今年以来，全行业认真贯彻中央关于经济工作的决策部署，坚持“控总量、稳物价、调结构、促平衡”方针，把转变发展方式、加强基础管理、重视自主创新、推动全国性品牌成长作为经济运行工作的重点抓好落实，比较好地实现了又好又快发展。1—6月份全行业实现工商税利2433亿元，同比增长17.67%。一是卷烟产销协调增长，价格保持基本稳定。1—6月份全行业累计生产卷烟11654.6亿支（2330.9万箱），库存保持正常水平。二是重点骨干品牌发展良好，产品结构不断优化。工商企业高度重视品牌培育，重点骨干品牌保持持续快速增长，有力支撑了行业平稳较快发展。国家局按照《全国性卷烟重点骨干品牌评价体系》公布的前20名全国性重点骨干品牌，1—6月份产量占卷烟总产量的43.02%，销售收入占卷烟工业销售收入的62.95%，实现税利占工业税利总额的66.12%。三是高度重视科技进步，技术创新工作取得明显进步。企业技术中心建设得到进一步重视，产品研发水平明显提高，重点骨干品牌竞争力明显增强。烟叶生产先进适用技术得到较好落实，重大科技专项开始启动，标准化工作有序推进，产品质量监督工作进一步加强，促进了行业科技水平整体提高。四是切实转变发展方式，节约发展取得较好效果。全行业把成本费用控制摆到更加突出位置，积极推进全面预算管理，严格生产经营各个环节过程控制，切实加强物资采购管理工作，采取各种措施降低成本、减少费用，努力提高资源配置效率，工商企业成本费用总体水平和节能减排指标继续呈下降趋势。1—6月份工业企业销售收入成本率为31.07%，同比降低1.39个百分点，三项费用率为7.65%，同比降低0.31个百分点；商业企业三项费用率为7.08%，同比降低0.25个百分点。1—6月份行业工业万元产值能耗39.6千克、万支卷烟综合能耗4.3千克，同比分别降低7.9%和6.0%；工业二氧化硫和化学需氧量排放量同比分别降低4.8%和3.5%。五是基础管理工作不断加强，贯标工作全面展开。全行业把加强基础管理工作摆在更加重要的位置，积极实施质量管理体系贯标工作，全面抓好质量管理、现场管理、财务管理，有效促进了基础管理水平进一步提升。烟机工业生产、丝束保障供应、进出口工作继续保持稳定运行，中烟国际境外实体化运作稳步推进，履行《烟草控制框架公约》相关工作取得新的进展。各单位高度重视安全生产管理，加强安全生产责任制落实、安全隐患排查和安全管理体系建设，努力提高安全生产管理水平。下半年，全行业要坚决贯彻中央提出的一手毫不放松地抓抗震救灾工作，一手坚定不移地抓经济社会发展，全力以赴保持经济平稳较快发展，努力提高经济运行质量和效益，确保全年生产经营各项指标完成。

继续坚持“控量、稳价、促销、增效”方针。多年的实践证明，鉴于卷烟产品的特殊性，必须加强总量控制，坚持稍紧平衡。要努力保持卷烟产销协调发展。实现全年产销目标，关键在于销量稳定发展。下半年要把保持销量稳定发展作为商业企业的主要任务，采取有效措施，确保全年销售任务圆满完成。要进一步优化产品结构。高档卷烟要在稳定价格前提下，保持适度增长；中档卷烟要加大生产比重，满足市场供应；低档卷烟要根据市场需求，适度给予满足；高价烟要采取有效措施，严格控制，限价销售。上半年国家局对低档卷烟产销工作组织了专题调研。调研结果表明，低档卷烟供求关系已经发生了明显变化，但低档卷烟消费对象仍是一个很大的群体，仍要高度重视，适度满足；消费者对低档卷烟牌号选择性仍然很强，并不是什么牌号消费者都可以接受；低档卷烟质量问题应引起高度重视，确保产品质量。要保持价格稳定。上半年部分地区、部分品牌卷烟价格一度出现较大波动，这表明供求关系出了问题，应引起高度重视。凡是价格出现波动的品牌，都要严格控制投放量，存销比偏高的要主动控制产量，否则对品牌信誉会带来很大影响。

