增强自主创新能力，建设创新型企业是时代赋予烟草人的一项光荣而艰巨的任务，是行业保持平稳发展，提高中国烟草总体竞争实力的必由之路。为了建立高效、顺畅、协调的企业管理体制，不断提高自身的管理能力和水平，实现真正意义上的资源配置和有效整合，增强中国烟草整体竞争实力，行业在总结经验的基础上，明确提出了全面增强自主创新能力，为建设创新型行业而奋斗的可持续发展战略。

行业自主创新的主要成果和任务

“十五”期间，行业确立了中式卷烟的发展方向，围绕培育品牌和提高中式卷烟核心竞争力，在烟草农业、卷烟工业、商品流通、烟草机械、信息化建设等的管理与创新方面做了大量工作，取得了明显成果。

烟草农业方面。围绕提高烟草品质这一重点，行业通过农业科技项目的实施和先进适用技术的推广应用，促进了烟叶生产水平的提高；烟叶新品种的选育、测土配方施肥、商品集约化育苗、烟叶烘烤技术、烟叶基因检测等技术取得了较大突破；烟草种植区划、特色烟叶开发，特别是烟叶无公害生产技术研究取得了阶段性成果；替代进口烟叶的生产实践和优质烟科技生产基地建设效果明显；全国自育烟草新品种已达14个之多，自育烤烟品种推广面积达到了58%，长期依赖引进烟草品种的局面已被打破。烟草农业的这些卓有成效的工作，使烟叶内在质量明显提高，为中式卷烟发展奠定了坚实的基础。

卷烟工业方面。通过联合重组，加快烟草行业结构调整，企业核心竞争力显著增强。卷烟工业企业紧紧围绕培育名优品牌，在烟草化学、卷烟工艺、减害降焦、造纸法再造烟叶等工作上取得了重大突破，成功开发了一批低危害、低焦油卷烟产品并得到消费者认可。烟机工业自主研发能力、制造水平和产品质量不断提高，烟草加工企业技术改造使得主力机型类设备已实现了国产化。行业电子政务、电子商务、生产经营管理决策系统等信息化建设取得了实质性进展，信息化带动工业化的能力得到增强，为打造数字烟草奠定了坚实的基础。

科技方面。全行业高度重视科技队伍建设，目前已拥有一批具有较强创新能力的科技带头人和科技骨干，科技队伍的壮大、科研力量的逐步加强、队伍素质的不断提高，为推动行业科技进步提供了人才保障。行业目前已逐步建立和形成了科研院（所）、企业技术中心和烟草农业试验站为骨干的科研体系，科研开发能力进一步增强，科技资源配置明显改善。行业科研成果不断涌现，共有82项科技成果获得国家局科技进步奖，其中“提高白肋烟质量及其在低焦油卷烟中的应用研究”、“降低卷烟烟气中的有害成分研究”等科技成果获国家科技进步二等奖，科技进步对行业发展的贡献力加大，有力地推动了烟草行业可持续发展。

在分析行业发展取得成绩的基础上，我们也必须清醒地认识到，烟草行业今后较长时间的持续发展，仍面临着很多困难和问题，如不能从根本上加以解决，行业的长期持续发展就难以为继。当前烟草行业已进入到更多地依靠自主创新推动行业发展的新阶段，只有通过自主创新，行业才能在未来更加激烈的市场竞争中把握先机、赢得主动；才能拥有保持可持续发展的核心技术，引领未来；才能使中国烟草生产力发生新的质的飞跃，增强国际竞争能力，实现烟草经济增长方式的根本转变。为此，全行业都应从解放思想、实事求是、与时俱进、全面贯彻科学发展观，确保行业今后较长时期稳定、协调、健康发展的战略高度，充分认识自主创新在行业发展中的重要意义和作用。下决心、花力气，努力贯彻国家局“坚持方向，突出重点，持续创新，支撑发展”的战略要求，实现建设创新型行业的历史任务。

行业自主创新的总体思路和发展目标

坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗，这是党中央、国务院发出的号召，烟草行业要积极响应，采取切实有效的措施，加快自主创新步伐。

