作为按客户订单组织货源改革的探路先锋，它为行业其他单位积累了宝贵的经验；作为全国卷烟销售网络建设的集大成者，它开启了行业网建全面提升的新的发展阶段……
近年来，浙江烟草商业坚持“围绕中心、贴近一线、注重效用、提升水平”的创新工作指导思想，紧紧围绕行业改革发展的战略目标和中心工作，走出了一条有声有色的创新之路。创新，真正成为了驱动浙江烟草商业持续健康发展的强大引擎。

“大创新”
——不仅是科技创新

提起烟草行业的创新，容易使人想到的是卷烟生产和烟叶种植等方面的科技创新。那么烟草商业企业特别是纯销区的烟草商业企业是否需要创新，如何进行创新？浙江省局（公司）较早便开始认真思考这些问题。

“创新体现的是能力和水平。行业改革和发展进入到了新阶段，面临新形势、新任务，烟草商业企业在加快传统商业向现代流通转变过程中，必定会遇到新问题和新困难、产生新矛盾。解决这些问题、困难和矛盾，光靠老观念、老经验、老办法不行，需要我们有创新的精神，用创新的手段，创造性地开展工作。”浙江省局局长钱锦根说。

步进分拣自动塑封包装在浙江全省推广后大大提高了分拣配送的效率。（许新红 摄）

烟草商业企业是服务管理型企业。因此，它的创新工作不能一味地追求高、精、尖，只要能够提高服务质量、管理效率和经济效益就都应纳入创新的范畴。浙江省局将他们的创新工作定位为以管理创新为主线，以营销创新为重点，以技术创新为支撑，把思想理念、组织体系、制度机制等各个方面的创新都作为创新工作的组成部分，形成“大创新”概念，而不是仅限于科技创新。

“老办法解决不了的问题，运用新办法解决了，取得了实效，这就是创新。”浙江省局副局长涂勇深有体会地说，“创新工作要做到有作为、有地位、有权威，使其真正成为行业又好又快发展的强劲动力。创新项目要体现有用、好用、管用的原则，围绕中心、服务大局、贴近一线、解决问题。”

在“大创新”的理念下，浙江烟草进一步明确了创新的主体和客体。他们认为，创新工作的主体应该是各单位职能部门及其全体职工。只有充分调动各职能部门及其全体职工的创新积极性和主动性，创新活动才能有效开展，创新才能真正落实。创新工作的客体应该是产品。烟草商业企业与工业企业不同，工业企业的产品是有形的卷烟，而商业企业的产品是无形的专卖管理和营销服务。因此，烟草商业企业只有紧紧围绕专卖管理、营销服务及其形成过程的各个环节开展创新活动，创新工作才有方向和针对性。

浙江省局科技处处长潘昵琥认为：“对创新的内涵不能定得过高，外延不能定得过窄，要让创新主体基层化、创新队伍大众化、创新项目实用化、创新内容普及化。”

围绕中心
——不是“花架子”

“创新必须与行业战略目标和中心工作紧密结合，要贴近一线，与经营管理相结合，不能搞‘花架子’，要真正能产生成果促进各项工作，实现从‘一点红’到‘一片红’。”钱锦根局长说。

浙江省局党组非常重视创新工作，把创新作为促进发展的关键因素来考虑，将其摆在战略位置，列入每年工作的主要内容。今年，浙江省局提出要做好“深化改革、创新发展、突出服务、规范管理、和谐稳定”五篇文章，其中把创新作为贯穿各项工作的主线，通过实施创新战略推动企业持续健康协调发展。

“智能化问询系统”实现了对专卖办案的远程指导问询、远程实时监控、同步录音录象。（许新红 摄）

事实上，无论是营销创新还是管理创新，浙江烟草商业的创新成果无一不是围绕中心、贴近一线，发挥出实实在在的效用。营销创新可以说是烟草商业企业创新工作的重点。仅2006年一年，浙江烟草商业开展的营销创新项目就有25个，其中两个项目获得了2006年度省局技术管理创新奖。在营销创新方面，浙江烟草商业以构建地市级公司市场营销主体，建立全新的烟草商业营销模式为重点，不断探索经营工作新模式、新手段、新方法，大胆实践、大力创新。在“按客户订单组织货源”试点中，他们通过实践探索出了“批零互动、三维预测”的市场预测新方法。为提高地市级公司的卷烟营销水平，他们自主开发了“营销工具箱”，初步实现量化营销。通过以上新方法，有效提高了半年度预测和月度预测的准确率。今年上半年，浙江省11个地市级公司半年度总量需求预测准确率达到90%以上。

