一、活动主题、目标

“创新年”活动主题：技术集成，自主创新，推广应用，支撑发展。以适用技术引进示范和集成组装为主要内容，以集成创新和引进消化吸收再创新为主要形式，以试验示范推广应用为主要手段，促进行业科技进步和创新，提高行业自主创新能力，努力构建创新型行业，使创新成为行业发展的强大支撑和不竭动力。

“创新年”活动目标：创新意识普遍树立，创新氛围更加浓厚，创新机制更加顺畅，创新体系更加完善，关键技术有所突破，创新队伍逐渐成熟。

二、活动组织、思路

（一）领导小组

市局（公司）成立重庆烟草行业“创新年”活动领导小组及领导小组办公室。领导小组组长：贾明非；副组长：李恩华、高兴华、李江、刘光洋、李志；成员：办公室、综合处、人劳处、政工处、财务处、经济信息中心、科技处、烟草学会、烟叶分公司、卷烟分公司、物流分公司负责人。领导小组办公室设在科技处。

（二）主要职责

1.领导小组的主要职责：批准“创新年”活动实施方案；研究确定“创新年”活动总体思路、重点目标以及落实配套的保障措施。

2.领导小组办公室的主要职责是：制定“创新年”活动实施方案；组织落实“创新年”活动的各项目标和任务；组织对 “创新年”活动的指导、检查和评价考核。

（三）工作思路

组织推动、加强保障；舆论引导、营造氛围；机制创新、激发活力；设立专项、突出重点；结合应用、注重实效。

三、活动内容、安排

（一）文化创新筹灵魂

以行业文化建设为契机，举办以“文化领先、创新发展”为主题，形式多样的宣传教育活动。深度提炼企业文化精髓，彰显创新文化特色，打造创新发展的文化核心，将创新理念和文化核心渗透到每位员工的内心形成共识，不断增强员工的自我创新意识，把创新变革的举措变成员工的自觉行动。

1.宣传报道发动

①在6月底前召开行业电视电话会议，强调活动开展的意义，明确活动开展的内容，重申活动开展的要求。由办公室牵头，信息中心、科技处配合。

②利用行业门户网站、报刊、杂志等种类宣传媒体以及社会大众传媒，开设“创新年”活动专题、专栏进行集中系列宣传报道，介绍行业“创新年”活动的开展情况和取得成绩，树立创新典型，总结创新经验。由烟草学会牵头，办公室、政工处、信息中心配合。

2.开设专题讲座：邀请知名专家开办数期创新知识讲座，将讲座内容制作成多媒体，在行业门户网站上开设下载窗口供行业全体员工下载学习。在活动期间由各单位组织选拔考试，推选参加市局创新知识竞赛选手。由政工处负责，信息中心、科技处配合。

3.创新知识竞赛：市制定创新知识竞赛规则、评选奖励办法，由各单位推选人员，参加市局举办的创新知识竞赛。由政工处负责，烟草学会、科技处配合。

4.论文征集评选：在行业内广泛征集创新论文，组织选送3至5篇优秀创新论文参加国家局创新论坛的论文评选。由烟草学会负责，政工处、科技处配合。

5.举办科学画廊：通过画廊的列展、巡展的形式，普及创新文体知识，宣传行业创新成果，树立创新先进典型。由烟草学会牵头，政工处、科技处配合。

（二）管理创新活机制

紧紧围绕母分(子)公司体制改革后就如何强化市局(公司)“两个主体”职能、建立现代企业制度、优化现代流通模式、健全内部监管机制、完善创新激励机制、建设技术创新体系、加强创新人才培养等六项管理创新课题，展开专题性调研和研究。

1.强化两个主体职能

针对市局(公司)作为管理主体、经营主体如何发挥管理决策中心和资产运营中心作用，切实转变市局机关干部队伍作风和提高对基层的管理水平和服务水平，开展专题性调研活动，完成2-3篇政策调研文章。努力实现理顺机制、强化职能、提高素质、提升效率的管理经营目标，确保市局“两个主体”职能真正实现。由办公室牵头，人劳处、综合处、烟叶分公司、销售分公司、物流分公司配合。

2.建立现代企业制度

在烟草行业“垂直管理、专卖专营”，政企合一的体制下，探索在更广业务范围、更深管理层面上，建立和完善真正以市场为取向的现代企业制度，提高行业对市场变化的应对能力，实现国有资产的保值增值。由办公室牵头，人劳处、综合处配合。

3.健全内部监管机制

进一步理顺监管流程，健全监管机制，突出了监管重点，增强了行业的自律意识、监管意识和责任意识。坚持整顿与规范并举、标本兼治，加大内部监管力度，积极探索建立内部监管长效机制，完善了专卖内管、资产管理、费用控制、会计核算等制度和办法，实现内部监管的制度化、规范化。由财务处牵头，专卖处、整顿办、综合处配合。

4.完善创新激励机制

在行业内尽快建立形成一整套人才培养、使用、评价和激励机制，真正把技术创新的效益和风险与科技人员的个人利益挂起钩来，激发科技人员的工作热情，最大限度地调动科技人员的创新积极性。由人劳处牵头，综合处、财务处配合。

