江苏中烟工业公司：
根据全国烟草工作会议精神，特别是全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，结合江苏烟草工业实际，江苏中烟工业公司党组确定了2008年七项重点工作任务：
一、紧紧抓住发展这个第一要务。
在不断完善新的管理机制同时，始终坚持以科学发展观为指导，进一步转变发展观念，促进企业持续发展；进一步加强“四大中心”建设，促进企业科学发展；进一步深化用工分配制度改革，促进企业和谐发展。
二、全面开展“企业管理年”活动，切实提高企业管理水平。
在今明两年，按照新的体制要求，通过加强制度建设，完善新的工作标准，推进企业管理中长效机制的建立；通过组织实施ERP、三标一体、绩效管理等项目，健全管理体系，建立高效、兼容的一体化管理运作机制；通过苦练内功，不断夯实企业质量、预算、现场等基础性管理基础，进一步提高现代化企业管理能力，促进全系统优势整体发挥。
三、以主导品牌培育为核心，提升市场营销水平。
“整合牌号、精简规格”，进一步加大品牌整合力度。从江苏烟草目前品牌培育发展的实际出发，综合考虑国家局政策导向、卷烟市场发展趋势以及品牌市场竞争力这三个要素，倾全系统之力，调动所有资源，采取切实有效的措施，全力培育“苏烟”、“南京”、“一品梅”等主导品牌，尽快打造出能够跻身行业“10多个”的重点骨干品牌。
四、推进技术创新和科技进步，增强企业核心竞争力。
认真贯彻落实《烟草科技发展纲要》，坚持把发展关键技术作为推进技术创新的重中之重；把抓好企业“十一五”技术改造作为推进技术创新的有效载体；把技术中心建设作为推进技术创新的主体平台；把建设节约型企业作为推进技术创新的重要任务；把发挥人才作用作为推进技术创新的关键措施。
五、严格规范、高度自律，加强内部管理监督，规范企业生产经营行为。
以迎接国家局今年在江苏召开的“内部专卖管理监督现场会”为抓手，高度重视，严肃认真，务求实效，进一步加强企业内部管理监督的各项工作，提高国有资产监管水平，推进长效治理，保证企业改革与发展顺利推进。
六、把握全局，协调发展，做好烟叶供应等保障工作。
更加重视烟叶工作的战略地位，提高烟叶基地建设水平，主动适应“原收原调”的工作模式，保证烟叶调拨质量，使烟叶工作能始终紧跟企业发展步伐。在抓好烟叶供应工作的同时，进一步加强物资供应监管，加强安全生产管理体系建设，为全系统改革发展提供保障。
七、以十七大精神为指导，加强思想政治工作，促进企业全面发展。
认真学习贯彻党的十七大精神，以思想政治工作为抓手，坚定不移地抓好领导班子和党风廉政建设，打造一支富有效率的领导干部团队；认真组织实施好“两个至上”共同价值观培育，企业文化体系构建和企业人才队伍培训等工作，充分调动全体干部职工的积极性和工作热情，将全系统建设成为“充满活力”的战斗群体。
浙江中烟工业有限责任公司：
浙江中烟工业有限责任公司结合行业的目标任务以及自身实际提出：要力争再用2－3年，使“利群”、“雄狮”成为全国性大品牌，“大红鹰”成为区域性骨干品牌。在巩固省内市场的同时，在全国市场上，形成东北、华东、中南三大主力销区，全面提升企业的竞争实力，成为名副其实的行业“少数、关键强势企业”。
为实现这一目标，当前和今后一个时期，浙江中烟将重点关注和扎实做好四个方面工作：
一是始终坚持“规范、效率、活力”这条发展主线。
按照国家局的部署和要求，尽快制定出贯彻落实“规范、效率、活力”的具体实施方案，从制度完善、机制理顺、文化提升等方方面面抓好贯彻落实工作。
二是始终坚持“市场、品牌、机制”三大发展重点。
千方百计做大市场，努力实现“两个跨越”，着力打造价值规模大品牌和数量规模大品牌，积极培育全国性品牌，同时进一步理顺体制机制，提升企业的实体化运作水平。
三是始终坚持正确处理好发展中的六对关系。
一要正确处理好“好与快”的关系，讲究发展的科学性。二要正确处理好“强与大”的关系，注重发展的协调性。三要正确处理好“内与外”的关系，着力推进发展的全面性。四要正确处理好“当前与长远”的关系，保持发展的持续性。五要正确处理好“规范、效率、活力”的关系，确保发展的健康性。六要正确处理好“企业发展与民生”的关系，提高发展的和谐性。
四是始终坚持企业发展的核心理念，要保持忧患意识、具备拼搏精神、增强创新能力。
安徽中烟工业公司：
结合中国烟草的总体发展要求，安徽中烟工业公司将在新的起点上进一步推进改革发展，着力提升“黄山”品牌质量品位，打造充满活力的安徽中烟，为奋力跻身“两个10多个”奠定更加坚实的基础。
（一）强化品牌支撑，巩固运行态势，确保实现全年目标。
坚定不移地把提升“黄山”品牌质量品位作为企业核心工作，作为提升经济运行质量效益的根本途径。坚定不移地把“都宝”品牌提升规模结构、拓展国内国外两个市场作为重点工作，争取培育为适应国际竞争的品牌。
