以来，地处湖北西南部的恩施土家族苗族自治州，与几十年不遇的4场特大暴风雪“相遇”。全州8个县、市平均积雪达20厘米以上，气温陡然下降到零下15°C左右，利川、巴东、咸丰、鹤峰4县市进出道路全部封闭，一些地方接连发生地质灾害和突发事故，部分县、市停电、停气。受大雪影响，全州有50多座烟叶育苗大棚被压塌，30多栋（间）烤房、晾房遭到破坏，部分投入使用2年多的烟叶生产基础设施出现险情；农村47条卷烟送货线路被迫停止送货，影响了3400多户卷烟零售户的经营。连续多日的冰雪封锁，导致1600多箱卷烟无法配送；因停电和道路封闭，有近千万元的货款暂时无法回笼。从1月10日开始，湖北中烟工业公司陆续发往恩施州的49车卷烟全部被困，被困时间最长的达到19天，到1月29日还有16车卷烟无法进入恩施州。尽管湖北中烟工业公司对主销品牌采取了空运措施，但仍难以满足市场需求，主销品牌严重缺乏，供需缺口达1500箱。全州烟叶生产工作不能正常开展，卷烟市场供应困难重重，专卖市场管理变得异常艰难，不法烟贩开始蠢蠢欲动……

冰雪灾害，正在影响烟草生产经营的每一个环节。

灾害立即引起湖北烟草人的高度重视。湖北省烟草专卖局党组先后3次发出紧急通知，要求各地市州局领导强化措施，切实做好防灾抗灾工作。

灾情就是命令。面对突如其来的特大灾害，恩施州局迅速启动灾害天气应急预案，打响了烟草人抗击暴风雪、实现“五个确保”的攻坚战。

一切措施指向安全

“坦率地讲，应对这样大的暴风雪灾害,我们的经验还不足。”在1月14日上午紧急召开的党组办公会上，恩施州局局长黄树立说，“现在，既要保证广大干部职工和困难群众的生命、财产安全，又要确保全州行业生产经营工作的正常开展，所有措施都要围绕安全来展开。”

经过反复研究，会议向全州烟草系统各单位发出五条“指令”：一是各单位领导班子即日起全力负责开展抗灾防灾工作，出现任何安全问题唯“一把手”是问。二是下达“封车令”，停止一切机动车辆外出作业。对各县（市）因工作需要需在城区运行的车辆，要经单位主要领导审批后才能放行。做好零售户解释说服工作，卷烟送货实行有条件运行，但必须配齐防滑、防冻设施，领导带队押车，保证绝对安全。三是加强安全知识宣传教育，积极开展为困难职工、广大烟农、卷烟零售户送温暖活动，为他们解决实际问题。四是明确属地管理责任，开展安全地毯式大检查，消除房屋、仓库、车辆、站所的安全隐患，摸清烟叶育苗大棚、烤晾房、烟基工程的受损情况，核查全州农村60余条卷烟送货线路的道路、气候情况，及时掌握灾情，妥善处置问题，确保安全。五是各级领导班子要深入一线指挥抗灾防灾工作，指导烟叶生产、卷烟销售、市场整顿工作，保证生产经营正常开展。
为确保防灾抗灾工作迅速有效展开，恩施州局果断出台措施，对各地因灾增加的防护设备、转运费用，一律在预算外拨付支出。

各级、各部门迅速行动起来。一份份传真发往8个县市16个基层烟草专卖局、烟叶分公司，一个个电话联系到各单位的“一把手”，一条条措施传达到烟草站组和专卖管理所……所有这些都在传达一个明确的指令：各地要紧绷“安全”这根弦，千方百计死守生产经营安全，确保干部职工群众生命财产安全，一切工作都要围绕安全转！

戮力同心抗冰雪

暴风雪在肆虐。恩施各县（市）烟草部门相继启动应急预警措施，制订和落实抗灾救灾措施，全州3000多名在岗职工同心上演了一场抗击暴风雪的攻坚战。

遭受冰雪最严重的利川、咸丰、巴东、鹤峰等县（市）局、烟叶分公司率先执行“封车令”，除25台送货车待命以外，其余40台机动车辆全部进入修理厂“安检”；其他县（市）单位在相继下达“封车令”的同时，迅速开展了安全大排查，各级领导班子率先垂范，组织机关党员、中层干部分赴灾区与广大烟农、卷烟零售户并肩抗灾。