5.建设技术创新体系

理顺科技创新工作机制，整合全市烟草行业科技资源，加强与卷烟工业企业技术中心、国内外高校和科研院所的合作与交流，积极推进重庆烟草商业企业技术中心建设，形成以行业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。由科技处牵头，办公室、人劳处、烟叶分公司配合。

6.加强创新人才培养

制定创新人才培养和引进计划，确定培养方案，明确激励措施。由人劳处牵头，政工处、科技处配合

（三）技术创新求突破

项目带动、技术集成、示范推广、服务应用，力争在关键技术、核心技术实现突破。

1.在烟叶生产方面，启动《重庆市山地烟叶特色生产技术研究》项目；继续开展烟叶标准化生产示范推广；继续实施烟叶降焦减害工程；进一步完善《重庆山区烟水配套工程规划与建设标准化体系》。由烟叶公司牵头，科技处、烟叶产区公司配合。

2.在烟叶加工方面，启动《优化打叶复烤工艺，适应工业客户需求》项目，实现生产过程控制能力升级。由综合处牵头，烟叶分公司、科技处、打叶复烤企业配合。

3.在现代物流方面，进一步完善《烟草现代物流体系运行标准规范》，不断优化烟草现代物流运行管理模式，更好适应组织结构调整和业务流程整合的需要，提高经营效率，降低物流成本，真正实现传统商业向现代流通的转变。由物流分公司牵头，综合处、信息中心、销售分公司配合。

4.在信息技术方面，继续开展《烟草现代物流系统集成研究与应用》项目研究，完成科技成果鉴定、成果登记，力争申报2007年重庆市科技进步一等奖；启动《应用ITIL方法论建立IT监控管理体系》项目，集成设备冗余、主机集群（HACMP）、应用集群、异地灾备等多种先进技术，攻克大集中系统高风险的难题。由经济信息中心牵头，综合处、销售分公司、物流分公司、科技处配合。

（四）群众创新强基础

在全市烟草行业广大职工中开展“六个一”活动，即：提出一条合理化建议、学习一门新技术、开发一项新成果、改革一项新工艺、刷新一项新纪录、转化一项新成果。充分发挥技术人员和能工巧匠在技术创新过程中解决技术难题、实现科技成果转化的骨干作用，使创新真正成为广大干部职工的自觉行为。

1.提出一条合理化建议。制定合理化建议评选、实施和奖励办法，发动全员参与，开展合理化建议活动，层层筛选推荐，评选十佳合理化建议并加以组织实施，对建议可行性强、实施效果好的予以重奖。由政工处牵头，相关单位和职能部门配合。

2.学习一门新技术。立足本职岗位，倡导岗位成才，开展技术比武和技能竞赛。由人劳处牵头，相关单位和职能部门配合。

3.开发一项目新成果。以QC活动为主要形式，在打叶复烤企业发动职工组成团队开展小改小革、技术攻关，组织QC成果发布，评选优秀QC成果。由综合处牵头，相关单位和职能部门配合。

4.改革一项新工艺。制定详细实施计划，确立评价奖励办法，组织发动员工在提高复烤加工质量的工艺措施上开展形式多样的持续改进活动，鼓励员工开创新思路、采用新方法、制定新标准、取得新成效。由综合处牵头，相关单位和职能部门配合。

5.刷新一项新纪录。确定与生产经营活动密切相关的岗位工作指标，开展以“创新攀高，争先超越”为主题，以“比、学、赶、帮、超”为内容的“创纪录、竖标兵”活动。由综合处牵头，相关单位和职能部门配合。

6.转化一项新成果。整理总结一批先进适用的管理方法、技术成果加以试验示范、推广应用，促进管理效率提高，技术贡献率提升。由烟叶分公司牵头，相关单位和职能部门配合。

四、工作要求、评价

（一）建立“创新年”活动信息反馈制度。“创新年”活动领导小组成员单位和部门要求设立“创新年”活动联络员，将本单位和部门活动开展情况在每月10日前报“创新年”活动领导小组办公室。

（二）根据“创新年”活动的内容安排，各牵头单位和部门要制定具体的实施方案，要求于本月25日前报“创新年”活动领导小组办公室。

（三）市局(公司)办公室负责对行业“创新年”活动开展情况进行督查督办，每季度对行业“创新年”活动开展情况通报一次。

（四）各产烟区县和打叶复烤企业可视本企业“创新年”活动开展的实际情况，设置专门的节能降耗奖、工艺进步奖、小改小革奖等形式的奖项，促进本企业“创新年”活动的开展，提高企业自主创新能力。

科技进步和创新是企业发展的永恒主题，“创新年”活动的开展旨在提高意识、活跃氛围、培养人才、尝试突破，但更重要的是总结经验、鼓励先进、竖立典型，为行业实现创新发展，建设创新型行业提供典型示范、积累创新人才、发挥样板作用。