第一，转变省外发展方式。把全面提升结构作为工作的重点，适时、有序地推进5元产品统一价格，加大7元产品在重点目标市场的培育推广力度，积极引导低端产品逐步实现结构升级，加快提升省外销售结构的贡献度；突出围绕重点目标市场，集聚各项资源，努力扩大销售，争取重点创效产品突破；继续做好传统市场恢复提升和潜力市场开拓工作。
第二，着力实现省内高端突破。保障低档烟以及大众型消费的需求供应；坚持把一、二类烟特别是一类烟培育作为工作的重中之重，持续夯实基础，稳步提升规模，同时要发挥各类资源优势，创新推广方式，推动高档新品培育的深入健康发展；积极会同省内商业，发挥协同营销优势，妥善处理品牌培育、市场跨越与阶段性发展的关系，努力实现提升发展质量与平稳调整规模的和谐统一。
第三，健全完善综合协调保障机制。通过调度例会、分析例会、专题会议等主要平台，全面加强“订单生产”工作的分析评价，突出对各类制约要素的分析研究，统筹制定优化流程和资源配置的意见措施，明确责任主体，按进度抓好落实。企划等部门要注重推进计划资源结构性矛盾的进一步解决；研发部门要注重发挥技术手段优势，不断消除制约生产安排和生产效率的技术因素；生产系统在统一调度指挥、做好计划调控的同时，要注重把工艺设备管理向现场延伸，提高品质保障水平和生产效率，并妥善处理好自有品牌生产与定向整合加工的关系、集中连续生产与休息休假的关系。
第四，重视做好都宝和雪茄烟品牌培育工作。“都宝”作为潜力品牌，要继续加大技术研发力度，加快产品更新改造，进一步稳定提升品质，增强竞争能力；雪茄烟作为特色品牌，要坚持按照中档手工雪茄进行定位，纳入企业营销体系实行统一销售，促进市场稳步拓展、品牌集中度不断提升，同时，要积极探索和推进对外合作，提升产品质量，形成风格特色。
第五，加强和完善质量管理体系建设。认真贯彻行业质量管理体系建设研讨会精神，及时调整质量、安全和环境“三标合一”的贯标思路，把质量体系建设与“四大中心”建设更加紧密地结合起来，着力发挥质量管理体系对规范流程、制度和标准、保障品质、提升效率的重要作用。继续推进安全质量标准化建设，强化道路交通、仓库安全、防火等专项治理，完善安全管理责任体系，认真落实安全生产责任制。
（二）加快“四大中心”建设，进一步强化体制机制保障。
认真贯彻国家局《关于加强省级工业公司“四个中心”建设的意见》精神，紧密结合企业实际，加快“四大中心”建设步伐，使其成为优化流程的重点、优化资源配置的载体，不断提升运作管理水平，充分发挥有效组织生产经营的职能。
第一，技术中心要迅速推进资源一体化整合，加快构建内部机制，推动技术文化融合和队伍融合，尤其要规范各项工作的流程，清晰界定所属分支机构的职能，统筹处理好整合资源与日常技术管理的关系，规范运作与提升效率的关系，确保中心建设加快推进、提升水平、体现优势。
第二，营销中心要更加注重面向基层。加强一线，强化基层队伍培训，提升一线人员分析市场、把握需求、协同营销的技能；对一线人员的建设性意见建议和服务性需求，要快速响应、高效处置，体现效率效能。
第三，生产制造系统要紧紧围绕适应“订单生产”，在效率、品质、成本方面着力提升水平，尤其要加强科学调度、经济调度的探索和总结。
第四，物质采购要高度重视优化流程和资源配置，加快配套材料采购的进程，着力由传统物资采购向市场反应型供应链转变。
第五，原料工作要坚持采购与管理并重。一要认真贯彻2007年行业烟叶工作座谈会精神。二是充分发挥技术手段在集约利用原料资源方面的作用。三是积极参与现代烟草农业建设，探索烟叶工商合作模式。四是强化烟叶过程质量管理。五是强化在岗培训，充实队伍，优化结构，加快专业人才培养，努力建设一支高水平的工作团队。
（三）全面加强基础建设，提升资产质量和管理水平。
加强基础建设和管理；强化固定资产投资管理；高度重视做好清产核资的收尾工作。
（四）推进收入分配制度改革，以实际行动贯彻党的十七大精神。
第一，推进收入分配制度改革试点。今年收入分配方面的工作重点，是在进一步理顺分配的同时，积极推进改革试点工作。2008年，要按照国家局的总体要求，围绕收入分配制度改革试点，认真做好三方面工作。一是认真做好改革试点的宣传工作。二是积极稳妥地推进改革试点。三是保证改革试点取得预期成效。
第二，深入学习贯彻党的十七大精神。一是扎实开展学习工作。二是深入推进干部队伍作风建设。三是广泛开展企业文化建设活动。
山东中烟工业公司：
2008年，山东中烟工业公司工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，按照国家局总体部署，创新管理机制，增强企业活力，规范内部管理，提高运行效率，推进自主创新，提升竞争能力，践行“两个至上”，推动全面发展。