建始县分公司为确保烟基工程安全，与项目所在村委会协商，强化制度和工程管护，对新建的烟水配套工程项目全部覆膜（地膜），加盖稻草、秸秆，防止工程表层冻裂、损坏；同时，指导烟农及时加固烤晾房，拆除没用的、破旧的烤晾房，防止因积雪重压，发生垮塌。宣恩分公司生产技术人员走进烟田，清除倒塌大棚上的积雪，指导烟农重新安装塑钢大棚。

1月28日，为保证因路面结冰中断10多天配送的活龙乡零售户拿到卷烟，咸丰烟草客服中心主任林康一行绕道80多公里，在重庆黔江民警的协助下，历经11个小时终于在深夜将卷烟送到零售户的手中！

实际上，为千方百计保证把卷烟安全送到零售户手中，恩施州各县（市）烟草部门都想了很多“绝招”：建始县租用物流公司集装箱送货车把卷烟送到零售户手中；咸丰县对客户经理走访不到的地方，通过电话沟通，选派有丰富驾驶经验的人员协助送货，积极与客户联系，采取了客户自拿的方式保证市场供给；在送货车无法继续前进的情况下，巴东县的送货员硬是通过肩扛背驮的方式，冒着风雪把卷烟一一送到零售户手中；恩施市局在解决偏远高寒山区的卷烟送货问题时，每次派出2辆车，其中一辆在前面探路，另一辆在后面护送。

为减轻灾害天气对烟叶生产工作的影响，不误农时，恩施州局（公司）采取多种措施运送各类物资，指导烟农安装育苗大棚。到1月30日，全州已调运到位育苗类基质86.07％、浮盘58.50％、塑钢大棚93％、农膜79.44％，肥料类物资已调运32.41％，农药类已调运15.97％，超微膜已调运58.94％。各地克服重重困难，在确保安全的前提下，不断加大工作力度，全州已落实烟叶种植面积49.33万亩，草签合同7.47万份，安装育苗大棚3000多个。

在恩施，市场监管并未因特大灾害而放松。执法人员顶风冒雪、跟踪监控、蹲点守候，在全州开展的节前专项整顿行动中取得了辉煌的战果。据不完全统计，在不到20天的时间里共查获涉烟案件16起，涉案金额92万余元，查获假烟7827条，非正规渠道进货卷烟866条，端掉藏假窝点3个，打掉非法卷烟经营网络一个。

与此同时，全州烟草系统向困难群体“献爱心”活动蓬勃展开。1月19日，恩施州局组织相关人员驱车300公里，为对口扶贫联系点——来凤县革勒乡正坪村贫困户送去了6000元慰问金。恩施州局机关114名职工向灾区捐款6450元、捐衣物239件；走访慰问离退休老同志、困难职工200余人次，发放慰问金、生活补贴30余万元。30日，黄树立局长和班子8名成员，冒着纷飞的大雪，顶着凛冽的寒风，行程1000多公里，分赴7个县、市受灾最严重地区，进烟田、访农家、查市场，走访慰问了60多户烟农和零售户。

为保证受灾烟农能过一个祥和、喜庆的春节，恩施州咸丰县烟叶分公司在年前为烟农兑现烟叶受灾补贴。（周方奎 摄）

为确保恩施州受灾烟农能够过一个安定祥和的春节，恩施州局筹措烟叶灾害补贴资金1675万元，在1月25日前全部兑现给烟农。利川市罗圈村7组种烟大户焦定榜种的20亩烟田因灾全部绝收，此次兑现中领到1.2万元补贴资金。他逢人就讲：“感谢烟草公司职工顶风冒雪为我们送来党和政府的关怀，送来了烟草部门的温暖。尽管我们种烟受灾全部绝收了，但有了你们的关怀和帮助，今年春节就好过了，2008年我还要放心大胆地种烟！”

“我们的责任在一线”

“各级领导特别是主要领导，要深入一线现场指挥抗灾救灾，现场解决生产经营问题，现场解决职工群众的困难。当前，我们的责任主要在第一线！”在全州发生特大暴雪灾害后，黄树立通过电话一一给恩施州各县市“一把手”传达上级救灾工作要求。

