胡锦涛总书记在十七大报告中提出，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。通过认真学习胡总书记的重要讲话，结合近年来的发展历程，三门峡烟草深刻认识到，只有“以正确的思路引领发展，以坚实的基础保证发展，以不断的创新推动发展，以优秀的队伍实现发展，以优良的作风保障发展”，才能实现企业的科学发展。

一、以正确的思路引领发展

思想是行动的先导，正确的思路是实现企业科学发展的首要前提。近年来，三门峡烟草先后提出了“经济效益、求真务实、长远发展”的经营理念，以及“增强企业盈利能力、竞争实力和发展潜力”的工作主线，结合每条战线工作的不同特点，分别提出了具体的工作思路。如在专卖管理方面提出了“四化一打”工作方针，即规范化、具体化、科学化、一体化和打击私批大户；在建立烟叶质量管理方面提出了“四个结合”工作原则，即继承与发展相结合，借鉴与创新相结合，培训与导入相结合，持续改进与自我提高相结合的原则；在推行烟叶质量管理体系的过程中，建立了“六项机制”，即烟农生产业绩管理机制、职工生产绩效管理机制、层级督察机制、烟用物资管理机制、质量溯源管理机制、管理评审机制，等等。

由此，三门峡烟草实现了工作思路的不断升华、企业发展的与时俱进，企业的盈利能力、竞争实力和发展潜力得到了进一步增强。市局（公司）连续两次被评为全国烟草行业先进集体，先后五次被评为全国烟叶生产收购工作先进单位，荣获全国烟草行业“十五”科技创新先进集体。在今后的工作中，三门峡烟草要认真贯彻落实十七大会议精神，坚定不移地坚持和落实既定的发展思路，并逐步加以完善和发展，实现思路的与时俱进。

二、以坚实的基础保证发展

企业要实现持续、稳定、健康发展，任何时候、任何情况下都不能忽视基础工作。只有基础坚实了，才能实现更高层级的发展。

在烟叶工作方面，三门峡烟草紧紧依托烟叶质量管理体系这一基础，通过加强过程控制、层级督查和基础设施建设，实现了对烟农、烟站和烟田的科学管理，促进了烟叶生产水平的提高；在卷烟销售方面，三门峡烟草紧紧依托网络建设这个基础，通过实行“六个统一”，加强客户经理培训，优化整合资源，加快电子结算和网上订货，呼出呼入模式转换，数字化仓库建设等基础工作，提高了效率，降低了成本，促进了卷烟销售从传统模式向现代流通转变；在企业管理上，三门峡烟草紧紧依托制度建设这一基础，通过建立健全预算、薪酬、投资委员会工作制度，源头治腐十项规定，“三重一大”决策程序等相互衔接、相互制约的管理制度体系，规范了生产经营行为，促进了管理水平的提升。

通过学习十七大精神，三门峡烟草要进一步采取得力措施，夯实各项工作的基础，为企业的长远发展创造条件。要强化烟叶基础工作。加强烟站基础管理，把传统意义上的烟叶收购站转变为真正意义上的烟叶工作站；加强对烟农队伍的管理，保证各项生产技术标准和关键措施的落实；加强烟叶生产基础设施建设，按照三门峡市烟叶生产基础设施建设五年规划和年度任务，按时完成项目工程建设任务。要强化卷烟基础工作。一方面要加强网络建设，不断完善网建功能，提高工作效率；要打破行政区域，优化送货线路，合理配置资源，降低运行成本；另一方面要加强市场建设，努力为零售户提供有效货源和优质服务，增加零售户收入，提高他们对公司的满意度、依赖度和忠诚度。要强化专卖基础工作，把办案规范化、管理科学化、协作一体化、工作具体化分解开来，逐条逐项抓好落实。要狠抓专卖管理内部监督检查，通过建立长效机制和持续改进，促进企业生产经营和管理行为不断规范。

三、以不断的创新推动发展

三门峡烟草把创新作为企业发展的推动力，在积极建设创新机制和氛围上进行了一些有益的探索。

管理创新方面，在行业率先建立并导入了ISO9000烟叶质量管理体系，加强了过程管理和过程控制，提高了烟叶整体生产水平；组建了资金管理中心，实现了不同法人间的统贷统还，降低了费用支出；成立了烟叶购销公司和卷烟营销中心，有效整合资源，促进了两烟经营水平的提升。在机制创新方面，开展了全员述职述廉和民主测评活动，建立了以末位淘汰为主要内容的激励机制；推行了中层干部公开选拔和竞争上岗机制，促进了人事制度改革创新；开展了争先创优活动，完善了员工考核奖惩体系，激发了员工的积极性。在科技创新方面，总结推广了烟叶旱作栽培等项实用技术，提高了烟叶生产的科技含量；加大了密集式烤房建设和推广的力度，提高了烟叶烘烤质量；与中国科技大学合作开发了三门峡烟叶质量管理体系软件，逐步实现了管理信息化。

