根据《国家烟草专卖局关于烟草行业开展“创新年”活动的实施意见》（国烟科[2007]152号），为不断提高北京烟草整体竞争实力，经市局（公司）研究，决定在全系统广泛开展“创新年”活动。

 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以培育“两个10多个” 和做精做强主业为中心，以加强重点骨干品牌培育为内容，以管理创新为重点，全面提高企业自主创新能力，积极建设创新型企业。

二、主要目标

（一）提高创新能力。增强企业自主创新能力，为实现北京烟草商业企业的全面发展提供不竭动力，努力提高北京烟草的整体竞争实力。

（二）突破关键技术。在提升营销水平的信息化技术、净化市场的雪茄烟真伪鉴别方法等方面取得一定的创新成果。

（三）培养创新人才。通过创新活动、学术交流、教育培训等方式，培养和选拔一批富有创新精神的人才。重点加强青年创新人才的培养，形成创新人才选拔培养机制。

（四）营造创新氛围。创新意识普遍增强，在全系统形成激励创新、鼓励尝试、求真务实、宽容失败的创新氛围。

三、活动要点

（一）推行标准化贯标工作。依据《北京市烟草公司ISO9000质量管理体系贯标实施方案》，在系统内全面推行标准化工作。通过贯标，科学规划企业管理体系，系统梳理企业工作流程，合理设置部门间工作接口，适时清理不相适应的管理制度，建立系统、规范的管理体系和自我发现问题、自我完善、持续改进的机制，适应现代流通的发展要求。2007年主要完成贯标的宣传动员、内审员的培训、咨询机构、试点单位的调研和试点工作的实施。

（二）实施按订单组织货源策略。坚持以市场为导向，全面推广“按客户订单组织货源”营销新模式。要高度重视需求预测工作，以卷烟需求预测规范为依据，建立科学的需求预测体系，准确把握零售户和消费者的真实需求，进一步提高预测准确率，为货源组织和产品结构调整提供可靠的市场信息。要努力创新营销工作方式，加强与工业企业的沟通，共同制定和实施好品牌培育和市场营销方案，减少重复劳动，降低运行成本，提高经济效益，做大做强优势品牌，提高中国烟草的总体竞争实力。

（三）完善物流体系建设。加快集中配送步伐，科学设置接力站点，优化配送路线，提高劳动效率，降低物流成本，力争年底实现区县公司零库存，实现全市统一仓储配送。

（四）突破关键技术的研究开发。围绕北京烟草商业企业发展需要，继续推进科技项目的研究开发工作，力争年底完成集中式营销系统的开发应用工作，实现统一平台、统一标准、统一数据库、统一网络，努力打造数字烟草；积极研究开发雪茄烟的真伪鉴别方法，为净化卷烟市场提供技术保障。

（五）建设高素质创新人才队伍。创造人才成长的良好机制和环境，加大重点专业领域人才培养力度，科学合理设计薪酬分配体系，全面推行人力资本流动化机制，努力创造一个让人才和优秀员工脱颖而出的良好环境。要加强人力资源投入与产出的考核机制，使投入产出比大于等于1。要大力抓好管理培训、技能培训和素质培训，按照专业化、正规化、系统化的要求，从职业道德、业务技能、管理能力进行系统设计，全面实施，整体推进，为北京烟草的发展提供充分的人力资源保证。

（六）深化企业文化建设。通过培育企业文化，建设优良的企业营销团队和学习型组织，提高团队的学习能力、实践能力和协调一致的能力，用统一的价值取向和共同愿景，塑造一支新型的、高素质的员工队伍，培养一批素质好、能力强、视野宽、能适应创新发展的领军人物和带头人。

（七）大力开展节能减排、保护环境、降低成本等活动。开展此项活动要以“节约一滴水、一度电、一度气、一张纸、一滴油”等为切入点，广泛动员各方面的人员和力量，充分调动大家的积极性，发挥其聪明才智，仔细排查在节能降耗工作中存在的问题和死角，认真分析症结所在，利用各种手段解决问题。

（八）普遍发动，营造氛围。建立和完善有利于促进创新与发展的有效体制与动力机制，努力营造鼓励大胆创新，支持实现创新的有利条件。市局（公司）将在《北京烟草》、《北京烟草视窗》、内部网站等媒体上开设“创新年”活动专栏，进行全面、系列、集中的“创新年”专题宣传报道，广泛宣传报道全系统“创新年”活动的基本情况和取得的成绩，在全系统营造激励自主创新的良好氛围，普遍动员广大职工全面提高创新意识，进一步激发创新热情。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立北京烟草“创新年”活动领导小组及领导小组办公室。

组 长：周瑞增

副组长：仲长林、梁宝贵、孙 奇、焦为中、甄晓勇

成 员：金 涧、程惠瑾，市局（公司）各直属单位、机关各部门主要负责人

领导小组办公室设在综合计划处。

（二）提高认识，精心组织。开展创新年活动是公司落实科学发展观的具体体现，是推动烟草行业发展的必然途径，是全面履行国家局赋予职能的有效保证。各基层单位要深刻认识此次活动的意义，切实明确活动的内容、方法，提高参与创新的自觉性、主动性。在活动中，要始终注意结合实际，做到部署工作有计划，落实工作有实效，检查工作有考核，总结工作有经验，保证活动的持续深入开展。各单位请于7月15日前将创新活动的组织机构、联系人以及创新内容和实施步骤报市局（公司）创新活动领导小组办公室。

（三）大力开展群众性创新活动。创新活动要立足于提高广大职工的科学素质，引导教育职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构，努力成为知识型劳动者，各单位、部门要积极组织职工广泛开展“六个一”活动，即：提出一条合理化建议，如完善业务流程的合理化建议、岗位权责的合理化建议，激励方面的合理化建议等；运用一种新方法，比如一个先进的管理方法，先进的检测、鉴别方法等；研究实施一项新措施，比如节能措施、安全措施、降低消耗措施，减少开支措施等；革新一项制度或机制，如管理制度，激励机制等；深化一项建设，如网络建设、物流建设、企业文化建设等；改进一项新技术，如信息化技术、物流工程技术、安全防护技术等。充分发挥广大职工在创新过程中的骨干作用，使创新真正成为群众性的自觉行为。

（四）强化考核，激励创新。市局（公司）将完善创新考核指标体系，加大创新工作在绩效考核体系中的比重，将创新成效作为各单位领导班子业绩考核的重要内容。要建立并实施创新奖励办法，对创新成果突出、效益显著的先进集体与个人进行表彰奖励。

（五）成果申报，继续深化。对创新成果突出，成效显著的创新项目，领导小组办公室负责申报国家局创新奖，并以此为契机，继续深化创新进程。

二○○七年六月十八日