山东中烟今年的工作重点是：坚定山东中烟异军突起的“一个信心”，实现高端市场、省外市场“两个突破”，正确处理好企业与员工、主业与多元化、规模与结构“三个关系”，着力加强内部监管、预算管理、生产管理、投资管理“四个加强”，突出“四大中心”运行机制建设、收入分配制度改革、产品研发维护、践行“两个至上”、企业文化建设“五个重点”，强调创新、责任、实干、效率、奉献、协作“六个意识”，通过完善基础管理、技术创新、生产保障、投资管理、人力资源管理、企业文化等“七大体系”，创新机制，激发活力，实现山东中烟异军突起和科学和谐发展。
一是完善基础管理体系，提高规范管理能力。
进一步完善内部控制制度，通过职责分工、授权管理、绩效考评等措施，健全内部控制体系。深化公司“四统一”和“四大中心”相对独立运行的归口分级分层次管理，以财务管理为核心，坚持月度资金调度平衡例会制度，严格规范会计核算和帐务处理，高度重视成本费用控制，突出预算管理在企业管理中的中心地位。立足监督、管理和服务，坚持全面审计，确保内部审计监管服务到位。全面推进质量、环境、职业健康安全和标准化管理体系建设，力争年底前通过行业和外部审核。继续完善“四大中心”运行机制，加快组织架构建设、经济责任制考核、内部流程优化和用工分配制度改革等工作。不断完善各部门、各卷烟厂、各集团公司绩效考核方案，模拟市场核算，建立内部经济核算责任制，推行实时成本费用核算，建立月份预考核、年度总考核、与收入分配挂钩的考核新机制。继续加强整顿规范，抓好打叶复烤、“两烟”经营、工程投资项目、卷烟用物资采购、烟机零配件采购、资金监管等专项治理整顿，构建内部监管长效机制。认真抓好法律法规宣传、教育和培训，提高依法管理水平。强化合同授权管理，加强合同执行监控，防范企业法律风险。
二是完善技术创新体系，提升核心竞争能力。
以提高产品适应性为目标，着重考虑原料取向和环保材料应用安全性，做好“将军”系列全面改造以及“泰山”系列和雪茄烟产品的开发。精心组织烟叶原料发展体系框架、CAD系统应用、薄片加工与应用、减害降焦、中式卷烟分组加工等重大项目研究实施，进一步提高烟叶质量水平和配方工艺技术，加快技术专利成果转化。逐步健全技术创新激励、发现解决、成果转化、产学研合作、内部技术交流等五大机制，继续加大科技投入，制订更加有效的激励措施。加强原料保障体系、卷烟调香、理化分析、工艺基础等基础研究，提高工艺水平、产品安全性和原料保障能力。年内完成ERP二期项目上线，启动CRM和SCM项目，与ERP系统整合集成，实现对客户数据、市场销售、预算费用、供应链等工作的信息化管理。完成济南、滕州卷烟厂技术改造后续工程及验收准备，启动青州卷烟厂技术改造，抓好项目进度、质量和资金控制。
三是完善市场营销体系，提高经济运行效率。
推进全员营销，狠抓市场，狠抓订单，提高结构，提升效益，满足消费者真实需求。坚定不移地推动“泰山”品牌销售和“将军”品牌更新，调动一切资源，加大市场投入，力争销量结构有新的突破。完善工商沟通协调、协同预测、信息共享、合理分工、共育品牌五大机制，进一步深化工商协同营销。打牢客户网络建设基础，强化市场督导，确保各项营销政策执行到位。通过层层授权、合理分工、定额管理、绩效挂钩，完善公司、营销中心、事业部三级管控服务体系，突出业绩考核和内部竞争，激发员工活力。
四是完善生产保障体系，提高即时供应能力。
全力抓好2008年采购计划分配、衔接、签订、加工和调拨，力争225万担烤烟采购计划的提前落实和高比例执行。加快推进采购布局向云贵川湘闽等优质产区和潜力产区转移。不断探索网上采购、库存前移、联合管理库存、协同式供应等管理方式，推广即时供应。科学分解生产计划，优化调度流程和资源配置，深入开展6∑管理，提高精细化加工水平，确保各级质量监督站产品质量抽检合格率100％和多点加工一致化。加大雪茄烟工作力度和资源投入，不断提高制造工艺。把节能减排作为落实科学发展观的重要内容。继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，确保完成2008年安全生产目标。
五是完善投资管理体系，提高协调发展能力。
严格执行国家局固定资产投资管理的有关规定，强化企业技术改造、基本建设的投资管理。加强多元化投资管理，年内依法依规完成28家企业的清退，基本完成对多元化企业的清理整合任务。妥善解决短期投资及对外借款问题，细化还款计划并纳入考核，加大借款回收力度，尽快收回投资。进一步加强对拟保留多元化企业的监督管理，健全内部决策、监督、激励机制，进一步完善法人治理结构，激励多元化企业做实做强，培育充满生机和活力的山东中烟多元化企业。
六是完善人力资源管理体系，激发公司内部活力。