要准确把握自主创新的总体思路。在指导方针上，要继续坚持中式卷烟的发展方向，把发展中式卷烟作为企业自主创新发展的主要任务，打造中式卷烟重点骨干品牌；要明确主攻方向，集中优势力量，力求在重点领域和关键技术上取得实质性突破；要把提高自主创新能力作为企业发展的永恒主题，不断增强企业的生命力；要始终坚持以市场为引导，以提升竞争力为核心，不断加强原始创新、集成创新，培育具有自主知识产权、自主品牌的创新型企业；要通过自主创新，切实转变行业经济增长方式，不断提高资源的利用率，真正实现节约、和谐、可持续发展。在基本原则上，要坚持“以人为本、市场导向、突出主体、政策驱动”的原则；要充分发挥人才在创新中的核心作用，加强队伍建设，激发科技人员的创新精神和潜能；要关注公众健康，维护国家和消费者利益；要充分发挥市场在创新中的引导作用，运用市场竞争与合作机制提高创新活动的质量和效率；要发挥企业在自主创新中的主体作用，激发企业的创新活力，使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活力的主体和创新成果应用的主体；要发挥政策在创新中的保障和引导作用，深化创新体制改革。在发展目标上，要切实加强创新型企业建设，努力达到自主创新能力和科技整体实力显著增强，取得一批在世界烟草行业具有重大影响的科技成果；重点骨干企业的核心竞争力明显提高，培育10个左右拥有自主知识产权和较强竞争力的重点名优品牌，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，初步建立支撑中国烟草发展的行业创新体系。

要明确自主创新的目标任务。围绕中式卷烟发展需要，行业要确定重点领域统筹规划部署，从中选择任务明确、技术基础较好、近期能突破的领域作为关键技术进行重点攻关，同时围绕事关行业发展全局，具有标志性意义的共性问题，组织进行基础研究和应用开发，实现重点突破；要紧紧结合中式卷烟的风格特征，着力强化对中式卷烟减害降焦技术的研究与自主创新。在生态农业方面，行业要重点研究提高土壤肥力，减少土壤污染的综合技术；加强生物降解膜和烟田废弃物无污染利用技术的推广应用，建立烟区生态监测与决策支持系统，研究并广泛推广烟草病虫害生物防治技术，减少农药使用及其残留，认真开展转基因技术研究。加强烟草信息化建设，打造数字烟草，行业要紧密结合行业发展战略，以满足需要、促进发展、创新服务为原则，带动行业数字烟草的建设，构建行业电子商务、电子政务和管理决策体系，为创新企业提供基础保障。

行业自主创新活动的实践

胡锦涛同志在全国科技大会上明确指出，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。企业只有成为创新主体，才能更好地贴近市场，适应市场的发展变化。因此，无论是烟草工业企业还是商业企业，都要更加重视自主创新工作，把持续创新作为企业发展战略重点。

仅以云南省烟草公司围绕中式卷烟发展，强化烟叶生产的基础地位的创新实践为例。云南是烟叶原料生产的大省，年产量占全国计划总量的三分之一以上，云南烟叶在卷烟工业发展中占有重要地位。云南省烟草公司高度重视自主创新，积极抓好烟叶生产。

一是抓好优良种源的培育与供应，坚持以常规育种为主、高新技术育种为辅，以自身育种为主、引种为辅，以应用开发为主、基础研究为辅的工作原则。到目前为止，我国自育品种约占全省烤烟种植面积的65%。

二是满足中式卷烟原料需求，努力提高烟叶的内在品质，对不同地区、不同类型的烟叶进行科学品质定位，合理调整烟叶种植布局；针对不同区域烟叶生产特点，开展烟叶质量与环境关系研究，提高烟叶品质和综合效益；积极发展现代烟草农业，解决对烟叶生产有重大影响的关键技术问题；在病虫分子生物学、生物学防治等研究上取得较大进展。

三是通过推出新的农业技术，为清洁烟区生态环境和基础建设提供全面的技术服务，为烟叶提质和生态安全提供技术保障，为提高烟叶生产的现代化水平和烟叶商品的国际竞争力提供技术支撑，形成具有自主知识产权的烟叶生产核心技术。

四是重视和加强优质烟叶生产新技术的系统集成研究与创新，强化烟草新品种、新技术、新组织管理方式的推广应用，使烟叶总体质量和工业可用性得到实质性改善，逐步减少对进口烟叶的依赖性，从而使烟叶生产达到跨越式发展。

（作者单位：云南省烟草专卖局<公司>）