马克思主义历史唯物主义认为：生产力决定生产关系，有什么样的生产力就要求有什么样的生产关系与之相适应；生产关系对生产力具有反作用，生产关系一定要适应生产力的发展；生产力与生产关系之间的矛盾是构成人类社会的基本矛盾，正是生产力与生产关系的相互作用、相应影响，推动了人类社会向前发展。近年来，行业一系列改革举措，正是以“生产关系必须要适应生产力发展的需要，生产关系对生产力具有反作用”这一历史唯物主义理论为指导的科学实践。

“不断对生产关系进行创新，使之适应生产力发展的需要”，广西中烟工业公司自成立以来，就一直在思考并实践这一命题。“十五”期间，在中国烟草改革与发展的大背景下，针对发展中存在的主要问题，广西中烟进行了大刀阔斧的改革与创新。

推进体制创新，完成广西卷烟工业一体化整合重组

2003年12月，成立广西中烟工业公司。2004年9月，南宁、柳州两卷烟厂整合重组为广西卷烟总厂，与广西中烟工业公司实行“一套机构，两块牌子”的运行模式，在全国率先完成省级卷烟工业企业统一法人整合，并以品牌整合为主线，全面整合市场、生产、技术、物流、人才等各项资源，使工业公司成为高效运作的生产经营实体，迅速提升了广西卷烟工业的规模和竞争力。

推进组织创新，实现公司管理模式扁平化

组织结构确定的是企业内部各个系统之间的关系，企业发展的不同阶段，需要有不同的组织结构与之相适应。广西中烟先后经过三次大的组织结构调整，形成了科学、扁平、快捷、高效的管理模式。总厂成立之时，进行第一次组织结构调整，重点整合市场营销、物资采购、技术研发和生产指挥四大职能模块，并迅速产生了规模效益。2005年6月，围绕“上划管理职能”，进行第二次组织结构调整，整合财务管理、企业管理、安全管理、信息化建设、质量保障、技术改造、设备管理和行政后勤等职能模块，两个制造部以“按计划完成生产、保证产品质量、降低生产消耗、保证生产安全、完善现场管理”为目标，努力打造成为卷烟精加工中心。2007年6月，围绕“减少管理层次、实现管理扁平化”，进行第三次组织结构调整，调整部门分工，取消科室编制，消除“管理真空”，使原来的“公司领导—部门—科室—科员”四级管理模式精简为“公司领导—部门—科员”三级管理制，进一步提升工作效率，增强了企业执行力。

推进机制创新，培育立足岗位、各显其能的创新文化

能不能形成有效的激励机制，直接关系到企业创新经营的持续性和积极性。为此，广西中烟设立总经理奖励基金，建立一整套针对“管理创新、技术创新、行业标准制定、专利申请、增收节支、成本增效、节能降耗、QC活动、现场管理、合理化建议”等创新活动的奖励制度，运用物质和精神双重激励，鼓励和引导全体员工立足岗位，从不同方面、不同角度参与创新活动。以项目课题制为主要载体，运用信息化手段，加强创新项目的管理和引导，创造条件并引导项目成果向专利、标准发展。目前，公司已经形成了一种“尊重知识、尊重创造、全员创新”的创新文化。

推进管理创新，提高企业现代化管理水平

国际先进的管理理念和方式，是已经被实践证明了的、能有效提升企业竞争力的手段。广西中烟坚持推进管理创新，积极引进、消化、吸收先进管理方法和理念。2006年，整合质量、环境和职业健康与安全管理体系，通过了“三标合一”第三方审核认证。导入6S现场管理、六西格玛管理和TPM全面生产管理等管理体系，系统提升了管理水平和员工素质。建立现代化的企业绩效管理体系，开展处级干部述职评议考查与全体员工年度考核工作，营造了岗位靠竞争、薪酬靠贡献、干部能上能下、员工能进能出的人事用工制度。

广西中烟工业公司自成立以来，就清醒地认识到广西中烟在行业中所处的地位，但是他们仍然坚持要做一流的管理，坚持眼睛向内、整合资源、创新管理、增强企业竞争实力，从而跟上行业发展的步伐。工作方法上，广西中烟一直按照国家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的要求，积极研究参与“更高层次、更高水平”联合重组的思路和途径，与部分兄弟单位就跨省联合重组、战略合作等问题进行了充分的沟通和交流，并且在品牌定向整合方面取得了一定的成绩。

广西中烟工业公司的管理创新和制度创新，始终遵循了生产关系必须适应生产力发展这一客观规律，极大地促进了广西卷烟工业生产力的发展，并在一定程度上对行业内生产关系的调整与创新起到了借鉴和促进作用。面向未来，广西中烟工业公司将进一步积极探索实践，在“更高层次、更高水平”的联合重组之路上大步迈进。

（作者单位：广西中烟工业公司）