为全面贯彻落实《国家烟草专卖局关于实施烟草科技发展规划纲要增强行业自主创新能力的决定》（国烟科〔2006〕647号），加快实施《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》（国烟科〔2006〕526号，以下简称《规划纲要》）以及贯彻执行《国家烟草专卖局关于烟草行业开展“创新年”活动的实施意见》（国烟科〔2007〕152号），全面提高福建中烟工业公司的整体竞争实力，按照国家局统一部署，今年在全省卷烟工业系统开展“创新年”活动。现就开展“创新年”活动提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以培育“一优一特”品牌和提高福建中烟整体竞争实力为中心，以全面实施《规划纲要》为重点，以自主创新为主线，以科研攻关为拉动，分析研究确定制约福建中烟发展的关键技术问题和技术瓶颈，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，深化以技术中心为核心的技术创新体系建设，培育基于资源整合的核心竞争优势，力求在重点领域和关键技术上取得突破，全面提高福建中烟的自主创新能力，将福建中烟建设成具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

二、基本原则

以“国家利益、消费者利益”为上，牢固树立科学发展观，坚持重点突破、突出主体、市场导向、以人为本、机制保障的原则。

（一）坚持重点突破的原则。在积极配合和参与国家局组织的四大战略性课题与重大专项的同时，在原料研究、加香加料研究、卷烟材料研究、特色工艺研究、烟草化学研究、产品减害降焦增香研究等领域筛选出对福建中烟竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强、急需取得突破的关键技术作为主攻方向，确定专项科研项目和优先科研主题，集中科技资源进行攻关，解决或突破制约福建中烟发展的关键技术瓶颈。

（二）坚持突出主体的原则。充分发挥企业在自主创新中的主体作用，激发企业的创新活力，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

（三）坚持市场导向原则。充分发挥市场在自主创新中的引导作用，适应和满足消费者不断发展变化的需求，提高主导品牌产品的市场适应能力，打造福建中烟“一优一特”卷烟品牌。同时，运用市场竞争与合作机制，优化科技资源配置，提高科技活动的效率和效益。

（四）坚持以人为本原则。充分发挥人在自主创新中的核心作用，建立高效人才引入机制和人才培养平台，优化创新环境，营造良好科技创新文化氛围，激发科研人员的创新精神和潜能，积极发挥创新人才在科技发展和技术进步中的引领、骨干作用。同时，关注公众健康，维护国家利益和消费者利益，营造福建中烟与社会和谐发展的良好氛围。

（五）坚持机制保障的原则。完善创新体制机制，深化科技改革改革，强化和完善激励创新的长效机制，进一步促进科技资源高效配置和综合集成，全面推进福建中烟创新体系建设。

三、主要目标

（一）提高创新能力。增强福建中烟自主创新能力，为培育福建“一优一特”卷烟品牌提供动力，努力提高福建中烟整体竞争实力。

（二）突破关键技术。在提升卷烟品位、原料研究、减害降焦、特色工艺、加香加料等关键技术领域形成一批阶段性创新成果，并加强成果应用转化，提高主导品牌系列产品的市场适应能力。

（三）完善创新体系。整合福建中烟技术资源，推进福建中烟技术中心建设，形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，并建立以市场为导向、产品为核心、应用为目标的运行机制，实现技术中心2007年通过行业级技术中心认定。

（四）营造创新氛围。创新意识普遍增强，形成激励创新、鼓励尝试、求真务实、宽容失败的具有自身特色的科技创新文化氛围。

（五）培养创新人才。优化配置技术资源，在烟草重点领域及制约福建中烟发展的关键技术领域培养和选拔一批富有创新与奉献精神的科技人才，重点加强青年创新人才的培养，建立一支能够支撑并保障自主创新发展的科研团队，形成科技创新人才选拔培养机制。 

