国家局局长姜成康在会上作工作报告

1月16日上午，国家烟草专卖局局长姜成康代表国家局党组向2008年全国烟草工作会议作了题为《认真学习贯彻党的十七大精神 为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草努力奋斗》的工作报告，为当前和今后一个时期行业改革发展明确了方向、任务和措施。

报告的第一部分为“2007年烟草行业主要工作情况”。姜成康从生产经营、行业各项改革、内部管理监督和专卖管理监督、自主创新、队伍建设五个方面全面、客观地总结了行业2007年的各项工作。他在报告中指出，2007年，全行业以迎接党的十七大胜利召开和认真学习贯彻党的十七大精神为动力，在党中央、国务院和国家发改委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的主要任务，各项工作扎实有效推进，发展质量进一步提高，比较好地体现了好字优先，实现了行业持续健康发展。

报告的第二部分是“全面建设‘严格规范，富有效率，充满活力’的中国烟草，进一步推进行业改革和发展”。姜成康在回顾近五年来主要工作的基础上，指出了行业未来一个时期改革发展所面临的形势和挑战，指出了行业当前存在的新的矛盾和问题，并提出了当前和今后一个时期行业改革发展的总体要求和三项重点任务。

根据党的十七大精神，结合烟草行业实际，姜成康提出了当前和今后一个时期行业改革发展的总体要求，即：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，更加注重创新，为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，实现行业持续健康发展而努力奋斗。

为实现以上目标任务，全行业当前和今后一个时期，要在三个方面下功夫，取得新的重大进展。一是高度重视自律，努力使行业更加严格规范。要切实加强规范意识；明确规范主要任务；突出规范工作重点；完善规范工作机制。二是转变发展方式，努力使行业更加富有效率。要切实加强基础管理；促进要素合理流动；大力推动节约发展；更加注重自主创新。三是完善体制机制，努力使行业更加充满活力。要用竞争激发活力；用激励增强活力；用机制保持活力；用文化提升活力。

报告第三部分是“2008年行业主要工作安排”。姜成康在报告中指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实现“十一五”规划目标关键的一年，切实做好2008年工作，对于保持行业持续健康发展至为重要。全行业在全面推进建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草三项重点任务的同时，还要重视抓好五个方面的工作：一是切实加强烟叶工作。要把保持烟叶生产稳定发展摆在烟叶工作首要位置；要把提高优质烟叶保障能力作为烟叶工作中心环节；要把发展现代烟草农业作为全行业重要的历史任务；要坚持把烟叶工作作为行业发展的重要基础切实抓好。二是努力保持经济运行平稳发展。要始终坚持“控制总量，稍紧平衡”方针，努力保持卷烟产销协调发展；要充分发挥网络功能，加快重点骨干品牌成长；要精心组织“按客户订单组织货源”推广工作；进一步发挥市场机制作用；要认真做好各方面保障工作，保证生产经营顺利进行。三是继续深化行业改革。认真搞好董事会建设试点工作；积极探索卷烟工业跨省联合重组的有效途径；加强国有资产经营管理。四是进一步强化专卖执法和市场监管。五是用党的十七大精神指导行业队伍建设。