为适应工商交易方式改革、提高工商营销协同水平，浙江省局建立了“工商协同、网上配货”工商货源投放的新模式，并与浙江中烟工业公司携手探索卷烟托盘运输，利用RFID电子标签技术，实现了工商出入库30件烟一次性完成扫码，实现了工商物流的对接。台州市局联合有关单位协同攻关，设计开发了步进分拣自动塑封包装设备，在全省推广后大大提高了分拣配送效率。步进分拣自动塑封包装设备已经取得实用新型专利证书。浙江省局还开发推广了可视化电子标签仓储管理系统，卷烟仓储管理实现了数字化、可视化和集中化。

在管理创新方面，2006年浙江烟草商业共开展创新项目24项。其中，绍兴市局建立的“一架梯子、一把尺子”的人力资源管理模式，获得了“浙江省企业管理现代化创新成果一等奖”、“中国企业联合会第十三届全国企业管理现代化创新成果二等奖”。在现代企业管理制度创新方面，浙江烟草商业推行ISO9000和ISO18000标准，致力于国际标准与烟草实际的结合，以“人人有职责、事事有程序、干事有标准、业绩有考核、改进有保障”为特色的企业综合管理体系已初步形成。

在专卖管理方面，运用信息技术，推进专卖管理的数字化。嘉兴市局研发的“智能化问询系统”，实现了对专卖办案的远程指导问询、远程实时监控、同步录音录像。台州市局开发的以专卖、业务、地理三大信息数据库为平台的“专卖地理信息系统”，可实现许可证管理、户籍化管理、卷烟量化分析等多种功能。在探索新的管理方法上，湖州市局引入精细化管理理念，采取源头控制、合理定量、计分制管理、曝光台披露等多种手段，探索出了对卷烟零售大户实施有效监管的新方法。温州市局整合专卖稽查资源，创立“三线联动”办案模式，建立了打假破网、稽查办案的新机制。专卖管理手段的不断创新，促进了专卖行政执法水平的不断提高。

全员参与
——不仅限专家

“真正的创造来自人民群众，创新不仅仅是专家的事情，许多重大成果都是人民群众集体智慧的结晶。”涂勇副局长说。

浙江烟草商业的创新始终坚持有组织的重点突破与群众性的小改小革并重，营造出全员参与的氛围。有组织的重点突破主要是解决企业发展中的重点、难点和瓶颈问题，参加人员主要是专业技术人员，体现的是创新主体的高素质，创新项目的高水准。群众性的小改小革主要是解决专卖管理和营销服务工作中的局部和其他具体问题，参加人员是全体员工，反映的是创新队伍的大众化、创新成果的实用性。重点突破和小改小革齐头并进，使浙江烟草商业的创新活动充满活力、有声有色。

现在，浙江烟草商业上下形成了较为浓厚的创新文化氛围。浙江省局将去年各地申报的60个创新项目经过整理汇编成册，进行交流和宣传。杭州市局建立了“文化引领，机制助推，重点跨越，支撑发展”的创新模式，今年已确定了品牌培育环境评价体系、行业内部专卖管理监督长效管理机制、营销工具箱PDA工具应用等重点创新项目。“维持现状，就是落伍”、“人无我有、人有我优、人优我特”的杭烟企业文化理念，将创新的基因深植于员工心中，使创新文化成为激励员工不断进步的动力。杭州市局通过建立创新的企业文化氛围，激发新鲜活力、凝聚协作精神、提升群体智慧，为持续创新提供源源不断的精神动力。

