为全面贯彻落实全国烟草工作会议、全国烟草科技大会精神以及《国家烟草专卖局关于实施烟草科技发展规划纲要增强行业自主创新能力的决定》（国烟科[2006]647号），加快实施《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006—2020年）》（国烟科[2006]526号），全面提高中国烟草整体竞争实力，积极开展行业“创新年”活动。提出我省“创新年”活动实施办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以培育“两个10多个”和提高中国烟草整体竞争实力为中心，以全面实施《规划纲要》为重点，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力实现企业由大变强目标，全面提高企业自主创新能力，积极建设创新型行业。
二、活动主题
在全行业“自主创新，支撑发展”的大主题之下，我省“创新年”活动主题为“建立标准、管理创新”。
不断提高贯彻落实科学发展观的能力，激发全体职工的创新精神，大力推进管理创新，全面增强企业自主创新能力，规范管理流程，制定经营和管理标准，提高管理效率，使规范、创新和效率成为企业发展的强大支撑和不竭动力。
三、主要目标
（一）提高创新能力。增强企业自主创新能力，为行业培育“两个10多个”和实现“两个跨越”提供动力，努力提高中国烟草整体竞争实力。
（二）增强商业企业创新研究，以管理为基础，以市场为导向，以项目管理规范，增强理论研究，形成理论与实践紧密结合的创新体系。
（三）培养创新人才。在烟草重点专业领域培养和选拔一批富有创新精神的科技、管理人才，重点加强青年创新人才的培养，形成科技创新人才选拔培养机制。
（四）营造创新氛围。创新意识普遍增强，在全行业形成激励创新、鼓励尝试、求真务实、宽容失败的创新氛围。
四、主要内容
（一）实施专项，重点突破。
1. 将信息化手段应用于全省商业企业贯彻ISO9000管理标准，以创新管理为原则，加强管理流程的标准化研究，通过可操作性强的管理流程，提高管理效率，固化内部管理监督效果，达到全省烟草行业经营、管理的健康、高效运行。
2．立足岗位，制定一项标准。大力推进《烟草行业标准化中长期发展战略（2007—2020年）》（国烟科[2007]98号）的实施，进一步加强国际标准和国外相关法律、法规以及发展态势的针对性研究，在此基础上制定“两个十多个”战略的商业企业运作标准。
（二）强化考核，激励创新。
进一步转变管理方式，在以管理方式创新和管理手段优化、推进企业提高管理监督水平上取得新突破，将创新成效作为企业业绩考核指标的内容，进一步完善创新体制机制。
建立并实施创新奖励办法，采取积极有效形式，对创新成果突出、效益显著的先进集体与个人进行表彰奖励。省局（公司）要根据国家局的有关要求，制定相应的创新成效考核办法，建立相应的创新考核评价体系，对各市局（公司）的创新成效进行评价考核。
（三）以人为本，培养人才。
创造人才成长的良好机制和环境，加大重点专业领域人才培养力度，制订并实施青年创新人才培养计划，选拔一批青年创新人才进行重点培养。积极开展标准化管理和质量技术监督工作骨干的培养工作。加大知识产权管理人员的专业素质培养，加强理论向指导实践经营转化的研究，提高行业知识产权管理人员的业务水平，建立并完善烟草科技人才库。
（四）普遍发动，营造氛围。
普遍动员广大职工以奋发有为的精神状态积极投身于“创新年”活动之中，努力营造激励全体职工解放思想、不断创新的浓厚氛围。
1．开设行业“创新年”活动宣传专栏。充分利用行业内部网站、报刊、广播等各类宣传媒体和大众社会传播媒体，开设“创新年”活动专题、专栏等固定宣传栏目，进行全面、系列、集中的“创新年”专题宣传报道，广泛宣传报道行业“创新年”活动的基本情况和取得的成绩。在全行业营造激励自主创新的良好氛围，普遍动员广大职工全面提高创新意识，进一步激发创新热情。
省局将在《河北烟草》杂志、省局内部网站等行业主要媒体上开设行业“创新年”活动专栏，开展优秀创新论文评选等活动。
2．开展科技创新专题研究活动。对按订单组织货源、品牌培育、网络建设等科技、管理专题开展交流研讨活动。
五、组织领导与要求
（一）切实加强组织领导。成立行业“创新年”活动领导小组及领导小组办公室，由滑福生局长任组长，鲍灵军副局长任副组长。省局办公室、综合计划处、人劳处、财务处、销售处和学会等部门负责人为小组成员。行业“创新年”活动领导小组办公室设在综合计划处。
（二）通力合作、务求实效。建立全员参与、各部门通力合作的“创新年”活动机制。强化统筹规划、协调配合的职能，重点组织实施覆盖面广、带动性强、推动企业发展明显的重大创新项目，实施全过程跟踪管理与指导，结合实际情况及时研究解决所面临的突出问题。
（三）大力开展群众性创新活动。“创新年”活动要立足于提高广大职工的科学技术素质，引导教育职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构，努力成为知识型劳动者。全省将积极组织职工广泛开展“六个一”活动，即：提出一条合理化建议、学习一门新技术、开发一项新成果、改革一项新工艺、刷新一项新纪录、转化一项新成果。充分发挥管理人员、技术人员和能工巧匠在技术创新过程中解决技术难题、实现科技成果转化的骨干作用，使创新真正成为广大干部职工的自觉行为。