努力营造公平竞争的市场环境。通过近年来的努力，适度竞争的体制机制初步建立，市场环境明显改善，但不能满足于现状，还要下更大功夫，努力营造公平竞争的市场环境。要精心组织按订单组织货源工作。今年在试点工作取得成功经验基础上，在全行业全面开展按订单组织货源工作。这是一场重大变革，各单位都要高度重视，切实抓好。从上半年开展情况看，有一些问题需要引起重视。一些单位在订单信息获取上不是由客户提出货源需求，而是由公司安排好订单后请客户确认，这种状况必须改变。按订单组织货源工作能否健康发展、取得实效，关键在于订单是否尊重消费者的选择、符合市场真实需求，在于进一步打牢网建基础、提升网建水平。要加快推进全国性品牌成长。为更好地培育重点骨干品牌，国家局制订了《全国性卷烟重点骨干品牌评价体系》，并对前20个牌号进行了公布。加快培育10多个重点骨干品牌是全行业的共同任务，是支撑行业持续发展的关键所在。要积极推进跨省品牌整合。按照目前产销衔接情况，有一些牌号计划严重不足，解决这一问题主要靠品牌整合。总公司在这次会后很快就要启动品牌整合工作，请各单位做好准备，以保证品牌整合工作顺利开展。要处理好全国性品牌和区域性品牌的关系。根据我国卷烟市场特点，保留一些区域性品牌是必要的，今后四、五类卷烟也主要以地产品牌为主，对一些具有较好发展前景的品牌仍要给予扶持。近年来卷烟品牌格局已经发生了很大变化，一批异军突起的品牌已经成为重点骨干品牌，对提升品牌水平起到了重要促进作用。要制订有利于营造公平竞争市场环境的考核办法和管理措施。国家局、总公司今年对经济运行考核指标要作相应调整，突出考核销量、低档卷烟产销完成情况、全国性品牌培育等指标，更好地发挥考核的导向作用。

切实加强企业管理。要高度重视企业基础管理，全面开展贯标工作，建立完善的企业管理制度和管理体系，扎实推进工业公司四大中心建设，把发展建立在更加扎实的工作基础之上。要严格控制包装成本。近年来少数牌号过度包装问题比较突出，不仅增加成本，造成浪费，而且引起社会的关注。必须引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。最近国家局就卷烟包装问题明确提出了禁止类、限制类和倡导类三种类型，各卷烟工业企业要严格按照国家局的要求认真抓好落实，尤其要结合明年卷烟包装改标，高度重视商标标识调整工作，努力使新老包装能平稳过渡衔接。国家局将制订卷烟包装标准，严格规范包装行为。要切实加强成本费用控制，深入开展节能减排工作。上半年工商企业成本费用水平总体呈下降趋势，但也有少数企业成本费用水平反而上升，尤其是管理费用、营销费用水平上升幅度较大。各单位都要对上半年成本费用水平和节能减排工作进行认真分析，精打细算，严格管理，坚决杜绝奢侈浪费，大力推进节能节约工作，努力实现节约发展、可持续发展。要抓紧做好行业统一会计核算软件推广工作。统一会计核算软件是加强企业管理的重要基础性工作。各单位主要领导都要高度重视和积极支持，亲自组织实施，确保行业统一会计核算软件工作顺利完成。要加强行业多元化投资管理，进一步加大多元化经营企业清退工作力度，提高多元化投资的资产质量，实现多元化经营企业良性发展。

更加注重技术创新。工业企业要把技术中心建设摆在更加突出的位置，紧紧围绕提高产品研发水平和竞争实力，进一步解放思想，转变观念，加速培养引进人才，加强对外合作交流，加大资金投入扶持，加快技术资源整合，建立完善的产品研发、维护、支持保障体系，全面提高课题研究水平和自主创新能力。烟叶产区要高度重视烟叶科学研究和技术推广工作，加强农业科研和技术推广机构建设，建立完善的技术推广体系，推进烟叶标准化生产，全面提高烟叶工作整体水平。要加快启动和组织实施行业科技重大专项，充分发挥郑州院等科研院所牵头指导推动作用，加强行业内外科研力量合作，在关键技术上取得重大突破，全面提高行业整体竞争实力。