四、主要内容及实施计划

（一）切实加强组织领导

成立福建中烟 “创新年”活动领导小组及领导小组办公室，由卢金来总经理任组长，李仰佳副总经理任副组长。省公司办公室、科技处、生产处、人资处、财审处、物供处等部门负责人为小组成员。福建中烟“创新年”活动领导小组办公室设在科技处。建立全员参与、各部门通力合作的“创新年”活动机制，保证自主创新活动的有效开展。

（二）专项攻关，重点突破

1. 中式卷烟特色工艺技术研究

（1）深入开展烟叶原料的加工特性研究，为“七匹狼”卷烟品牌分组加工提供配方模块分组依据。

（2）继续开展部分“七匹狼”卷烟牌号分组加工研究试验，进一步提高“七匹狼”卷烟品质，突出“七匹狼”卷烟产品风格特色，降低配方使用成本。

（3）继续深入开展分组加工后关键工序工艺参数组合优化试验研究，进一步提高“七匹狼”卷烟产品质量。

（4）继续深入开展“七匹狼”产品分组加工、分组加料技术研究，进一步挖掘原料的内在潜能，改善和提高产品综合质量，充分体现产品的风格特征，降低烟叶原料消耗。

2. 中式卷烟制丝生产线自主创新研究

（1）针对现有生产线开展对品牌风格特征及感官质量具有重要影响作用的工艺技术参数、工艺指标研究，为进一步开展卷烟工艺技术研究，提高卷烟产品质量提供指导方向。

（2）开展对现有制丝生产线使用现状、设备结构、性能、控制方式等方面的调研、测试、分析，为实施中式卷烟制丝生产线自主创新提供基础理论依据。

（3）开展精品“七匹狼”生产车间改造项目的论证和调研工作，为精品“七匹狼”生产车间工艺流程、工艺布局、设备定制等创新工作提供技术支持，努力打造满足“七匹狼”卷烟特色工艺加工要求、符合“七匹狼”品牌个性化加工特点、适应订单生产需要、具有自主创新成果和知识产权的制丝生产线，提升“七匹狼”卷烟品位，提高“七匹狼”品牌核心竞争力。

3. 均质化加工技术研究

（1）完善烟叶委外加工管理，进一步开展打叶复烤过程中保证在制品品质一致性和质量稳定性的加工技术研究，实现烟叶原料“保质”、“保量”和“精加工”目标。

（2）适应品牌整合的要求，进一步加强品牌异地加工均质化技术研究，优化加工工艺过程控制指标，实现互换加工产品的异地均质、商业化生产，提高工艺、设备、质量管理等水平。

4. 减害降焦研究

（1）开展激光打孔技术研究，降低“七匹狼”卷烟烟碱焦油含量。

（2）开展特殊滤棒使用研究，降低“七匹狼”卷烟焦油含量和烟气中有害成分。

（3）深入开展《烟用印刷包装材料化学指标研究与控制》项目研究，对企业使用的烟用印刷包装材料的挥发性物质进行分析，确立烟用印刷包装材料挥发性物质残留的限量值。

5. 卷烟保润增香研究

（1）进一步开展“七匹狼”系列产品施加新型保润剂的相关试验及应用工作。

（2）深入开展《定向合成潜香物质有效成分烟气转移率研究》项目研究，取得阶段性研究成果。

6. 烟叶原料研究

（1） 深入开展《福建清香型特色烟叶综合技术开发》项目研究，充分挖掘福建烟区生态气候条件和品种优势，满足“七匹狼”卷烟对具有独特风格特征优质烟叶的需求，提升福建烟草的综合竞争力。

（2）深入开展《烟叶在醇化过程中颜色过度转深的原因及控制措施探讨》项目研究，并应用其成果，稳定烟叶醇化质量，延长烟叶使用时间，拓展福建烟叶的使用范围。

（3）深入开展部分替代进口烟叶生产及工业验证研究，跟踪研究示范点烟叶醇化过程质量变化，筛选示范点烟叶配方模块，开展示范点烟叶加工特性研究及“七匹狼”部分牌号利用示范点烟叶替代津巴布韦烟叶的试验，取得阶段性研究成果。