进一步加强干部队伍建设，完善干部管理体系，规范人事管理，大力培养专业技术人才，推进专业技术职务聘任。按照“规范”和“提速”的要求，推进山东中烟系统的定岗、定编、定员、定薪，上半年全面完成用工分配制度改革。严格执行《劳动合同法》等法律法规，加强劳动用工、劳动合同管理监督，依法规范劳动用工行为。加大教育培训力度，探索网络教育、远程教育等现代培训手段，拓宽培训渠道。加快高技能人才培养，严格标准和程序，年内完成山东中烟首席技师选拔工作，落实高技能人才待遇。理顺各类社会保险管理关系，完成公司基本医疗保险工作，建立企业年金制度，构建多层次养老保险体系。按照国家有关政策，做好离退休人员待遇调整。
七是完善企业文化体系，营造和谐发展环境。
按照国家局企业文化建设总体要求，着力推进企业文化的融合和整合，年内构建公司企业文化理念体系基本框架。继续抓好党的十七大精神的学习贯彻，在深入领会精神实质和狠抓落实上下功夫。以“五查五看”为主要内容，推进“两个至上”在岗位主题实践活动向制度化、规范化、科学化方向发展。深入开展“两好一高”创建活动，进一步加强作风建设。着力加强基层党组织建设和党员队伍建设，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，突出教育、预防、监督和制度建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进司务公开。把稳定和信访工作纳入重要议事议程，强化源头预防，确保干部职工队伍稳定，营造有利于公司改革发展的和谐环境。
湖南中烟工业有限责任公司：
2008年，湖南中烟工业有限责任公司工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照全国烟草工作会议的部署，继续深化内部改革，切实转变发展方式，大力推进自主创新，全面提升管理水平，进一步增强企业活力，努力构建和谐烟草，实现又好又快发展。围绕上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）突出加强“四大中心”建设，进一步做实“四大中心”，提高公司运行效率。
对制造中心主要是增加生产管理部部分职能，各工厂仍按现有模式运作；对市场营销部、技术中心、原料供应部实行工作目标管理、财务预算管理、绩效评价考核；物资供应部暂按机关职能部门管理模式不变。市场营销部、技术中心、原料供应部相对独立、非法人实体运行，享有完成目标任务的决策权、内部机构设置权、人事管理权、预算费用支配权、工资奖金分配权、员工奖惩权。
（二）切实提高快速反应市场的能力和水平，抓住国家局推进“两个跨越”和全面推行订单供货的机遇，进一步做大做强“白沙”、“芙蓉王”两大骨干品牌。
一是要抓住国家局推进“两个跨越”和全面推行订单供货的机遇，实现品牌和市场的持续快速扩张。
二是要推进按订单组织生产，千方百计满足市场订单。
三是要全力推进品牌定向整合，增强满足市场需求的能力。
四是要实施更加积极的国际化战略，努力将“白沙”、“芙蓉王”培育成为国际性品牌。
（三）加强质量管理体系建设，完善质量保障措施，确保产品质量稳定。
一是要明确部门和工厂在质量保障体系中的责任。
二是突出生产过程的质量管理。
三是加强品牌定向整合和联合加工过程中的质量管理。
四是加大“两标合一”工作的推进力度，确保贯标工作取得实效。
（四）适应品牌做大，着眼长远发展，努力提高原料保障能力。
根据公司品牌发展战略和当前烟叶原料的市场现状，要及时调整烟叶原料策略，既要抢抓总量，更要着力解决结构性矛盾，不断增强烟叶原料保障能力。
一是积极争取烟叶调拨总量计划。
二是加强重点产区烟叶调拨，更好地满足等级结构的要求。
三是要加强与陕西中烟、河北中烟在烟叶调拨上的紧密合作，努力实现联盟采购，发挥在烟叶调拨中的互补性，统筹解决总量和结构问题，满足双方品牌发展特别是“芙蓉王”和精品类“白沙”的需要。
四是加强品牌导向型烟叶基地建设，提高基地烟叶的可用性，稳定和扩大原料的供应渠道。
五是抓好烟叶仓储管理和仓库建设。
（五）贯彻落实固定资产投资调控政策，确保重点生产性建设项目保质按期完成，努力缓解产能矛盾。
一是认真贯彻落实国家和行业关于固定资产投资的宏观调控政策。
二是要确保重点生产性建设项目如期投产，尽快缓解产能矛盾。
三是启动总部物流中心、技术中心基地建设，争取下半年破土动工，确保3年内建成投入使用。
（六）加强品牌维护和新产品开发，积极实施重大专项，提高自主创新能力。
一是不断加强品牌维护和新产品开发。
二是要加强配方研究和配方创新，积极缓解烟叶瓶颈制约。
三是加强重点课题研究。积极推进烟草育种研究，努力培育适应湖南卷烟品牌风格的烟叶品种。
四是积极做好履行《烟草控制框架公约》工作准备。
