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  国家局机关各部门、各单位贯彻落实全国烟草工作会议精神的汇报(摘编三)
    2008-02-28
 

中国烟叶公司:

2008年,全国烟草工作会议后,烟叶公司及时召开全体会议传达贯彻,密切关注全国烟叶生产趋势,及时安排部署烟叶工作。

以全国烟草工作会议精神为指导做好烟叶工作,保持烟叶生产平稳健康发展

2008年是现代烟草农业试点启动年,也是烟叶生产发展比较关键的一年。中国烟叶公司将认真贯彻全国烟草工作会议精神,始终把保持烟叶生产稳定发展摆在烟叶工作首要位置,始终把提高优质烟叶保障能力作为烟叶工作中心环节,始终把发展现代烟草农业作为行业重要历史任务,始终把烟叶工作作为行业发展的重要基础切实抓好。

(一)严格落实国家计划,加强合同管理,保持烟叶生产规模稳定。

(二)扎实搞好试点,认真总结经验,积极稳妥地发展现代烟草农业。

(三)推进科技进步,完善管理服务,提高优质烟叶保障能力。

(四)扎实推进烟叶生产基础设施建设,加强基层建设与基础管理,提高烟叶可持续发展能力。

中国卷烟销售公司:

根据国家局党组关于烟草行业改革与发展的总体思路以及烟草行业新形势,结合销售工作的实际,围绕建设全国统一市场、营造公平市场环境,推进销售网络建设三项任务,中国卷烟销售公司安排、部署了 2008年的工作。重点如下:

一、继续狠抓销量,始终把销量摆在销售工作的首位。

要继续狠抓销量,始终把销量摆在销售工作的首位。要在把握市场真实需求的基础上,积极开展营销工作,着力培育品牌,密切关注低档卷烟的销售进度 .对于2008年预安排的销售计划要确保完成。要指导、协调各省根据下达的销量计划,积极组织货源,采取有效措施,保证销量计划的完成。同时,要高度重视低档卷烟销售工作,对于全年的低档卷烟销售计划也要确保完成。

二、推广订单供货,加快建设全国统一大市场。

按订单组织供货是专卖体制下发挥市场机制作用的有效途径,要认真总结试点单位成功经验,尤其要在尊重消费者选择、真实反映市场需求方面下更大功夫,进一步推动面上工作开展。2008年订单供货工作在36个重点城市基础上,进一步推广到全行业,任务更加繁重和艰巨。

第一,抓好推广工作。通过召开会议,组织培训,调查研究,努力把试点三年来的成功经验,在全国进行推广,同时注重及时总结,发现问题,解决问题,引导推广工作顺利开展。

第二,抓好需求预测工作。

第三,抓好订单供货综合评价体系建设。今年计划出台以“四率一度”为核心,包括公平市场环境和两个跨越方面的考核办法,着手对部分重点城市的订单供货工作进行评估。

第四,研究制定交易政策,提高省际间交易比重,推动跨越。

三、加强交易管理,严格规范卷烟交易行为。

要加强调查研究,认真分析当前卷烟交易活动中的不规范行为。要更加突出需求预测的作用,努力克服非市场因素。

四、以国际一流为目标,全面提升网络建设。

2008年要以国际一流为目标,以典型示范单位为抓手,将网络建设继续推向前进。主要重点是:

第一,加强网络规范运行,提高网络运行质量。

第二,夯实工作基础,努力提高网络运行效率。

第三,发挥网络功能,增强网络活力。

五、大力推进工商协同营销,共同培育品牌。

第一,全面推动《工商协同营销指导意见》的贯彻落实。

第二,以广东中烟、红塔集团、北京、广州为试点单位,通过试点,深入探索工商协同营销的分工、流程、规则,促进工商企业分工明确,密切合作,形成合力,充分发挥行业整体营销资源优势,提高效率,降低成本,完善工商协同营销评价体系,确保协同营销取得实际成效。推动地市级公司主体能力建设,培育中国烟草重点骨干品牌,提高行业整体竞争实力。

