姜成康在会上作工作报告

1月19日下午，工业和信息化部党组成员、国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康代表国家局党组向2010年全国烟草工作会议作了题为《全面推进“卷烟上水平”  努力保持行业持续健康发展》的工作报告，为行业下一步的改革和发展进一步明确了方向、任务和措施。

报告的第一部分为“2009年行业主要工作情况”。姜成康从烟叶基础、经济运行、企业管理和技术创新、行业各项改革、内部监管和专卖管理、行业党的建设和队伍建设等六个方面，全面、客观地总结了行业2009年的各项工作。他在报告中指出，2009年烟草行业坚决贯彻中央决策部署,坚定信心,主动应对,扎实工作,是各方面工作取得明显成效的一年。烟草行业面对市场环境重大变化和卷烟税收政策重大调整，在党中央、国务院和工信部坚强领导下，围绕年初确定的“烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长”目标任务，全面抓好各项工作的推进和落实，在全行业干部职工艰苦努力下,继续保持了良好发展态势。

报告的第二部分是“全面抓好‘卷烟上水平’各项工作落实”。姜成康结合行业实际，提出了2010年烟草行业工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格控制烟叶生产规模，着力调整烟草产业结构，全面推进“卷烟上水平”工作，更加注重发展方式转变，努力提高经济运行质量和效益，继续保持行业持续健康发展。

姜成康在报告中强调指出，当前和今后一个时期，尤其要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务。

一是以提高中国烟草整体竞争实力为目标，努力推动品牌发展上水平。积极实施“大市场、大品牌、大企业”战略，加快推进重点骨干品牌规模扩张。积极实施减害降焦战略，努力实现产品质量安全稳定。积极实施提质增效战略，着力提升品牌价值。

二是以满足重点骨干品牌发展需求为导向，努力推动原料保障上水平。认真贯彻“主动参与、深度介入”方针，努力实现原料供应基地化。高度重视提高质量，努力实现烟叶品质特色化。扎实推进现代烟草农业建设，努力实现生产方式现代化。

三是以提高自主创新能力为核心，努力推动技术创新上水平。精心组织重大专项实施，力求在关键技术上取得重大突破。高度重视创新人才培养，在高素质人才培养上取得新的成效。建立有效激励约束机制，在激发科技人员创新热情上取得明显进步。

四是以提高培育品牌能力为重点，努力推动市场营销上水平。切实增强服务意识，把实现工业企业、零售客户、消费者“三个满意”作为卷烟营销工作的根本出发点和落脚点，为重点骨干品牌成长提供优质的服务。紧紧抓住品牌培育第一要务，加强市场分析研究，实施重点骨干品牌精准营销，努力促进重点骨干品牌良好成长。继续推进传统商业向现代流通转变，全面建设现代卷烟流通。

五是以持续开展全面预算管理、贯标、对标、基层单位创优活动为抓手，努力推动基础管理上水平。切实加强全面预算管理，健全制度、完善程序、规范运作、严格管理。扎实推进质量管理体系贯标工作，搭建企业标准化、规范化、科学化管理平台，形成顺畅、高效运行机制。深入开展对标工作，促进企业不断降低成本，提高劳动生产率。全面推进创建优秀基层单位活动，努力实现优秀基层单位创建活动目标要求。

报告的第三部分是“2010年具体工作安排”。姜成康强调，2010年是实施“十一五”规划最后一年，做好今年各项工作，对于实现“卷烟上水平”，加快推进“三个转变”，保持行业持续健康发展极为关键。全行业具体要抓好以下六个方面工作：一是把严格控制烟叶生产规模摆在全行业工作的中心位置。二是努力保持经济运行平稳发展。三是继续深化行业内部各项改革。四是深入推进内部管理监督工作。五是始终保持卷烟打假高压态势。六是大力加强行业党的建设和队伍建设。