营造全员参与的氛围，尤为重要的是以良好的机制调动广大员工创新的积极性。2005年，浙江烟草商业首次设立了“年度经营管理工作创新奖”，评选出一等奖两个，二等奖两个，激发了各市局以创新求发展的热情。根据全国烟草行业科技大会精神，浙江省局将2006年确定为“继续深化改革、突出创新管理”之年，全省11个市局共申报技术管理创新项目60项，其中有8个项目获技术管理创新奖。对此，国家局副局长张保振肯定道：“作为商业企业特别是纯销区的商业企业一年之中全省就申报了60个创新项目，这是不得了的事情。”

创新制度化
——不刮“一阵风”

今年是行业的“创新年”，在2006年工作的基础上，浙江烟草商业希望借此东风力争实现“六个一”目标，即形成一种氛围、完善一套制度、培养一支队伍、解决一些难题、推广一批成果、取得一定实效。创新夯实了企业管理基础，提升了企业管理水平，创新工作本身的管理同样需要规范化、制度化，而不能成为“一阵风”。

搭建平台、制定规则，浙江省局在创新工作中努力发挥好指导和管理职能。

“年度经营管理工作创新奖”激发了各市局“以创新求发展”的热情。（许新红 摄）

首先，把握全省创新大方向。每年省局围绕全省工作的重点和热点问题，通过深入调查研究，确定包括专卖管理、营销服务、物流配送、人事财务、综合管理等各方面的重点研究课题，供各单位选择突破。各市局根据全省创新工作目标、任务，结合企业实际，明确创新重点，制订创新计划，成立创新小组，落实创新措施。今年，各市局已经开展创新项目144项。

其次，加强创新项目监督管理。浙江省局结合目前全省ISO9000和ISO18000的贯标工作，要求全省行业各地按照质量管理体系产品开发设计的规定，对创新项目进行管理，做到创新项目责任明确、要求明确、时间明确、任务明确；同时采用目标管理方法，根据创新项目的专业分类，要求省局相关职能部门加强工作指导、监督项目实施。

再次，建立健全创新工作考核制度。浙江省局通过对创新工作的考核促使各地“一把手”在思想上重视创新工作，在人、才、物、环境等方面保障创新工作顺利开展。省局完善了创新工作考核评价指标体系，对各市局创新工作的开展进行考核，将组织、机制、项目、投入、氛围等均纳入考核范围。各地也根据省局要求，将“创新年”活动开展情况纳入到对本级各部门、县局的年度工作目标考核，确保各项创新工作任务落到实处。

最后，完善创新项目奖励办法。为鼓励创新，在总结前两年创新项目评奖工作的基础上，浙江省局设立了全省专卖商业系统创新奖，建立了随时申报、随时受理、及时考察、集中评选的申报评审制度。在创新奖评选中，省局注重把好两关。一是标准关，严格创新奖评选标准。规定获奖项目必须具有三性：效用性，解决行业发展中的难点、重点或关键问题，能提高工作效能和经济效益；推广性，有适度的示范效应和借鉴作用，转化程度高；创新性，符合科学原理，优于原来的方法、手段、结构、功能、技术。二是程序关，严格创新奖评选程序。规定获奖项目评选采取七个步骤，即单位申报、科技处初审、职能部门认定、科技处汇总、评审组评审、党组或办公会审定、网上公示。

“浙江烟草商业系统的创新工作总体说来，目标明确、方法得当、效果明显。目标明确就是围绕中心、贴近一线、服务大局，提高效益、提高效率、降低成本的目标很明确。方法得当就是一方面结合工作实际提出了全省的创新重点、创新方向，解决了方向问题，另一方面将创新成果列入考核，形成了一定的激励机制。效果明显就是充分调动了基层的积极性和能动性。”张保振副局长希望浙江烟草商业系统能够继续扎实工作，为行业纯销区的商业企业的创新工作提供思路、提供经验。

今年，浙江省局同时担负行业人事用工分配制度改革试点、企业文化建设试点、专卖内管试点、创新工作试点多项任务……相信执创新之钥匙的他们定能以富于创新的浙商精神去破解一个又一个难题。正如有学者所言“浙商的灵魂中有一种‘与时俱进的创新能力’”。