第三,不断提高工商企业营销队伍素质。

六、进一步推进卷烟销售信息建设,全面提升信息采集和分析工作。

第一,继续提高信息利用水平,加强信息分析利用。

第二,加强培训,进一步完善信息采集的信息员队伍。

七、加强学习,切实提高干部队伍的整体素质,努力做到“两个提高”。

第一,继续坚持政治理论学习。

第二,切实加强党风廉正建设,做好干部职工的思想政治工作。

第三,深入开展调查研究,不断开创工作新局面。

中国烟草投资管理公司:

2008年,中国烟草投资管理公司将继续认真学习贯彻党的十七大精神,按照行业“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求,贯彻落实全国烟草工作会议精神,深入推进多元化企业清理整顿工作;全面加强多元化存续企业管理工作,努力提升国产醋纤丝束经营管理水平,进一步加强队伍建设,切实提高公司干部职工的工作水平和工作效率,完成国家局交给的各项工作任务。

一、落实全国烟草行业多元化企业清理整顿工作现场会暨投资管理工作会议精神,深入推进多元化企业清理整顿工作,全面加强多元化存续企业管理工作。

(一)突出清退,切实把认真落实企业清退计划作为当前多元化工作的重中之重。

(二)继续加大机构建设、制度建设力度,加强对存续企业的管理,提高多元化企业经营管理水平。

(三)从行业指导、政策研究层面,从工作机制、工作程序入手,开始探索指导行业多元化企业整合优化工作;按照市场经济的要求,研究企业整合优化运作平台的建立和实施工作。

(四)加强对多元化经营企业的审计监督作用。今年要初步开展行业多元化经营企业审计试点工作。

二、做好公司本部投资企业清理整顿工作的收尾工作;加强公司本部存续企业和新建项目的管理。

(一)要继续加大力度,尽快完成公司本部投资企业清理整顿的收尾工作。

(二)抓好本部正常经营企业的经营管理工作。加强存续企业和新建项目的规范管理,进一步健全企业董事会、监事会、派出人员、重大事项的管理制度。

(三)与证监会、律师、券商、相关企业积极沟通,进一步完善《卷烟纸企业整合方案》,实现多元化企业管理机制的创新。

三、继续做好国产醋纤丝束经营管理工作。

(一)做好2008年国产醋纤丝束的保障供应工作,特别是要做好春节后抗冰救灾卷烟物资保障供应工作。

(二)探索其他项目经营方式。

(三)做好《国产醋纤丝束经营管理系统》的项目方案的立项报批实施工作,提高丝束经营管理水平。

四、积极配合国家局财务司做好2008年行业税收专项检查工作,结合本单位实际情况,认真研究制订税收自查措施。

五、继续加强队伍建设,努力提高干部队伍水平。

(一)继续将认真学习、深刻领会和全面贯彻落实十七大精神作为当前和今后一段时间首要的政治任务,通过深入学习,将公司全体干部职工的思想统一到十七大精神上来,进一步加强公司党建工作和思想作风建设。

(二)以“提高工作水平,提高办事效率”为主要内容,加强公司机关自身建设。

(三)积极探索人力资源管理工作。

(四)加强调查研究工作,注重培养公司干部的调查研究能力。

(五)切实加强廉政建设。

中国烟草机械集团有限责任公司:

全国烟草行业工作会议召开以后,烟机集团公司组织公司本部全体职工认真学习全国烟草工作会议精神,并结合烟机工业的实际,认真研究2008年的工作,在此基础上,集团公司党组研究确定了2008年的工作设想和打算:集团公司党组提出2008年工作的基本思路是:以党的十七大精神为指引,全面贯彻落实科学发展观,统一思想、提高认识,切实履行行业技术装备部的职责,紧紧围绕提高中国烟草总体竞争实力,努力在提升技术装备水平、提高设备保障能力上下功夫,把为行业的发展提供技术装备支撑和保障作用作为中心工作,努力推动集团持续稳定和谐健康发展,为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草做出贡献。

