为全面贯彻落实全国烟草工作会议、全国烟草科学技术大会以及《国家烟草专卖局关于烟草行业开展“创新年”活动的实施意见》精神，切实加快实施《陕西中烟工业公司“十一五”科技发展规划（2006－2010年）》，全面提升我省烟草工业的自主创新能力和创新水平，提升整体竞争实力。根据国家局关于在全行业开展“创新年”活动的要求和企业发展的实际需要，就开展“创新年”活动制定本实施方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以做大“猴王”、做强“好猫”、推动技术协作和提高陕西中烟工业公司的整体竞争实力为中心，以全面实施《陕西中烟工业公司“十一五”科技发展规划（2006-2010）》为重点，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，全面提高企业自主创新能力，积极建设创新型企业。

二、 活动主题

开展“创新年”活动的主题是：坚持方向、突出重点、持续创新、支撑发展。按照“抓重点、创特色、出精品、争一流”的要求，大力推进技术创新、管理创新、营销创新、文化创新，把提升陕西烟草工业自主创新能力作为持续发展的重要手段和转变经济增长方式的中心环节，培育创新意识，激发创新热情，倡导创新风气，提升创新能力，为推进陕西烟草工业持续、稳定、协调、健康发展提供有力支撑。

三、 工作目标

（一）提高创新能力。增强企业自主创新能力，为做大“猴王”、做强“好猫”、推动技术协作提供动力，努力提高陕西中烟整体竞争实力。

（二）突破关键技术。在提升卷烟品质、推进减害降焦、控制卷烟成本、原料研究、实现节能降耗等方面取得阶段性自主创新成果。

（三）完善创新体系。整合企业技术资源，推进技术中心建设，形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

（四）培养创新人才。在烟草重点专业领域培养和选拔一批富有创新精神的科技人才，重点加强青年创新人才的培养，形成科技创新人才选拔培养机制。

（五）营造创新氛围。大力开展群众性“六个一”创新活动。即：提出一条合理化建议、学习一门新技术、开发一项新成果、改革一项新工艺、刷新一项新纪录、转化一项新成果。在企业内部形成激励创新、鼓励尝试、求真务实、宽容失败的创新氛围。

四、 主要内容

(一) 推进企业技术创新，增强品牌核心竞争力

充分利用好各种有利政策，创造环境，围绕品牌整合实现技术力量和技术资源的整合。结合品牌发展规划，以做大“猴王”、做强“好猫”品牌、促进技术协作为目标，打造重点骨干品牌。以卷烟产品的规模化、同质化为策略推进产品创新，做好品牌创新工作。继续开展目标市场和消费群体的调研分析，以市场为导向，以卷烟品牌为核心，以自主创新为主线，始终坚持不懈地进行原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，培育1～2个具有自主知识产权的卷烟品牌，建设创新型陕西烟草工业。

优化工艺流程，更新工艺理念，强化工艺创新，凸显工艺特色，逐步构筑卷烟品牌工艺自主核心技术，实现卷烟产品设计系统化、加工精细化、控制智能化、生产集约化。不断提高陕西烟草工业的卷烟加工技术水平，形成独具特色的卷烟产品风格，提升卷烟品质，形成品牌核心技术，增强品牌核心竞争力，丰富中式卷烟品牌内涵。

(二)开展重点领域项目研究，力求在关键技术上突破

以技术创新为主题，启动重大科技专项，着力解决制约企业发展的关键技术问题。全面提升卷烟产品品质、市场适应性、吸食安全性和成本经济性，本着有所为有所不为，在烟叶原料、卷烟品质、特色工艺、减害降焦、降耗环保等领域取得新的突破，逐步建立安全、稳定、优质的原料基础，逐步实现产品加香加料核心技术的掌控和香精的自主调配与应用，逐步形成拥有自主核心技术的特色工艺体系，逐步完善卷烟安全性评价体系。

理顺科技项目立项、申报、审批、鉴定和推广机制，建立适应发展有效运作的科研创新体系。

(三)加强知识产权管理，促进科技创新成果化

制定并实施企业知识产权发展战略，重点做好企业知识产权发展和保护研究、知识产权政策制定和实施、企业知识产权试点及知识产权管理组织体系构建等工作。充实人员，建立有效的知识产权管理制度，积极运用知识产权策略，努力使企业的专利数量有一定的突破、专利质量明显提高，形成对企业竞争力具有重要影响的发明专利，培育具有竞争力的产品品牌。

(四)以提高技术标准水平为目标，实施企业标准化战略

1、积极参与行业标准研究。以《烟草行业标准化中长期发展战略（2007－2020）》为指导，积极参与行业标准体系构建，在烟叶生产、烟草制品、烟用材料、烟草信息、烟草物流、烟草企业劳动定额定员和烟草机械等领域建立系统、完整的标准体系，为建设创新型行业、保障行业的平稳健康可持续发展提供支撑和服务。