7. 烟草及制品的测试分析方法与技术研究

（1）应用已建立的糖、碱、氯、钾、氮近红外检测数据模型，开展烟草及制品的常规分析，并逐步完善。

（2）继续开展国家局行业标准项目《烟草中硫含量的测定——光度比浊法》的研究，完成项目整体工作，建立烟草中硫含量的光度比浊法测定标准。

8. 数字化产品设计技术研究

通过开“数字化研发管理平台”项目建设，建立建立烟叶链评价体系、智能化产品辅助设计平台和科研信息管理平台，从企业战略高度出发，立足技术中心，与现有信息化系统相结合，形成一个以科研为龙头、以市场为导向、以自动化生产为支撑，支持多生产点模式的技术研发管理平台，有效推动工业公司技术中心的整合。

（三）强化知识产权管理

做好知识产权发展和保护研究，完善知识产权管理组织，充实知识产权管理人员，建立有效的知识产权管理制度，将知识产权管理纳入科研全过程，加强对自主知识产权研发的奖励，提升福建中烟知识产权意识，并运用知识产权策略保护自有知识产权，增加专利数量尤其是发明专利的数量，推动下属企业将拥有自主知识产权的专利技术转化为相应标准。

（四）强化考核，激励创新

1. 加大创新考核力度

（1）将创新成效列入所属企业领导班子业绩考核的重要内容。

（2）建立创新奖励办法，对创新成果突出、效益显著的先进集体与个人进行表彰奖励。

（3）推进所属企业建立并切实实施创新奖励办法，促进所属企业的创新与发展。

2. 大力推进技术中心建设

大力推进技术中心的管理整合，探索并建立实施新的运行机制和模式，形成真正的技术合力，提高技术中心运行效率，为产品研发和科研工作等提供有力支撑，实现技术中心2007年通过行业级技术中心认定的目标。

（1）建立符合福建中烟实际，以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。

（2）研究并出台加强技术中心建设的政策。

（3）实施项目带动战略，健全科技项目管理办法和运行机制，提高科研项目层次和项目管理水平。

（4）深化对外技术合作与交流。

（五）以人为本，培养人才

1. 认真分析人才状况，选拔重点专业领域青年创新人才，制订并实施相应的培养计划，积极创造条件开展培养工作，造就一批科研骨干。同时，推动所属企业的人才培养工作。

2. 强化自主创新激励机制，制订并完善绩效考核与奖励办法、分配制度，完善科技人才评价机制、专业技术职称聘任制度，探索并运行岗位双轨制，充分调动和激发科技人员的积极性、创造性，发挥创新人才在科技发展中的核心作用，并促进创新人才的快速成长。同时，推动所属企业建立并切实实施自主创新激励机制。

3. 加强创新文化建设，倡导拼搏进取、求真务实、勇于创新、自觉奉献的创新精神，倡导团结协作、奋发有为的团队精神，加强科研人员职业道德建设，营造有利于创新的环境，形成人人重科技、学科技、抓科技的良好风尚。同时，推动所属企业的的创新文化建设。

（六）普遍动员，营造氛围

1. 充分利用各类媒体，报道“创新年”活动的基本情况和取得的成绩，营造激励自主创新的良好氛围，普遍动员职工全面提高创新意识，进一步激发创新热情。

2. 积极组织人员参加国家局组织的自主创新研讨会、科技创新专题研究活动、优秀论文征集评选等活动。

3. 推进群众性创新活动的开展，使创新真正成为广大干部职工的自觉行为，提高广大职工的科学技术素质，充分发挥专业技术人员和技术能手在技术创新过程中解决技术难题、实现科技成果转化的骨干作用，营造企业崇尚科技、勇于创新的良好氛围，为科技发展创造良好的社会文化环境。