2008年重点工作是:着力自主创新,加强基础建设,启动设备管理,强化服务意识。

(一) 积极推进烟机工业自主创新工作。

一是加强集团公司技术创新体系建设。

二是认真落实《中烟机械集团公司中期科技发展实施纲要》各项工作任务。

三是开展超高速卷接包机组研制和中式卷烟制丝生产线两个重大专项相关工作。加强与郑州烟草研究院和8个“专线”烟草加工企业的密切合作,达到国家局对“专线”提出的保持风格、突出特色、全面提升的要求。

四是紧密跟踪世界先进烟机技术发展,加强与国外先进烟机生产厂商的合作,探讨技术合作的新模式。

五是做好有关项目的研发工作,确保项目进度。

(二)扎实推进与卷烟工业企业建立密切合作关系工作,提高整机、大修、零配件的保障能力。

一是提高整机购置保障能力,加强与烟草加工企业的技术交流、加强对新产品新技术的宣传,保障烟草加工企业技术改造的顺利实施和设备及时到位;各控股企业要加强市场分析、预测工作,关注行业的发展变化和烟草加工企业的需求,针对不同地区、企业开拓市场。

二是提高大修保障能力,全面提升烟机设备大修理的技术含量;集团公司要加强对大修的行业管理,同时积极探讨新的大修方式。

三是各控股企业要抓住与卷烟工业企业建立密切合作关系及行业整顿规范烟机零配件采购工作带来的机遇,发挥控股企业的主渠道作用,努力做大零配件市场;积极推进区域零配件服务中心建设,扩大寄售品种,扩大国产化范围;调整零配件价格策略,建立具有市场竞争力的价格体系。

四是在与卷烟工业企业构建共同研发平台取得更大进展,共同开拓技术合作的领域和范围。

五是在烟机出口连年增长的基础上,继续努力开拓国际市场,各控股企业要建立市场需求快速响应机制,探索建立售后服务体系。

(三)全面启动、开展行业设备管理工作。

以即将颁布的《中华人民共和国设备管理条例》为依据,以《“十一五”全国设备管理工作要点》为指导,全面开展行业设备管理的基础性工作。

一是建立行业设备管理工作机构网络。

二是对全行业设备开展摸家底、建台帐,建立设备统计制度,完善总公司设备管理台帐。

三在调研的基础上,制定《进一步加强行业设备管理工作的意见》、《烟草行业设备管理管理办法》等有关设备管理的规章制度。

四是着手建立行业设备综合管理体系框架。如设备评价体系、设备考核体系、质量保障体系及设备分级、分类管理体系等。

五是开展行业设备管理人员培训,抓队伍建设。

(四)努力提高为卷烟工业企业的服务水平和服务能力。

今年,集团公司要求各控股企业在提高为卷烟工业企业的服务水平和服务能力上下功夫,作为一项重要的工作,各控股企业要努力在国家局领导提出的“创新一流、管理一流、服务一流”三个方面取得成效。

一是各控股企业要进一步提高认识,树立为全心全意为烟草加工企业服务的意识,通过有力的组织保障措施、建立快速的反应机制等方式提高服务工作水平。

二是要通过技术创新、合作研发、完善产品质量等方式提高服务能力。

(五)加强集团公司战略管理。

今年,在“行业'十一五'规划”、“行业'十一五'技术装备政策”、“烟草行业中长期科技发展规划纲要”等要求的基础上,集团公司将紧密围绕国务院有关文件精神,结合国家局赋予集团公司新的职责、新的定位,制定《中烟机械集团公司企业发展战略》,为集团公司未来的发展明确方向、设定目标、提出措施。

(六)推进体制机制创新,进一步完善法人治理结构。

集团公司作为行业建立现代企业制度的试点单位,要进一步推进体制、机制创新,完善法人治理结构,健全现代企业制度。

一是通过转变职能,进一步明确集团公司与控股企业的职责。

二是明确董事会、经理层的权责,健全董事会规章制度和工作程序,形成权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理方式。