三门峡烟草通过加强过程控制、层级督察和基础设施建设，促进烟叶生产水平稳步提高。（三门峡市局 供图）

通过学习十七大精神，三门峡烟草要紧紧围绕市场营销主体这一职能定位，加速整合内部资源，理顺财务管理、人事管理、工资分配、涉税事宜等，加快企业转型。紧紧围绕烟叶生产收购、卷烟品牌培育、客户服务和基层建设等工作，充分发挥一线生产经营的重要作用。要结合行业体制改革的需要，进一步创新管理形式，建立健全全员绩效管理制度，形成岗位靠竞争、收入靠贡献、进步靠德才的激励约束机制，不断激发全员工作热情。要进一步提高对科技创新重要性的认识，在企业内部形成重视科技创新的环境和氛围，建立鼓励科技创新的机制和平台；在烟叶生产实用技术、集约化烘烤、卷烟网络建设及“两烟”市场建设等环节，进行大胆探索创新。

四、以优秀的队伍实现发展

队伍是企业发展的基石，过硬的队伍是实现企业可持续发展的基本条件，正确的指导思想、工作思路和工作举措，都必须通过员工队伍来落实。这些年，三门峡烟草之所以能够实现持续稳定协调健康发展，得益于坚强有力的领导班子，得益于优秀的员工队伍。

通过学习十七大精神，三门峡烟草要大力建设一支“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”的优秀队伍。一是要讲责任。维护国家利益，维护消费者利益，使烟草行业健康发展是烟草人的共同价值观，只有奉行国家利益至上、消费者利益至上，才能愈做愈强，超越自我，达到辉煌。二是要讲诚信。作为国有企业，只有对烟农讲诚信，才能得到烟农的拥护，稳定烟叶生产的基础；只有对烟厂讲诚信，才能树立良好的信誉，在激烈的烟叶市场竞争中站稳脚跟；只有对商户讲诚信，才能获得零售户的信赖，在品牌培育中掌握主动；只有对社会讲诚信，才能树立良好企业形象，实现烟草与社会和谐发展。三是要讲效率。只有效率提高了，企业经济运行质量才能提高，对国家的贡献才能更大，对烟农和商户的服务才能更加到位，才能实现政府满意、烟厂满意、烟农满意和社会满意，促进和谐烟草建设。四是要讲奉献。要更加关注消费者的需求，关护零售户的利益，关心烟农的增收，积极为他们提供更好更优的服务；要真心关怀他人，真诚帮助他人，真情温暖他人，实现人与人之间的和谐相处。

五、以优良的作风保障发展

近年来，三门峡烟草提出了要坚持和弘扬“求真务实”的思想作风和“真抓实干”的工作作风，要求一切工作都要从“实”字出发，用“实”字来收尾。正是由于坚持并发扬了这两种作风，才使确定的正确思路得到了全面贯彻，行业上下的执行力得到不断提高，促进了三门峡烟草的持续稳定发展。

通过学习十七大精神，三门峡烟草人要进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，全面贯彻落实科学发展观，全力推进三门峡烟草又好又快发展。要不断学习先进的思想理论、学习现代的企业管理理念，真正做到理论联系实际，增强分析问题、解决问题的能力。要结合工作任务和工作重点，深入基层、深入群众搞好调查研究，了解基层群众反映的热点难点问题，了解企业在改革发展中遇到的困难和问题，从而找准工作的着力点。要加强生活作风建设，讲操守、重品行、慎交友，树立为民、务实、清廉的良好形象。

三门峡烟草今后将进一步结合行业改革发展形势，结合自身岗位实际，深入学习领会十七大精神实质，准确把握基本内涵，把思想认识统一到中央的决策和部署上来，把讲话精神贯彻落实到构建和谐烟草中去，保持企业的又好又快发展，为全面建设小康社会做出贡献。

（作者为河南省三门峡市烟草专卖局局长）