学习现场

3月27日至28日，国家烟草专卖局党组理论学习中心组2008年第一季度集中学习在北京举行。会议围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步加强国家局、总公司机关自身建设，提高工作水平、提高办事效率进行了学习讨论。国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康主持集中学习并讲话。国家局党组成员、副局长何泽华、李克明，驻局纪检组组长潘家华参加学习。

姜成康强调，要充分认识加强机关自身建设，提高工作水平、提高办事效率的重要性和紧迫性。一是党的十七大和新一届政府对加强国家局、总公司机关自身建设提出了新的更高要求，特别是新近修订发布的《国务院工作规则》对加强国家局、总公司机关建设有很强的指导性和针对性。二是行业发展新阶段新形势新任务对加强机关自身建设提出了新的更高要求。国务院有关文件赋予了国家局、总公司新的职责，机关肩负的责任更加重大；应对复杂局面、驾驭全局的能力也迫切需要提高；《烟草控制框架公约》的履行则要求站在全局的角度思考问题，做好工作。三是机关干部队伍的现状对加强机关的自身建设也提出了新的更高的要求。目前机关干部队伍的状况还存在一些与行业改革发展不相适应的情况，机关的管理方式和管理手段没有发生根本转变，形式主义、官僚主义仍然不同程度地存在，办事拖拉效率不高的现象仍然比较突出，分析问题、把握全局的能力有待进一步提高。

姜成康对加强机关自身建设提出了具体要求。在提高工作水平方面，他指出，要在“两个加强、两个克服、两个力戒和三个提高”的基础上，继续加强学习，提高干部职工的理论水平和政策水平；转变职能，提高机关全面履行职能的水平；抓住重点，提高管理水平；深入调研，提高科学决策、民主决策、依法决策水平；勤于思考，提高语言表达能力和文字水平；严格要求，提高思想道德水平。

在提高办事效率方面，姜成康指出，重点是要强化责任意识，把自身所担负的职务真正作为一种责任，对国家负责，对行业发展负责，对国家局、总公司负责，尽职尽责、勤勉敬业；要明确职能定位，全面落实岗位职责，严格岗位考核，建立有效的考核和激励约束机制；要加强沟通协调，树立大局意识，精诚合作，克服推诿扯皮现象。并在提高办文、办会、调研、办事效率方面提出了具体要求。

姜成康最后强调，机关开展“两个提高”活动要努力做到三个结合：要与开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合，要与机关“两个转变”紧密结合，要与深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草紧密结合。要通过各级领导尤其是主要领导自身工作水平的提高，来带动机关全体工作人员工作水平和办事效率的提高。

国家局、总公司机关各部门各单位负责人参加了学习，并结合本部门本单位工作实际，对国家局、总公司机关提高工作水平、提高办事效率提出了意见和建议。