(七)全面提高控股企业基础管理水平,提升企业效率。

一是各控股企业要切实抓好质量管理、现场管理、安全管理、财务管理等基础管理工作,同时要高度重视信息化技术的应用,发挥其固化管理流程、提高管理水平的作用。

二是加强企业成本费用的核算和管理,各控股企业要建立成本费用控制体系,做好成本费用管理的各项基础工作,重点控制制造费用和期间费用中的管理费用;加强全面预算管理,加强对预算的检查和考核。集团公司对今年控股企业的目标考核,要更加突出对产品成本、各项费用和库存量及周转速度的有效控制。

三是加强资产管理,建立产权制度,不断提升国有资产经营水平。

四是要高度重视税收检查工作,各控股企业要成立相应机构,落实相关人员,制定方案,积极有效地开展税收自查工作和全面配合好税务机关的检查。

(八)加大控股企业技术改造力度。

“提升技术装备水平”,也包括要提升各控股企业的技术装备水平。今年,集团公司将继续支持控股企业技术改造、设备更新项目的实施。为保障集团公司的可持续发展、不断满足市场需求,围绕提高加工工艺水平和生产制造能力的技术改造目标,在企业经济效益较好的情况下,积极主动采用新技术、新材料、新工艺、新设备,不断提高核心制造能力,进一步提高企业的经济效益,为企业今后长远、平稳的发展,打下良好的基础。

今年要尽快开展秦皇岛烟机公司异地搬迁技术改造、上海烟机公司技术改造两个项目。

(九)加强对烟机工业的行业管理。

一是加强专卖管理,今年要全面总结“两项检查”工作,认真整改发现的问题;继续组织对部分持证烟机生产企业的专卖检查,结合《烟机企业申领生产许可证办法》和新修订的购销协议书,重点检查生产经营范围。

二是继续开展整顿和规范烟机零配件采购工作。贯彻落实《规范烟机零配件采购管理的实施方案》中各项工作内容;建设完成烟机零配件网上交易监管平台并正式运行,实现全行业零配件信息查询、网上交易、零配件采购监督管理。

(十)进一步推进企业党的建设和干部职工队伍建设。

一是加强领导班子建设。

二是积极推进构建行业惩治和预防腐败体系。

三是深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动,不断推动企业文化建设。

四是加大劳动用工和收入分配制度改革力度。

五是加大教育培训工作力度,加快人才队伍建设步伐。

中国烟草国际有限公司:

2008年,中烟国际有限公司将全面贯彻落实全国烟草工作会议精神,紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的总体要求,坚持以提高中国烟草国际竞争力为目标,按照履行“三项职能”,实现“三个转变”,实施“三步走”的发展战略,切实形成主导,调动主体,形成合力,积极探索开拓国际市场的有效途径和方式,继续完善、规范和创新管理体制和运作机制,提高人员整体素质,不断增强中国烟草的国际竞争力,为全面建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草做出应有的贡献。为此,我们将着重抓好五个方面的工作。

一、积极推进境外烟厂建设

二、积极推进烟叶采购的实体化过程

三、加强对国营贸易的统一管理

四、积极推进所属公司有关工作的开展

五、抓好队伍和管理制度建设

中国烟草电子商务公司:

2008年中烟电子商务公司在认真学习贯彻全国烟草工作会议精神的基础上,研究确定了全年的几项重点工作。

(一)继续完善烟草交易平台各项功能,进一步提升管理和服务水平

1、在继续做好烟草专卖品网上交易的服务和保障工作,确保各项交易任务顺利完成的基础上,突出发挥公司有完全可靠的交易数据和与广大工商会员有着密切的联系的两大优势,全年重点加大交易数据分析力度,进一步完善卷烟交易平台的服务功能,加大信息服务的力度,并力争在实现工商会员信息共享和互动等方面取得突破。

2、按照国家局批复精神和相关文件要求,精心组织并保质保量地完成烟叶交易系统升级改造的各项工作,确保2008年全国烟叶网上集中交易能够在“统一交易模式、优化交易流程、增强交易功能”的新平台上运行。