（七）深化用工分配制度改革，建立有效的激励和约束机制，增强企业活力。
深化用工分配制度改革要着眼于规范收入分配秩序，着眼于调动全体员工积极性，着眼于员工队伍的成长和整体素质的提高，着眼于建立和谐的劳动关系。要按照分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬的总体要求，积极稳妥地推进用工分配制度改革，逐步形成“人员能进能出，工资能高能低，干部能上能下”的机制。
一是要建立科学的岗位管理体系，合理设置岗位，按照管理、专业技术、生产操作、业务和服务五种类型进行管理。
二是要建立有效的绩效考核制度，绩效考核结果与收入分配、干部任用直接挂钩。
三是抓紧完成薪酬管理制度设计工作，在借鉴试点单位经验的基础上，结合公司实际情况，初步搭建收入水平总体稳定、各类岗位收入相对平衡的薪酬分配体系。
四是要严格按照《劳动合同法》的要求，规范劳动合同制度、劳动规章制度和劳务派遣制度。
在推进改革的过程中，要做好深入细致的思想工作，通过宣传教育和政策解读，营造公平竞争的氛围，为推进用工分配制度改革创造良好的环境。要充分考虑历史和现状，充分考虑各方面的承受能力，妥善处理各方面利益关系，确保改革稳步推进。
（八）加强内部管理监督，做好多元化企业清退工作，夯实企业持续健康发展的基础。
一是要进一步加强内部管理监督工作。
二是完善预算管理。
三是要加强内部审计工作。
四是切实做好多元化企业清退工作。
（九）积极做好灾后恢复生产工作，完善应急预案，提高应对自然灾害的能力。
一是要尽快恢复生产。
二是要总结经验，进一步完善各类突发事件的应急预案。要配备必要的发电、供水、消防灭火等应急设备设施，提高应对自然灾害的能力。
三是要安排好职工群众的生活。
四是要高度重视灾后的安全生产工作。
（十）深入学习贯彻党的十七大精神，切实做好思想政治工作，进一步加强党的建设、队伍建设和企业文化建设。
一是要以党的十七大精神指导，大力推进党的建设。
二是加强干部职工队伍建设。
三是加强企业文化建设，提升企业文化软实力。
广东中烟工业有限责任公司：
围绕工作目标和工作重点， 2008年广东中烟工业有限责任公司主要抓好以下四个方面的工作。
一是做实基础，努力使企业发展更加规范。
要努力推进信息化建设。通过信息化建设来带动企业管理创新，以实施建设ERP系统为重点，积极开展信息化管理和建设工作。通过ERP多层架构系统的实施，逐步建立起新型的管理体制和运行机制，实现统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络的“四个统一”，最终实现全省管理模式的统一。推进ISO贯标工作，争取2008年底前，在公司本部全面实施ISO9001贯标工作，建立科学有效的质量管理体系和持续改进的运行机制。完善内部管理监督，进一步健全和完善各项管理规章制度，进一步抓好内部专卖管理监督和整顿规范工作，加快建立企业内部管理监督长效机制。继续开展同级审计工作，将同级审计工作日常化、制度化。进一步强化制度执行力，加大对规章制度执行情况的监督力度。
二是做精管理，努力提高管控水平和管理效率。
继续注重资源整合，注重企业流程完善提升，注重管理创新，使组织机构、业务流程、资源配置进一步优化，确保“四大中心”高效顺畅的运转，真正实现公司从管理型向经营实体的转变。要做好全面预算管理工作和财务管理，完善财务内控制度建设，提高内部控制水平，逐步建立一套完整的内部管理制度体系。突出以全面预算管理为主线的多层面的内部管控机制。按照“以流程定职责，以流程定制度”的思路，科学规范财务内控建设，有效控制和降低公司生产经营成本，充分发挥财务管理在有效预测和监控企业运行成本，提高经济效益方面的作用。转变发展方式，大力推进节约发展，降低消耗，提高效益，降低各种物料消耗，合理制订物料消耗标准，尤其要努力降低烟叶消耗水平，有效降低生产过程的工艺损耗。要降低成本费用，采用科学的方法和核算流程组织成本核算。
三是做活机制，努力增强企业活力。
按照国家局的要求，认真搞好董事会建设试点工作，充分发挥董事会在企业发展战略研究、预算管理、内部收入分配、基本制度建设等方面的作用。落实董事会的各项决策，推动公司进一步健全现代企业制度和法人治理结构。按照董事会规章制度和经理层的权责，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体系。不断完善企业内部运行机制，努力实现科学管理，民主决策，规范运作，协调运转。确保国有资产保值增值，实现公司更高水平的发展。建立有效的激励约束机制，用激励增强活力。建立“进得来、出得去、留得住”的用人机制，充分挖掘人力资源潜能，营造有利于人才成长的良好环境。