会议现场

何泽华副局长作重要讲话

4月16日至17日，全国特色优质烟叶开发暨部分替代进口烟叶工作会议在青岛召开。这次会议的主要任务是总结交流四年来全国部分替代进口烟叶工作和近年来全国烟叶生产技术进展，围绕如何提高优质烟叶保障能力，安排部署全国特色优质烟叶开发工作暨部分替代进口烟叶工作。国家烟草专卖局副局长何泽华出席会议并作重要讲话。

何泽华指出，全国特色优质烟叶开发和部分替代进口烟叶工作一是要突出质量、注重特色、提高优质烟叶保障能力。近几年来，行业提高优质烟叶保障能力的工作取得了明显成绩，四年来的部分替代进口烟叶工作达到了预期目的，部分替代进口烟叶的替代作用、探索作用和带动作用得到了充分发挥，下一步，要坚持部分替代进口工作与特色优质烟叶开发的紧密结合，要把突出质量、注重特色作为烟叶生产和供应的中心环节。

二是要深化改革，以需求为导向，提高烟叶资源的配置效率。烟叶资源配置方式改革的指导思想就是要按照“密切合作，加强引导，全面提升，稳定发展”的总体要求，着眼于调动卷烟工业企业和产区烟草公司两方面的积极性，兼顾卷烟工业企业、产区烟草公司、地方政府和烟农等多方面的利益。在坚持总量平衡的前提下，发挥市场机制的作用。注重烟叶总量的平衡和需求导向的统一、总公司加强宏观调控与发挥两个积极性的统一、烟叶生产稳定发展与水平提升的统一、烟叶资源的保障能力与配置效率的统一，积极稳妥地推进烟叶资源配置方式改革，不断提升烟叶生产水平、质量水平和优质烟叶资源的保障能力，实现烟叶规模稳定、产量协调、结构优化、保障有力、效率提高的目标。工作重点是在需求导向、打叶复烤企业管理、宏观调控和生产水平四个方面要有突破。要重点抓好烟叶需求与计划、基地与布局、复烤加工方式和管理体制、生产过程的合作方式、收购方式和交易方式、宏观调控等六项工作。

三是要推进技术进步，坚持创新发展，提高烟叶的生产水平。要进一步提高对科技进步作用的认识；要按照现代农业的要求提升技术装备，做好基础研究、关键技术研究等技术研究，开展技术革新活动，加大技术进步的力度，提高技术创新的水平；要加强技术管理，在加强技术中心、科研所建设的同时发挥科研部门的作用，加强技术项目管理，按照“一基四化”的要求，利用技术手段加强信息化管理。

何泽华强调，要进一步加强当前的烟叶生产工作。一要高度重视今年影响烟叶生产的不确定因素，烟叶生产要保证农时，抢抓时间做好移栽等生产工作，继续抓好合同管理；二要继续推进现代烟草农业的试点工作；三要继续抓紧烟叶基础设施建设和烤房建设。

会上，中国烟叶公司副总经理作了题为《转变生产方式依靠科技进步 开发特色优质烟叶 提高优质烟叶保障能力》的报告。报告总结了2004年以来部分替代进口烟叶工作暨烟叶技术工作，明确指出，以后部分替代进口烟叶工作将纳入特色优质烟叶开发重大专项，同时名称更改为“特色优质烟叶开发”。

当前，全国特色优质烟叶开发工作的总体要求是：以发展现代烟草农业为统领，进一步发挥工业主导、产区主体和科研人员主力作用，建立品牌导向型原料基地，转变烟叶生产方式，加大烟叶适用技术推广力度，加强综合叶组替代和配方模块研究，提高烟叶质量水平，突出烟叶风格特色，实现优质特色烟叶批量稳定生产供应，提高优质烟叶保障能力。

报告指出，2008年是特色优质烟叶开发工作的第一年，要以“提高质量水平、突出风格特色”为工作重点，加快重点骨干品牌特色优质烟叶基地建设步伐，努力实现项目烟叶规模化稳定生产，加强配方模块研究和综合叶组替代技术研究，推行配方打叶技术，提高卷烟重点骨干品牌的优质烟叶保障能力。

2008年特色优质烟叶开发工作目标是：种植烟叶71.46万亩，收购烟叶202.6万担，稳定提高项目烟叶质量，上等烟比例50%以上，上中等烟比例90%以上；初步建立8个以上重点骨干品牌优质烟叶原料基地；实现项目烟叶相对集中加工，形成重点骨干品牌2个以上共性模块和4个以上个性模块；加强项目特色优质烟叶使用，筛选优势中试产品10个以上，有4个以上产品进入生产验证并获较好效果。

会议结束时，中国烟叶公司总经理赵振山就贯彻落实会议精神提出了三点意见：一是深入领会这次会议精神。要明确目标，进一步统一对提高优质烟叶保障能力的认识；要精心组织，推动现代烟草农业试点的有效开展；要明确重点，进一步明确科技进步的方向。二是认真抓好会议精神的落实。认真消化吸收，解决技术难题，明确烟叶生产技术改进的目标措施；加强多方合作，创建技术平台，建立推动技术进步的有效机制；转变工作方式，狠抓队伍建设，着眼技术进步的长期发展。三是切实做好当前烟叶生产工作。加大工作力度，严格落实合同制，确保今年烟叶生产的稳定；加强组织管理，精心组织实施，确保各项工作取得显著成效；加强组织管理，深入基层一线，切实把各项工作落到实处。

国家局发展计划司、科技教育司、经济运行司等有关部门负责人参加了会议。相关卷烟工业企业、烟叶产区公司和技术依托单位代表分别在会上作了发言，就部分替代进口烟叶项目四年来的技术进展情况和下一步的技术思路以及部分替代进口烟叶的质量评价意见等进行了汇报交流。