根据国家局关于烟草行业开展“创新年”活动的实施意见和重要部署，为进一步推进山东卷烟工业全方位创新，加快建设创新型企业，山东中烟工业公司决定2007年在企业内深入开展“创新年”活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以烟草行业的总体发展规划和布局为依据，按照《烟草行业中长期科技发展规划纲要》的要求，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，全面提高企业自主创新能力，积极建设创新型企业，努力实现企业由大变强目标。

二、活动主题

“创新年”活动主题是“自主创新，支撑发展”。大力推进技术创新，全面增强企业自主创新能力，使创新成为企业发展的强大支撑和不竭动力。

三、预期目标

（一）提高企业创新能力。通过加强创新机制和组织建设，不断增强企业自主创新能力。

（二）突破关键技术。在提升卷烟品质、推进减害降焦、实现节能降耗等方面取得一批阶段性创新成果、技术标准和核心专利。

（三）完善创新体系。按照国家和行业要求，继续推进企业技术中心建设，加强产学研结合，完善山东中烟工业公司的技术创新体系。

（四）培养创新人才。根据企业发展战略规划和技术发展战略规划的要求，加强创新人才的培养、选拔，重点加强青年创新人才的培养，形成适合企业发展需要的科技创新人才选拔培养机制。

（五）营造创新氛围。在整个山东中烟工业公司形成激励创新、鼓励尝试、求真务实、宽容失败的创新氛围，普遍增强创新意识。

四、实施内容

（一）积极参与、配合行业四大战略性课题和重点专项课题的实施，积极实施企业知识产权战略和标准化战略，取得一批阶段性创新成果，解决制约行业发展的关键技术问题。

1．积极配合、参与四大战略性课题和行业重大专项课题的实施。

结合企业实际，分析研究确定制约山东中烟发展的关键技术问题和技术瓶颈，确定企业的重大专项课题共集中精力攻关，力争短期内取得突破性进展。

不断提高山东中烟的卷烟加工技术水平，形成独具特色的卷烟产品风格，提升卷烟品质，提高成本控制水平，形成品牌核心技术，争取成为国家局重点培育的“10多个”品牌。

2．加强知识产权的发展和保护

通过建设山东中烟知识产权发展和保护体系建设，不断完善山东中烟知识产权管理组织机构，充实专业管理人员，建立有效的知识产权管理制度，积极运用知识产权策略，不断提高企业的专利数量和质量，形成一批对提升国际竞争力具有重要影响的发明专利，培育具有国际竞争力的卷烟品牌。

3．实施企业标准化

积极贯彻落实《烟草行业标准化中长期发展战略（2007－2020年）》（国烟科[2007]98号），深化“资源节约型、环境友好型”企业建设，推动企业将拥有自主知识产权的技术或产品的主要技术指标适时转化为相应标准，不断提高企业管理水平和技术水平。

（二）加强管理创新，完善考核机制，将创新成效作为企业各部门的业绩考核指标内容，进一步完善创新体制机制。

1．加大创新考核力度

进一步完善创新考核指标体系，建立创新成效逐级考核机制。将创新成效作为省工业公司各部门负责人业绩考核的重要内容。建立并实施创新奖励办法，采取积极有效形式，对创新成果突出、效益显著的先进集体与个人进行表彰奖励。

制定相应的创新成效考核办法，建立相应的创新考核评价体系，对企业各部门的创新成效进行评价考核。

2．加强企业技术中心建设

按照国家和行业要求，借助山东中烟改革重组的契机，整合、重组、优化技术资源，加强企业技术中心建设，显著提升山东中烟的技术创新能力。

（三）建立良好的人才培养机制和环境，重点加强卷烟调香、特色工艺、标准化管理和质量技术监督工作骨干的培养。加强知识产权管理人员的专业素质培养，提高行业知识产权管理人员的业务水平。

建立有效的激励机制，充分调动和激发科技人员的积极性、创造性，发挥创新人才在科技发展中的核心作用，促进科技发展。

五、保障措施

1、加强领导

成立由山东中烟工业公司主要领导负责的“创新年”活动领导小组，全面组织、协调、指导和检查企业“创新年”活动工作。领导小组下设办公室，负责“创新年”活动日常事务管理。工业公司各部门、单位、各卷烟厂成立相应组织领导机构，负责各自“创新年”活动的领导组织协调工作，确保活动取得实效。

2、精心组织

各部门、单位、各卷烟厂按照山东中烟工业公司总体部署，制订各自活动方案，做到因地制宜、各具特色、合理分工；明确责任和目标，精心组织实施；安排活动要具体，采取多种形式，开展一些标志性活动，引导、发动广大职工积极进行技术创新和管理创新。

各部门、单位、各卷烟厂广泛开展“六个一”活动，即：提出一条合理化建议，学习一门新技术，开发一项新成果，改革一项新工艺，刷新一项新纪录，转化一项新成果。充分发挥技术人员和能工巧匠在技术创新过程中解决技术难题、实现科技成果转化的骨干作用，使创新真正成为广大干部职工的自觉行为。

3、加强宣传

各部门、单位、各卷烟厂充分利用内部网站、报刊、广播、电视等宣传媒体，开展“创新年”专题宣传，广泛宣传报道企业“创新年”活动的基本情况和取得的成绩，在整个山东中烟工业公司营造激励自主创新的良好氛围。