按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，深化用工分配制度改革，落实岗位分类分级管理，建立和完善动态的工资收入调节机制。全面推广绩效考核管理，形成逐级综合考核体系，并使绩效考核结果与薪酬分配挂钩。抓好《劳动合同法》的贯彻实施工作，完善企业劳动规章制度。全面提高员工的综合素质，适应公司经营管理发展的需要，为公司发展储备稳固的人才队伍。进一步完善“三支队伍”的培训体系，加大“三支队伍”的培养工作力度。对中高级管理人员的培训，以提高综合素质和管理能力为目标，增强创新能力和执行能力；对专业技术人员的培训，重点加强专业技术综合能力的锻炼，多渠道、多手段、系统地促进专业技术人才的成长；加大技能人才的培养力度，特别是技师和高级技师的培养力度，不断提高专业知识和技能水平。
四是做强品牌，努力提高品牌竞争力。
进一步强化技术中心建设，紧抓产品研发，持续改进重点品牌，努力提高品牌竞争力。提升技术创新能力，加大高水平科研人员的引进、使用和培养；加大与科研院所的合作，加快新技术的转化和使用；加强激励机制建设，提高科研人员的积极性和工作热情，全面促进企业技术进步和核心竞争力的提升。将研发前移到市场和原料产区，对关系到产品发展的减害降焦技术、特色工艺技术、原料使用技术、香味研究等四项关键技术进行重点突破，打造产品的核心技术优势。提升品控水平，实现技术管理与质量监控的纵向延伸，推进品控管理由结果评价向过程控制、指导的转变，为品牌发展提供坚实保障。加强对品牌发展战略的研究，在做好市场分析，未来预测的基础上，确立品牌科学发展的规划，以目前五个品牌为基础，做大做强“双喜”，做强“五叶神”，协调发展“椰树”、“红玫”、“羊城”三个品牌，突出重点品牌主导规格的发展，重点在产品结构的提升、营销力的提升、市场占有率的提升等方面下功夫，丰富品牌的产品线，提高双喜适应市场和开拓中高端市场的能力。在重点品牌新规格系列中，增加产品的技术含量和附加值，提升消费者对品牌的满足感和忠诚度。提升工商协同营销水平。密切与商业公司的配合，适应按客户订单组织生产的要求，加快市场响应速度，提高产品投放的及时性和准确性。抓好营销水平的提升，提高营销人员对市场的掌控能力和服务水平，协同把握市场真实需求，提高品牌的市场覆盖面和渗透力。积极探索协同营销的发展道路，工商共同培育重点品牌。按照“两个跨越”的要求，在实施“走出去”战略，开拓国际市场方面取得新突破。按照统一规划、统筹管理的原则，充分利用好现有资源，进一步完善管理体制和运行机制，有计划、有步骤、有重点地做好国际市场。处理好当前开拓国际市场发展方向、营销组织架构建设和国际化人才培养等方面所面临的问题，完善相关制度和工作流程，建立以我为主的销售网络。充分发挥境外基地的作用，加大国际市场开发力度。
广西中烟工业公司：
广西中烟工业公司把2008年确定为公司的“发展年”，将认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以发展为主题，以创新为动力，以品牌为依托，以市场为基础，努力建设“严格规范、富有效率、充满活力”的广西中烟，全面推进企业实现又好又快发展。
一是抓好生产经营，确保经济效益迈上新台阶。
要继续完善生产中心的建设和运作，构建企业生产经营决策指挥管理系统，充分发挥生产中心的综合调度功能，实现生产中心从经验型、应急型向规范化、模式化的转变。要切实做好产销衔接和协调保障，强化经济运行分析，及时解决生产各环节出现的问题，提高计划执行的准确性及销售合同的履约率，严格按照国家局下达的计划完成生产任务。要认真做好设备维护保养、烟叶采购仓储与调配、物资采购、安全管理、质量控制、物流管理、内部管理监督、成本控制等各方面保障工作。
二是抓好品牌培育，确保“真龙”品牌实现质的提升。
以“重心下移、机构扁平、管理科学”为指导，提高营销部门工作效率和市场快速反应能力，增强市场营销工作的针对性和有效性。坚持“做强做大'真龙'”品牌发展战略，突出做好高香低焦系列卷烟的推广。加强营销队伍的培训，转变全体销售人员的营销理念，把工作重点从单纯的公关转移到创造市场需求和做品牌上面来，正确认识和处理好“营”与“销”的关系。
三是抓好技术改造，确保技改取得新进展。
继续完善技改项目管理，坚持项目经理制和流程管理，确保工程进度和质量。收集行业技术改造资料，分析吸收各种适用新工艺、新技术、新设备、新材料，切实做好公司与制造一部园区整体规划、制造一部联合工房建筑方案和制丝线改造工艺设备方案的设计，突出设计方案的科学合理性、先进超前性以及适用经济性，确保一次性解决存在的瓶颈和不足，使公司生产制造技术和工艺出现质的跳跃。
四是抓好管理创新，确保建设“严格规范、富有效率、充满活力”的广西中烟取得新成绩。
