会议现场

国家局副局长张辉在会上讲话

6月13日至14日，行业内部专卖管理监督工作现场会在山西太原召开，国家烟草专卖局副局长张辉出席会议并讲话，山西省副省长陈川平到会致辞。

陈川平副省长在致辞中首先充分肯定了山西省烟草专卖局（公司）近年来所取得的成绩，并代表山西省委、省政府对国家局多年来对山西的大力支持和关心表示感谢。他指出，在国家局的大力支持和关心下，2005年山西烟草被国家局确定为全国烟草行业内部专卖管理监督工作联系单位。3年来，山西烟草认真贯彻国务院有关文件精神和国家局制定的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，紧紧围绕“提高效率、注重自律”两大课题，狠抓规范建设，实践出了一些值得总结、借鉴、推广的经验。他在致辞中希望山西省局、山昆有限责任公司借这次现场会，坚持以科学发展观为统领，博采众长，再接再厉，不断推进全省严格规范建设取得新的、更大的发展。

会上，张辉副局长作了题为《狠抓严格规范建设 构建长效监管机制 实施规范监管程序 实现科学有效监管》的讲话。张辉副局长在充分肯定近年来内部专卖管理监督工作所取得明显成效的同时，强调必须清醒地认识到这项工作起步的时间并不长，长效机制建设还处在探索完善过程中，目前还存在很多不足，离实现长效机制的正常运转、通过日常监督、同步监管有效防范和及时发现处理不规范问题还有很大差距，全面建立内部专卖管理监督长效机制实现正常运转，是当前专卖内管工作的首要任务。

张辉在讲话中指出，为了推动专卖内管长效机制建设，国家局在深入调研的基础上，以建设长效机制和规范监管工作为目的，从解决管什么和怎么管入手，编制了《行业内部专卖管理监督工作规范》。山西作为国家局的联系单位，率先抓了《行业内部专卖管理监督工作规范》的实施，做了大量卓有成效的工作，在落实工作规范上，有发挥、有创造，走出了一条有效发挥专卖内管机构和人员的作用、实现长效机制正常运转的比较可行的路子，为行业创造了一个“看得见、摸得着、学得到、科学高效”的样板，也标志着行业内部专卖管理监督工作进入了新阶段、开创了新局面。他们的工作对建设“严格规范”的中国烟草、对行业深入推动专卖内部管理监督，建立长效监管机制提供了十分宝贵的经验。会后，各省级局、工业公司要结合实际，认真学习借鉴山西烟草的经验和做法，扎实推进专卖内管工作，努力实现长效机制的正常运转。

张辉对进一步推进行业内部专卖管理监督长效机制建设提出明确要求：一是要狠抓严格规范建设，要进一步提高认识，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自过问亲自抓，分管领导要具体负责，各职能部门要齐抓共管，把“严格规范”的任务在全面加强内部专卖管理监督工作中予以贯彻落实和充分体现；二是要构建长效监管机制，要抓好监管队伍建设，进一步健全完善制度，突出对生产经营中有权力的关键环节和人员的监管，消除内管内控的盲区；三是要落实规范监管程序，要结合实际，认真研究制定工作方案，抓好贯彻落实国家局印发《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》；四是要实现科学有效监管，要定位好管什么的问题，依托信息平台解决怎么管、怎么高效地管的问题。

会议期间，与会代表还听取了山西省局内部专卖管理监督长效机制建设情况介绍，现场观摩了太原、晋中、山昆公司三个单位专卖内管工作情况。

各省级局分管专卖管理工作的负责人及内部专卖管理监督部门负责人；各省级工业公司和中国烟草实业中心分管内部管理监督工作的负责人及部门负责人，国家局、总公司机关有关部门负责人参加了会议。