3、修订卷烟、烟叶、物资等交易会员管理办法,整合各交易会员库的会员检索和管理功能,构建统一的烟草交易会员管理系统,并对进口卷烟及雪茄烟产品信息库进行清理,实现卷烟交易系统与国家局代码库审批系统、与中烟国际各烟草进出口管理系统的对接,实现有关交易信息的实时交互与更新。

4、积极探索烟草电子商务活动过程中的资金结算、工商协同等问题,不断完善烟草电子商务平台,以便在更深层次、更高水平上推进烟草电子商务发展。

(二)进一步推动行业现代物流建设工作,逐步提升行业现代物流建设和管理水平

1、继续抓好商业企业物流管理工作,以省为单位,统一规划,统一标准,整体提升卷烟物流配送中心的建设和运行管理水平。

2、积极推动工业企业现代物流建设,借鉴安徽中烟工业公司经验,努力在整合企业内部物流资源、优化资源配置、调整组织结构、再造业务流程、维护商业企业合理库存、建立快速响应市场机制等方面取得突破性进展。

3、推动以省为单位,以省级烟草公司、工业公司为具体组织者,协同开展同省范围内工商物流的规划、建设、标准、信息等方面对接工作,有效降低物流建设成本和运行成本,提高快速响应市场需求的能力。

4、会同国家局各有关部门加强行业物流管理基础工作。

5、对已建立的工商营销信息共享平台要做好不断完善、提升和充分利用的工作,并努力做好“商业企业物流配送中心数字仓储管理系统”的推广应用工作,积极开展“行业物流数字跟踪信息系统”的研究应用工作。

(三)全方位、多层次推进卷烟生产经营决策管理系统运行维护工作,打造系统运维精品工程

1、要认真总结决策管理系统运行维护工作三年多来的经验教训,切实落实《运维细则》,重点抓好运维工作的规范化、制度化,确保决策管理系统的平稳、顺畅运行。

2、建设管理监控系统,加大对专业运维人员和基层系统操作人员的培训力度,进一步提升运行维护能力,提高运行维护水平。

3、通过软件升级、优化改造等措施不断完善决策管理系统,保持决策管理系统与业务工作的同步适应性,提高决策管理系统的稳定性。

4、积极开展决策管理系统的拓展应用,将决策管理系统采集的信息按照“信息共享,工商互动,协同营销,授权访问,各取所需”的原则通过“工商营销信息共享平台”向行业发布,为行业工商企业提供更为全面的信息服务。

运维工作力争今年通过IT服务ISO20000认证。

(四)进一步规范和加强内部管理,在“两个提高”、“两个转变”上下真功、求实效

今年要进一步加强预算管理,规范会计核算,加强资金监管,严控成本费用。切实改进工作作风,进一步增强大局观念和服务意识,严格各项规章制度,认真贯彻落实行业文化架构体系,努力营造和谐奋进的工作氛围。

中国烟草实业发展中心:

2008年,为贯彻好全国烟草工作会议精神,中烟实业结合自身实际,拟重点做好以下五项工作。

一、明确发展思路,从增长型向成长型转变

中烟实业未来几年总的发展思路是:认真学习贯彻党的十七大和全国烟草工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,积极努力在严格规范做实企业、富有效率做强企业、充满活力做精企业上下功夫。坚持“服从共性、注重特性、分类指导、共同发展”的管理理念;立足创新,走特色发展之路;着眼大局,多方协同合作,以增强中烟实业所属企业综合实力为重点,做实做强做精企业;以全国重点骨干企业的品牌优势、管理优势为依托,开创性地抓好各项工作,实现中烟实业所属企业共同发展的新局面。

二、增强竞争与合作意识,进一步提高企业发展效率

随着改革与发展的推进,面对新的形势、新的任务、新的要求,企业增长面临的压力越来越大,如何在新的起点上进一步提高企业发展效率,实现持续增长,在国家经济和地方经济中继续发挥重要作用,是中烟实业管理企业过程中必须处理好的现实问题。