围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的目标任务，进一步夯实管理基础，推进管理创新。继续积极争取和参与国家局行业标准制定，认真组织并顺利完成《卷烟工业企业现场管理规范》和《卷烟生产企业QC成果现场评价标准》编制。继续推进业务流程梳理和优化，建立自我评价机制，建立以技术标准为主，涵盖生产经营全过程的企业标准体系，力争年底前通过4A级“标准化良好行为企业”认定。坚持依法办企业，加强企业内部管理监督，加强职工法律教育，增强职工法制意识、自律意识、规范意识。继续抓好质量、环境、职业健康与安全以及测量四项标准体系的贯彻实施工作，尤其是强化对关键环节的监督检查，对公司生产经营实施严格过程控制，确保顺利通过第三方监督审核。根据国家局的安排和部署做好公司制改造，转变思想观念，逐步实现从按《企业法》运作向《公司法》运作的过渡。继续优化和调整企业组织机构设置，着重突出“四大中心”的建设，适时开展以技术中心为主要对象的第五次内设机构调整。
五是抓好技术创新，确保企业科研开发取得新成果。
把建设以品牌为中心，以烟草应用技术、基础技术为核心，以科研项目为载体，非法人实体的开放型、社会型技术中心作为一项长期系统的重要任务，探索技术中心特色管理运作模式。继续完善项目课题制和项目负责人制，加强创新型科研人才的培养以及科技带头人与高层次、高水平优秀人才的引进，充分发挥博士后科研工作站的科研平台作用，努力向国家级技术中心迈进。以实施《基地高香烟叶种植技术研究》和《高香烟叶打叶复烤及仓储技术研究》两个科研课题为核心，加强烟叶基地建设，形成公司稳固的原料保障体系。以实施《高香低焦叶组配方研究》和《高香低焦烟用薄片研究》课题为核心，努力提高产品香气质量。以实施《自主牌号现用香料主体致香物质评价》、《强势品牌香料主体致香物质评价》、《单体香原料库建设与评价》、《卷烟核心致香物质的应用》课题为核心，研究开发具有自主知识产权的中式卷烟特色原料，力争在增香保润技术方面取得新突破。以实施《“三纸一棒”物理降焦技术研究》、《“三纸一棒”致香物添加剂研究》课题为核心，努力降低产品焦油含量。加快检测实验室的建设，力争一次性通过国家级实验室认证。围绕产品质量的稳定和提高，加强工艺技术的研究和创新，加大对在线工艺过程的监控和现场工艺管理的检查考核力度，确保产品加工质量稳定性，不断提升产品内在品质。
六是抓好企业文化建设，确保企业精神文明建设掀起新高潮。
以创建“全国文明”单位为目标，推进企业精神文明建设。认真做好党建和团建，增强党的凝聚力，突出抓好党的十七大精神的学习。坚持从严治企，完善监督制约机制，落实党风廉政建设责任制，推进效能监察，坚决查办违法违纪案件，形成教育、制度、监督三位一体的党风廉政体系，增强全体员工尤其是党员干部的主人翁意识、责任意识和廉洁自律意识，使全体员工都正确认识权力和行使权力，认识到岗位的来之不易。认真做好思想政治工作，围绕公司“发展年”主题开展职工教育，深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动。认真做好企业文化建设，坚持以中华龙文化为核心，丰富提升企业文化内涵，开展企业文化宣贯，出版《企业文化建设经典案例》，提高企业文化平台和园地质量，规划筹备广西卷烟工业史编制及企业陈列馆建设。认真做好老干部、信访、离（退）休、工会、妇女、青年工作，创造和谐氛围。认真履行社会责任，积极开展社会公益活动，加强对外宣传，提升企业形象。认真落实以人为本理念，为职工多办实事，办好事。
川渝中烟工业公司：
2008年川渝中烟工业公司的改革目标为：按照行业总体部署和要求，深化体制机制改革，完善法人治理结构，突出抓好“四大中心”建设和 “三项制度”改革，整体效能明显提升，团队活力明显增强，真正形成干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的良好局面。具体来说，要突出抓好七个方面的重点工作：
一是着力推进技术创新，增强核心竞争能力。
要把产品研发与市场需求结合起来，把自主研发与开放式研究结合起来，把专业性与群众性结合起来，努力建设“研发手段一流、科研成果一流、人才队伍一流、环境一流”的技术中心；要围绕发展中式卷烟、培育重点品牌、塑造特色风格、形成竞争优势，力求在关键核心技术上取得新的更大突破，争取形成更多数量、更高质量的科研成果和发明专利；要突出抓好西昌分厂整体改造、成都分厂“娇子专线”、绵阳分厂制丝线、长城雪茄烟厂整体改造等技改项目。
二是着力推进营销创新，倾力打造强势品牌。