2、构建企业标准工作体系。开展重在实效的标准化工作，制订一批有力推进技术进步、卷烟生产、营销、分析检测、打叶复烤、安全生产、成本控制的重要企业标准，及时将自主创新成果转化为标准，指导“资源节约型、环境友好型企业”建设。在增强企业的技术创新能力、开拓市场能力、提高产品质量和附加值、参与国际合作等方面产生积极的推动作用。

(五)加强管理创新，完善考核机制

进一步转变管理方式，在以管理方式创新和管理手段优化、推进企业提高管理监督水平上取得新突破，将创新成效作为企业业绩考核指标的内容，进一步完善创新体制机制。

1、加大创新考核力度。完善创新考核指标体系，建立创新成效逐级考核机制。建立并实施创新奖励办法，采取积极有效形式，对创新成果突出、效益显著的先进集体与个人进行表彰奖励。

2、实施科技业绩评价考核制度。在明确职责定位的基础上，优化资源配置，建立完善并实施科技产出绩效评价体系和业绩考核评价制度，同时将科技创新成效作为部门业绩考核指标的内容，建立并完善有利于促进创新与发展的有效体制与动力机制。

3、大力推进企业技术中心建设。进一步完善企业技术中心建设的方案和配套政策，推动企业在更高层次和更高水平上进行技术资源优化整合，建立具有国内领先水平的技术创新平台，提高企业自主创新能力、科技开发水平和产品市场竞争优势，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，提高企业的持续创新能力。

4、加强对外技术交流与合作，全面提升陕西烟草工业的技术创新水平。完善创新体系，大力整合技术资源，形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。积极开展联合开发、委托开发、成果转让等多种形式的合作，并积极参与国内国际科学研究，逐步提高陕西烟草的综合科研水平、技术创新能力和产品研发能力。

(六)建立良好的人才培养机制和环境

创造人才成长的良好机制和环境，加大重点专业领域人才培养力度，制订并实施青年创新人才培养计划，选拔青年创新人才进行重点培养。积极开展卷烟调香人才、特色工艺人才、烟草配方人才、标准化管理和质量技术监督工作骨干的培养工作。加大知识产权管理人员的专业素质培养，提高企业知识产权管理人员的业务水平。

充分调动和激发科技人员的积极性、创造性，发挥创新人才在科技发展中的核心作用，建立促进科技发展的长效机制，营造有利于创新的环境，形成人人重科技、学科技、抓科技的良好风尚。

(七) 以“六个一”为目标，开展群众性的创新活动

大力开展群众性创新活动，立足于提高广大职工的科学技术素质，引导教育职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构，努力成为知识型劳动者。积极组织职工广泛开展“六个一”活动。积极组织职工广泛开展QC质量改进、合理化建议、学习新技术、改革新工艺、转化新成果等活动，充分发挥广大职工在技术创新过程中解决技术难题、实现科技成果转化的骨干作用。通过进行专题竞赛、成果发布、技术交流、技术培训等形式，激励职工的创新积极性，使创新真正成为广大干部职工的自觉行为。

(八) 普遍发动，营造氛围

普遍动员广大职工以奋发有为的精神状态积极投身于“创新年”活动之中，努力营造激励全体职工解放思想、不断创新的浓厚氛围。

1、开设企业“创新年”活动宣传专栏。充分利用《陕西中烟报》、企业门户网站等宣传媒体，广泛宣传报道企业“创新年”活动的基本情况和取得的成绩，宣传新思想、新技术、新成果，交流活动经验，探讨活动方式，不断促进活动的开展。在全公司营造激励创新、宽容失败的良好氛围，调动员工的创新意识与创新热情，形成人人重创新的良好风尚。全面提高创新意识，进一步激发创新热情。

2、举办烟草自主创新研讨会。以陕西中烟的自主创新与持续发展为主题，邀请相关单位的高层管理、专业技术人员、知名烟草专家和学者等，就陕西中烟的自主创新与持续发展等问题进行深入研讨。

3、开展科技创新专题竞赛活动。组织开展相关部门和各分厂科技创新知识专题竞赛等活动，提高陕西中烟职工创新意识，进一步激发创新热情。

五、组织领导

成立陕西中烟“创新年”活动领导小组及领导小组办公室，由龚朝凯总经理任组长，曹兴浪副总经理任副组长。公司办公室、技术中心、人力资源部、生产管理部、综合计划部、财务部、信息中心、政工部、各分厂等部门负责人为小组成员。公司“创新年”活动领导小组办公室设在技术中心。负责“创新年”活动日常事务管理。

各分厂成立“创新年”活动领导小组，企业的主要领导是开展“创新年”活动的第一责任人，依据公司“创新年”活动实施方案要求，结合本单位实际情况，尽快制订“创新年”活动实施办法。各单位“创新年”活动实施方案请于2007年7月15日前报公司“创新年”活动办公室。