连日来，恩施州烟草系统各级、各部门领导分赴乡镇村组一线，通过实地走访、现场查看、访贫问寒，零距离了解、指导恩施州各地受灾、防灾、抗灾工作，与基层干部职工、烟农、零售户一道，解决实际问题。在抗击特大冰雪灾害工作中，各基层单位领导身先士卒，迎风冒雪，深入重灾区与群众并肩抗灾救灾，谱写了一曲烟草回报社会、关爱民生的动人之歌。

1月19日，正当咸丰县高乐山镇杨泗村烟叶生产专业户田耀华面对灾害束手无策之际，咸丰县分公司经理彭家宇带着人来到他家的苗床地，为他清除苗床积雪、修复受损棚架，令他深受感动。

节日期间卷烟供应量大、送货人手少，加上灾害天气，送货极为艰难，为解决困难，恩施市局（公司）领导和机关科室人员也加入到送货队伍中来。1月14日，由于大雪封山、道路结冰，市局（公司）三岔市场部所属新塘、红土两个乡镇的卷烟无法按照正常线路配送。为保证零售户利益，恩施市局组织3台送货车9名送货人员，装运220箱卷烟，绕道700余里，途经鹤峰、宣恩、恩施3县（市）4个乡镇前往目的地。恩施市局局长王从平带车在前探路。3台车紧紧相随，在蜿蜒险峻的公路上艰难前行，多次险些翻下陡坡。在宣恩县沙道沟镇雪落寨，王从平和副局长肖翔乘坐的送货车不慎斜滑到路坎边——坎下就是百多米的深沟！当地群众听到烟草公司送货车出事后，自发组织劳力帮忙，经过4个多小时才帮他们脱离困境。这次送货，前后经过4天，直到17日才到达新塘、红土。当送货车停在零售户店铺前时，深受感动的零售户将一杯杯热茶捧送到送货人员的面前……

在特大灾害面前，恩施烟草人不畏艰险、无私奉献，用实际行动赢得了社会的尊重。

目前，恩施烟草救灾工作仍在继续。全州40多条被迫停运的农村卷烟配送线路正在逐渐恢复送货，通过加班加点、肩挑背驮和转运等措施，库存的1600多箱卷烟也在2天内送达零售户手中，基本满足了节日期间的市场供给。截止到1月31日，恩施州局没有发生一起人员和交通安全事故，因灾损失也降到了最低，各项生产经营工作正在正常有序地开展。

襄樊：确保节日 市场卷烟不断档

自2008年1月11日开始，襄樊市连续降雪13天，市区积雪17天，连续17天日均气温在零摄氏度以下，创下了该市有气象记录以来的持续低温之最。截至1月31日，在该市所辖的保康、南漳、谷城等三个高寒山区县，积雪仍有40多厘米深。大雪来势猛、范围广、时间长、危害大，不仅考验了襄樊市烟草公司的应急事件处置能力，也全面检验了他们的网建水平和工作作风。

大学封路，许多村落送货车已经无法出入，送货员们就肩扛背驮给零售户送货。（林智艺 摄）

11日晨，大雪纷飞，不到两个小时，市区便出现积雪。随即，襄樊市公司召开紧急电视电话会议，专题部署安全送货工作。要求所属单位落实安全措施，立即对所有机动车辆进行一次全面的安全检查，完善防冻防滑措施，健全车辆出行手续；抓好安全监控，市公司及各县（市、区）营销部做好应对突发事件的准备工作，一旦发生险情，立即启动相关应急预案；尽可能保证对卷烟零售户的供货，确保整个节日期间市场卷烟不断档。

13日，几个山区县的交通陆续中断。春节临近，一场确保卷烟供货的行动在襄樊市公司开始了。

风云突变 全员上阵保供货

雪，越下越大，气温，越来越低。到了20日以后，襄樊市区最低气温已达零下8.8℃。襄樊市所辖的老河品市、枣阳市、宜城市、襄阳区等几个平原、丘陵地形地貌的市区，以及襄城、樊城两个城区，虽然积雪没有几个山区县那么深，但所辖边远农村的道路已不能正常通行。为保证供货，上述市区的卷烟营销部从班子成员到机关人员，全部加入了送货行列。大雪封路，许多村落送货车已经无法出入，他们就依靠人力把卷烟往每个零售户店里搬。那段时间，他们几乎每天都在夜里10点以后才能返回到住地。在这17天的每个送货日，襄樊市所辖的6个县（市、区）的所有零售户无一户漏送，无一户卷烟断档。