要围绕异军突起，明晰品牌定位，全力实施“百万箱‘娇子’工程”，努力把“娇子”培育成全国性重点骨干品牌，把“天子”培育成全国性高端精粹品牌，把“龙凤呈祥”培育成全国性优势特色品牌，抓好雪茄烟国际合作，为打造国产第一雪茄品牌奠定坚实基础；要优化市场布局，实施重点攻坚，精耕细作川渝市场，奋力拓展全国市场，积极探索国际市场，创新雪茄烟营销模式；要以市场为导向、以订单为关键、以品牌为载体，深化工商合作，搞好协同营销；要紧贴市场一线，提升营销水平，优化营销中心管理体系，完善大区及工作站的运行模式，系统推进现代物流建设，提升维护渠道、服务客户的水平，优化广告宣传促销投入，切实搞好营销策划、整合传播和市场推广活动。
三是着力推进管理创新，提高经济运行质量。
要以质量体系建设为契机，推进精细化生产，抓紧抓好贯彻ISO9000质量管理体系的各项工作，加紧完善覆盖全员、全过程、全方位的质量控制体系，提高生产运转协调度和有效作业率，加大安全专项治理和督促整改力度，完善环境、职业健康安全管理体系，提高资源利用效率和企业环保水平；要以提高运行质量为目标，推进科学化管理，优化资源配置，提高集团化管控和集约化经营的水平，抓好运行调控，搞好产供销衔接协调，提高订单生产、订单供货水平，以全面预算管理为主线，加强财务基础工作，抓好成本费用控制，强化目标考核，搞好经济运行考核评价指标体系建设；要以创新管理方式为重点，推进信息化建设，升级完善现有系统，加紧启动产供销、人力资源管理等业务系统的建设，努力推动办公自动化平台向电子政务平台提升，加快建立数据中心，重点解决好现有系统的兼容和集成问题。
四是着力推进机制创新，促进公司活力迸发。
要明确“前方”与“后方”，着力提升“四统一”运行效率，深入推进“四大中心”自身建设，在细化职责权限、优化业务流程、完善内部机制、提升工作质量等方面下更大功夫，加强总部职能部门建设，在精简管理流程、提高运转效率、强化服务保障、健全督导机制方面下更大功夫，特别注意处理好“四大中心”之间及其与子公司、生产厂的关系；要强化激励与约束，继续深化“三项制度”改革，严格按照《劳动合同法》的规定规范用工行为，继续完善总部岗位管理制度，建立健全全员岗位考评制度，全面启动所属企业用工制度改革，继续坚持“凡进必考”，大力推行竞争上岗、双向选择和轮岗交流，修订完善企业领导薪酬管理办法，建立员工收入动态调整机制，全面启动子公司及各分厂收入分配制度改革，尽快形成一套与“一母两子”体制和“四统一”模式相适应的收入分配体系，形成权责清晰、绩效挂钩、考核严格的激励约束机制；要强化领导与指导，妥善处理改革过程中的各种问题，确保改革在和谐、稳定的环境中顺利推进。
五是高度重视原料保障，抓紧抓好基地建设。
要围绕品牌发展，做好需求规划，注重规划的系统性、准确性和预见性；要立足战略安全，狠抓基地建设，稳定福建、广东等现有基地，突出抓好凉山、攀枝花、黔江等烟区，继续加大资金、技术投入力度，提高基地建设水平和基地烟叶的工业可用性，有效解决主料烟叶紧缺和替代进口烟叶问题；要加强供应链管理，强化市场意识、质量意识和资产意识，在采购、管理、使用全过程上下功夫，提高保障水平。
六是高度重视监管保障，持续开展整顿规范。
要加强法制教育，结合“五五”普法相关部署，突出抓好《烟草专卖法》、《会计法》、《劳动合同法》等法律法规的学习贯彻，在公司上下形成自觉学法、守法、用法的良好氛围，全面提高干部员工尤其是高管团队的法纪观念和依法决策、依法管理、依法组织生产经营的水平；要狠抓制度建设，坚持“标本兼治、注重治本”，以坚持民主集中制为核心，以规范权力运行为重点，以健全工作机制为保障，不断提高用制度管人、管权、管事、管资产的水平；要搞好整顿检查，集中精力抓好税收专项检查工作，继续加强专卖内管工作和内部审计工作，以规范“两烟”交易、物资采购、广告促销、工程项目管理等为重点，继续抓好专项整顿，在主业清产核资和多元产业清理整顿基础上，全面完成整改工作，切实加强资产经营管理和监督考核特别是对多元产业的监管和指导。
七是高度重视队伍保障，全面提升履责水平。
要用科学理论武装头脑，把学习贯彻十七大精神引向深入，促进公司上下进一步解放思想、更新观念、创新思维，把思想统一到公司总体工作思路上来，把力量凝聚到推进跨越发展的战略任务上来，真正形成为跨越而想、为跨越而谋、为跨越而干的氛围；要用创新实践造就新型队伍，加大教育培训力度，加强人力资源储备和人才梯队建设，加快建立现代人力资源管理体系，在体制机制、环境营造、政策保障等方面采取综合措施，加快建设一支支撑公司跨越发展的学习型、创新型、创业型团队；要用激情文化凝聚整体力量，坚持以“两个至上”为核心价值观，加紧完善公司的激情文化架构体系，采取多种方式搞好宣传，充分发挥企业文化在内聚人气、外塑形象方面的作用，不断增强干部员工的归属感和社会各界的认同感，提升企业文化的渗透力和影响力。