1、做好品牌再定位,突出主导规格。

2、坚持研发和营销“两个轮子”齐转,创造竞争优势。加强研发工作;稳定省内市场,巩固和拓展省外市场。

3、加强基础管理,降低成本费用

三、完善法人治理结构,重点抓好董事会建设

今年重点要在董事会议事规则、各专门委员会的设置和运作、董事会秘书工作机制等方面加以规范,积极探索董事会运作方式。同时通过业务培训提高董事素质,充分发挥董事会在企业发展战略研究、重大投资、预算管理、薪酬分配等方面的作用。推动企业依法组织生产经营;推动企业提高管理水平;推动企业加强制度建设,实现规范健康发展。此外,还要积极探讨监事会独立发挥作用的制衡机制以及经理层提高执行力的激励机制。

四、增强法制观念,严格依法办事

今年中烟实业将加强法制宣传教育,认真抓好“五五”普法规划的落实,教育企业提高法律意识,增强法制观念,严格依法办事,依法管理,依法组织生产经营,严格按制度程序办事,把学法、守法、用法变成企业广大干部员工的自觉行为。目前,中烟实业所属企业正处于增长型向成长型转变的阶段,发展对规范经营、依法办事的要求更高,重点抓好以下四个环节:一是严格遵守《烟草专卖法》,规范卷烟生产经营行为;二是加大《劳动合同法》培训力度,正确处理好改革和稳定的关系;三是认真贯彻执行《会计法》等财经法律法规,坚持依法理财、依法纳税,严格规范财务管理和资产经营管理行为,强化资金监管;四是高度关注《烟草控制框架公约》履行相关工作和行业对焦油量控制新标准的推行,积极做好执行卷烟包装标识新规定的各项前期准备。

五、加强机关建设,提高工作水平和办事效率

今年,中烟实业机关要适应所属企业由增长型向成长型转变的新形势,一要加大学习、培训力度,从基础知识抓起,通过请进来、走出去等方式,使机关同志更好地了解企业、熟悉企业、指导企业。二要加强调查研究,提高解决实际问题的能力。三要心系企业,提高办事效率。

湘鄂粤浙工业公司董事会:

根据全国烟草工作会议精神和姜成康局长对董事会建设提出的“平稳过渡、体现特色、注重实践、不断完善”的指导思想,2008年董事会工作要按照“规范运作、体现水平、提高效率”的总体要求,努力促进和推动企业依法组织生产经营,促进和推动企业健全和完善基本制度,促进和推动企业提高管理水平。

一、召开第一届董事会第二次会议

审定公司2008年财务预算方案。由于年度预算涉及面广,按照国家局、总公司确定的公司董事会的职责和定位,董事会将审议企业年度预算的完整性、时效性、规范性和程序性,重点审议投融资项目、期间费用项目、营业外支出项目、资产处置情况。

为了今后研究确定公司内部分配方案,在审定预算过程中要重点了解企业职工薪酬情况。

二、开展专题调研

紧紧围绕“促进和推动企业依法组织生产经营,促进和推动企业健全和完善基本制度,促进和推动企业提高管理水平”开展专题调研。

三、召开第一届董事会第三次会议

四、 加强董事会自身建设

(一)建立董事会秘书列席会议制度。

董事会秘书列席的公司会议主要包括:公司党组会,办公会,投资、预算、薪酬委员会会议,以及公司各部门主要领导参加的会议。

(二)建立日常报告制度。

公司向董事会日常报告的事项主要包括:公司党组会,办公会,投资、预算、薪酬委员会会议,以及公司各部门主要领导参加会议的会议纪要及有关报表。

(三)建立调研工作制度。

国家局直接派出董事每年保证在每个工业公司的工作时间不少于1个月,主要是开展调研。

(四)建立信息化工作平台。

国家局直接派出董事及其办事机构与国家局各部门及四省工业公司信息互相联通,实现网上办公。

(五)建立向国家局报告工作制度。

不定期向国家局领导汇报董事会工作情况,每年向国家局提交董事会年度工作报告。

  (编辑:龚玲)
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