2003年，全国烟草行业紧紧抓住发展这个第一要务，积极推进行业内部改革和企业组织结构调整，继续大力抓好整顿和规范烟草市场秩序，加强经济运行调控，促进了行业各方面工作的顺利开展：一是生产经营保持良好发展态势，经济效益有较大幅度增长，较好地保持了全年卷烟产销增长、价格稳定、库存下降、效益提高。全国卷烟产量与上年同比增长3.9%；卷烟销售与上年同比增长2.8％；年末卷烟工商库存比上年同期减少58亿支，保持合理库存，全行业经济运行质量和效益明显提高。据统计，全年共实现工商税利1600亿元以上，同比增加200亿元，增长16.45%。其中实现工商税金1184.53亿元，同比增长12.91%。

二是行业内部改革取得积极成果，企业组织结构调整稳步推进。烟草市场环境明显改善，重点卷烟工业企业的发展特别是产销形势呈现良好势头，同时由于企业市场压力明显增大,有力地推动了卷烟工业企业组织结构调整。另外，烟草行业在改革和企业结构调整中还十分注意维护稳定工作，认真做好关停并转企业职工的思想工作，较好地消化了改革成本，实现了通过改革促进发展的目标。

三是整顿规范力度进一步加大，市场秩序明显好转。2003年烟草行业紧紧抓住财经秩序整顿和治理卷烟体外循环这两项重点任务，加强领导、加大力度、扎实工作、有序推进，取得了明显成效。继续加大卷烟打假力度，始终保持高压态势，有效遏制了制假售假活动反弹。全年共查处制售假冒卷烟案件22万起，收缴假烟53亿支，捣毁制假窝点2575个，查获制假烟机设备1531台；打假中拘留制假违法分子3539人，其中判刑956人、劳教263人。

四是卷烟销售网络建设全面推进，烟草商业现代流通水平有较大提高，取得了新的进展和明显成效，有力地推动了卷烟销售由传统商业向现代流通转变。

五是“三个代表”重要思想学习贯彻活动扎实进行，推动行业各方面工作取得了积极进展。