全国烟草行业第六次稳定和信访工作座谈会会场

张保振副局长在会上作报告

10月30日至31日，全国烟草行业第六次稳定和信访工作座谈会在北京中烟平谷培训中心召开。会议回顾总结过去一年行业稳定和信访工作经验，并明确了2008年行业稳定和信访工作的主要任务和目标。国家烟草专卖局副局长张保振出席会议并作了题为《做好稳定信访工作 保证行业平稳发展》的报告。

张保振指出，一年来全行业以建设和谐烟草为目标，紧紧围绕行业工作大局，紧密结合行业实际，认真落实中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（以下简称《意见》）的精神，信访渠道更加通畅，信访秩序逐步规范，解决信访问题的力度得到加强，行业稳定和信访工作取得了明显的成效，为建设和谐烟草、维护行业稳定和推进行业改革发展起到了重要保障作用。

张保振强调，烟草行业的改革发展进入了一个新的阶段，面临新形势、新任务，其中一些问题和矛盾会通过信访渠道体现出来。为此，全行业要以党的十七大精神和胡锦涛等中央领导的重要指示为指导，按照中央《意见》的精神要求，紧紧围绕行业当前的主要任务，切实做好行业稳定和信访工作，全面实现规范效率、“三不一高”、和谐烟草的目标，以保证行业的平稳健康发展。

张保振指出，做好2008年行业稳定和信访工作，要着力抓好以下几项工作：一要全面贯彻落实中央《意见》精神，促进和谐烟草建设。要加强对领导干部和信访干部的培训，深化其对《意见》精神的领会和把握；要结合单位实际，制定完善落实《意见》精神的具体方案和措施，并逐步加以落实；要加强信访工作调研，在行业稳定和信访工作模式构建方面有所创新。二要进一步明确责任归属，抓好责任落实。稳定是硬任务，是第一责任，各单位主要负责人是第一责任人。工作中要按照“属地管理、分级负责、归口领导”的工作原则层层落实责任制。要坚持督办考核，责任追究，扣分不加分的原则，加强对信访办理情况的督促检查。三要切实化解矛盾，努力做到“案结事了”。要坚持依法按政策解决和处理信访问题，及时掌握职工的各类诉求，做好情绪疏导，切实化解矛盾，为群众排忧解难。四要抓好稳定信访工作的基层基础工作。基层是重点，首办靠基层，基层负有首问首办责任。要建立畅通的基层信访接口，按照“有人管事、有钱办事、有章理事”的要求，定人员、定制度、定责任，同时要加强对重点单位的指导，力争使信访问题解决在基层单位。五要进一步加强信访干部队伍建设，通过加强理论学习、业务学习和作风建设，增强信访干部队伍的活力和战斗力。六要在规定时间内认真完成行业突发公共事件应急预案体系的编制工作，确保应急预案体系编制内容完整、配套，符合国家法律法规相关要求。

会议期间，辽宁、湖南、广东、重庆、贵州等省（市）局、云南中烟红云集团进行了信访和稳定工作经验交流。湖北省局、川渝中烟、南纤公司进行了应急预案体系编制情况汇报。国家局相关部门负责人，行业各直属单位有关负责人等参加了会议。