会议现场

姜成康局长在会上作重要讲话

7月16日上午，2008年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会在北京召开。这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结上半年工作，分析行业当前面临的形势，安排部署下半年工作，努力推进建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，确保全年目标任务圆满实现。

工业和信息化部领导会前对烟草行业今年以来的工作表示了充分肯定，并对下一步工作提出了要求。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康在会上作重要讲话。国家局党组成员、副局长何泽华、张辉，党组成员、中央纪委驻国家局纪检组组长潘家华和中国烟草学会理事长杨传德出席会议。16日上午的会议由何泽华主持。

姜成康局长在讲话中围绕行业上半年工作情况以及下半年需要进一步重点做好的工作，着重就抗震救灾和灾后恢复重建工作、烟叶工作、经济运行、深化改革、卷烟打假、内部管理监督、加强队伍建设等七个方面进行了总体部署。

关于抗震救灾和灾后恢复重建工作，姜成康指出，经过前一阶段的艰苦努力，行业抗震救灾工作取得了阶段性成效。当前，抗震救灾形势仍然严峻，任务十分艰巨，全行业要坚决贯彻落实中共中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神，按照中央的部署，坚持两手抓，一手毫不放松地抓抗震救灾工作，一手坚定不移地抓经济社会发展，以实际行动支持抗震救灾和灾区恢复重建工作。要全力支持行业受灾地区生产经营和灾后重建工作；大力开展增收节支、勤俭节约活动；广泛开展学习抗震救灾英模先进事迹活动，大力弘扬伟大的抗震救灾精神。

姜成康指出，在今年烟叶生产面临的矛盾异为突出，保持规模稳定的难度不断增大的形势下，上半年烟叶工作取得明显成效：规模种植取得新的突破；专业化服务水平取得新的提高；烟叶生产基础设施建设取得新的成效；现代烟草农业试点取得新的经验。各烟叶产区要认真贯彻最近召开的烟叶收购工作会议精神切实加强烟叶生产后期管理，确保烟农增产增收；精心安排烟叶收购工作，确保烟叶收购保质保量有序开展；深入烟区调查研究，为明年烟叶政策制定做好准备。

姜成康着重强调了现代烟草农业建设问题。他强调，一是要进一步明确现代烟草农业建设的目标任务。二是进一步突出现代烟草农业建设的工作重点。要切实加强规划；要严格管理；要坚持试点先行；要不断完善。三是认真研究现代烟草农业建设新情况新问题。当前，要认真研究解决补贴政策和标准问题、如何与其他部门加强合作问题、保持烟叶生产稳定问题。

针对行业经济运行工作，姜成康指出，今年以来全行业认真贯彻中央关于经济工作的决策部署，坚持“控总量、稳物价、调结构、促平衡”方针，把转变发展方式、加强基础管理、重视自主创新、推动全国性品牌成长作为经济运行工作的重点抓好落实，比较好地实现了又好又快发展。下半年，全行业要坚决贯彻中央提出的一手毫不放松地抓抗震救灾工作，一手坚定不移地抓经济社会发展，全力以赴保持经济平稳较快发展，努力提高经济运行质量和效益，确保全年生产经营各项指标完成。一是继续坚持“控量、稳价、促销、增效”方针。二是努力营造公平竞争的市场环境。三是切实加强企业管理。四是更加注重技术创新。

姜成康对行业深化改革工作提出明确要求。半年来，国家局在年初确定的三项改革任务取得了新的进展：董事会建设迈出了新的步伐；卷烟工业跨省联合、品牌整合取得了积极进展；烟叶资源配置方式改革开始启动。下半年，全行业要继续以年初确定的三项改革任务为重点，加强领导，精心组织，积极推进，努力为行业发展增添新的动力和活力。

关于卷烟打假，姜成康指出，上半年，各级烟草专卖管理机构不断加大打击力度，有效遏制制售假烟出现反弹，为行业经济运行持续健康发展提供了有力保障，作出了突出贡献。姜成康强调，在下半年工作中要进一步抓好以下三个方面：牢固树立打假工作责任意识；切实加强专卖队伍建设；继续加强市场日常监管。

针对行业内部管理监督，姜成康指出，上半年，国家局下发了《2008年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》，对加强内部管理监督提出新的要求，进一步推进内部管理监督工作深入开展。一是全面总结“两项检查”工作。二是在全行业组织开展物资采购、广告促销、工程投资项目专项检查工作。三是认真做好税收专项检查准备工作。他强调，开展专项治理整顿，全面加强内部管理监督，建立内部管理监督长效机制仍是全行业工作的突出重点，下半年要下更大功夫继续努力抓好。要切实抓好“三项检查”工作；建立内部监管长效机制。

姜成康指出，在队伍建设方面，上半年全行业把全面贯彻落实党的十七大精神作为首要的政治任务，坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，干部职工表现出更加积极向上的精神风貌，队伍建设取得新的进展。下半年，各单位要在认真贯彻落实4月份全国烟草行业政治工作会议专门部署的基础上，做好以下四方面的工作：一是加快推进企业用工分配制度改革。二是扎实推进行业惩治和预防腐败体系建设。三是高度重视领导班子思想政治建设。四是切实加强行业安全稳定工作。近期国家局要对行业安全稳定工作组织一次专项检查，各单位要按照以上要求，认真抓好本单位自查工作，努力消除不稳定因素和安全隐患，确保行业安全稳定。

中央组织部有关领导到会指导。国家局、总公司各部门、各单位主要负责人，行业各直属单位主要负责人及办公室主任共140余人参加了会议。

附：姜成康局长在2008年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上的讲话