多措并举 全力保证山区供货

襄樊市所辖的保康、南漳、谷城3个山区县，山高路险，下雪的第二天，进山的交通就中断了。为保证这3个县的卷烟供货，3个营销部先是组织人工搬运，满足县城周围的零售户供货，然后雇请农用车、手扶拖拉机把卷烟送到山上的零售户店里。后来，积雪越来越深，农用车和手扶拖拉机不能行驶，他们就在每个村组相对方便的地方设立若干个取货点，组织员工在危险路段清理积雪，铺置草垫，在越野车的引导下，将卷烟送到取货点，再分发给每个零售户，基本保证了卷烟的供应。

零售户们看到烟草人忍饥受冻替他们着想，为他们忙碌，都表示了充分的理解。山区的零售户居住分散，取货时间难以统一，分发卷烟的同志每天都要工作到晚上12点左右，附近的零售户知道后纷纷拎来开水让大家解渴、搬来火盆让大家取暖。寒冬腊月，一股融融温情流淌在烟草人与零售户之间。

冰雪严寒 检验优秀团队

冰雪严寒，既检验了襄樊市烟草公司的应变能力，也检验了这个团队的奉献精神。谷城营销部的盛康、紫荆市场部连续两周停水、停电。这两个部门的客户经理白天送货，晚上回来没法做饭，就一人一盒方便面当晚饭。南漳营销部的送货员张学奎、唐波负责往巡检、峡口两个山区送货，以往这两条线路一个来回只需七八个小时。这些天的送货，他们每天早晨7点出发，翌日凌晨一两点才能返回住地。一星期用坏了十几根防滑链，没听他们叫一声苦，喊一声累，每天清晨，他们准时驾车出发。

送货车不时被困途中，送货员们只好下车推车前进。（石云辉 摄）

南方地区的大范围降雪，使得通往襄樊的几条高速公路被迫封闭，卷烟生产厂家的送货车不时被困途中。于是，襄樊市公司卷烟营销部配送中心的所有员工24小时坚守分拣线，一旦有送货车到达，立即卸货入库、打码分拣，然后再装车往各县、区分送。送货车司机毕强的妻子刚好在下雪的这几天生小孩，为保证把卷烟按时送到零售户取货点，他没有请一天假，每天一大早驾车出发，直到夜里回来，才能抽空到医院看一看熟睡的母子，第二天一早又出发送货了。送货员贾秀勤在搬运卷烟时，不幸被一辆小轿车撞伤了腿，伤情虽不太重，可拖着伤腿在雪地行走很不方便。领导和同志们都劝她休息两天，看到全公司上下都忙得不可开交，她怎么也不肯休息，依然坚持一瘸一拐地跟车送货。在这期间，参与送货的员工有不少摔伤的、冻伤的，没有一个同志因此退出送货队伍，他们都坚守在送货岗位上。

关键时刻 领导个个是表率

在与灾害奋战的日子里，襄樊市公司的领导全部下到基层，分片包干现场指挥，发现问题立即协调解决。各县（市、区）营销部的班子成员也都成了送货员，他们或带队跟车，或带队搬运，或做后勤保障，哪里最艰苦，他们就会出现在哪里；哪里最危险，哪里就有他们的身影。南漳营销部的一名员工告诉笔者：这些天，该部的每一条送货线路都是越野车探路，送货车随行。而每台越野车上，必定有一位班子成员或党员干部。这么安排并不是因为领导们要图舒服，而是部里班子开会形成了决议：全力保证不出事故，万一出了事故，也要让最大安全系数向员工倾斜。千里冰封，不仅考验我们的作风，更考验我们的党性。什么是责任意识？什么是大局意识？什么是奉献精神？透过这场50年来罕见的暴风雪中的一个个故事和一幕幕场景，答案已不言自明。

（作者单位：湖北省烟草专卖局<公司>）