《中国烟草》杂志的办刊理念

正确的舆论导向是以能正确地影响受众，以让受众接受为前提的。加强机关刊物的受众意识具有重要的意义，也就是要从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，换句话说，就是贴近行业、贴近企业、贴近职工入手，加强和改进宣传思想工作，这要成为办好机关刊物的理念。《中国烟草》作为机关刊物办得如何，对行业的新闻宣传工作有很大的示范作用、导向作用。因此，同样是实行舆论引导，《中国烟草》在行业里就显得担子格外重，责任格外大。

去年工作会讲得办好机关刊物要把握的三个问题，第一明确“喉舌”不是“大脑”。机关刊物要切实起到“喉舌”的作用，而不是“大脑”的作用。《中国烟草》要宣传国家局党组的战略、方针、政策，要坚决克服随意性，“喉舌”要不折不扣地按照“大脑”的精神表述。第二，要按照机关刊物的要求办刊。烟草行业是一个特殊行业，当前尤为引起社会的关注，机关刊物和社会媒体承担的责任是一致的，但仍有别于社会媒体。因此，运作的规律不同。社会媒体比较多的追求社会的轰动效应，而机关刊物则要更加注重行业的稳定和谐。第三，机关刊物要努力提高公信力。公信力是机关刊物有价值的内在品质，是发挥导向作用的前提和保证。以机关刊物为主渠道向行业提供信息服务和主导解释的方式，能够起到把握先机、争取主动、引导舆论的作用。今年特别强调要有阵地意识，立足于自身行业。进一步明确了政治导向与舆论导向的关系。政治导向是首位，但政治导向并不是舆论导向的全部或唯一的内容。这也就是机关刊物的定位不同于党刊的主要原因。机关刊物应该是在坚持正确政治方向的前提下，做到产业导向、政策导向和市场导向正确，即机关刊物的舆论导向=政治+产业+政策+市场，缺一不可。办好《中国烟草》必须从烟草行业的实际出发。如今，这些已成为杂志社全体采编人员的共识。办刊的思路要一以贯之，中央的新闻宣传方针也是这样，实践证明办刊思路符合杂志社的实际，要坚持。同时要与时俱进。

机关刊物要坚持真实是新闻的生命，虚假报道是新闻工作的大敌的观念。中央对虚假新闻的问题非常重视。中宣部、广电总局、新闻出版总署就北京电视台播发《纸做的包子》的虚假新闻发出通报。新闻出版总署、全国扫黑打非办还下发关于整治假报刊假记者站、假记者、假新闻的专项行动的通知。多年来，《中国烟草》杂志作为机关刊物，注重引导采编人员增强政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，深入开展“三项教育”自觉遵守国家法律法规和党的宣传纪律，牢固树立职业精神和职业道德，始终把社会效益作为最高准则。按照“三贴近”的原则，求真务实，坚决杜绝了假新闻。好的要继续坚持，还应该提出更高的要求，不仅要杜绝虚假新闻，还要清除有偿新闻。凡是有偿，必然影响报道的全面、客观、公正。杂志社坚持采编业务与经营业务分开，采编人员不承担任何发行和广告业务任务额度。新闻出版署明确规定不允许采编人员拉广告。有偿新闻很容易滑向虚假新闻。实践证明，杂志社坚持这种做法，从体制设计上避免了虚假新闻和有偿新闻。

杜绝假新闻有三个层面的意思：一是杜绝假新闻；二是清除有偿新闻；三是按照党组的意思表述。温家宝总理为季羡林祝寿时，季羡林说：“要说真话，不讲假话。假话全不讲，真话不全讲。”，这里面充满了辩证法。（见《人民日报》2007-08-06 第1版 ）在杂志07年经济版第十五期的调查栏目中作了一组关于低档烟产销存的文章。为了写好这组文章，编辑部调研了两次，第一次去的省份和取的样本有一定的局限性，得出的结论与国家局运行会的判断相悖，作为机关刊物就不能随意发出不负责任的信息。直到第二次调研有了满意的结果，最终形成了这一组文章。投入虽然大一点，但保证了文章的真实、全面、客观、公正。

当前，摆在全党全国各族人民面前首要的政治任务，就是认真学习、全面贯彻党的十七大精神。国家局党组对于学习宣传贯彻十七大精神非常重视，也向全行业发了通知。学习、宣传、贯彻十七大精神也是《中国烟草》杂志目前和今后一个时期的首要任务、重中之重、责无旁贷。

这次会议前，国家机关工委到国家局了解学习贯彻十七大精神的情况，机关党委特别安排了工委的调研组到杂志社了解情况。我们也实事求是地把杂志社做的工作向调研组作了汇报。我们主要做了：在十七大召开之前，《中国烟草》以消息报道的形式，及时刊登了姜成康局长当选十七大代表的消息，在中烟实业公司积极协助下，做了延吉卷烟厂技术中心主任少数民族女代表——李元实先进事迹。这些都是为了营造宣传好十七大的舆论氛围。十七大召开期间，杂志社及时调整版面，在要闻栏目、学习栏目、专稿栏目等集中了版面，报道了十七大召开的重要消息，胡总书记的报告摘要以及中央政治局对学习宣传贯彻精神的决定。杂志社专门集中采编力量，采访了行业四名十七大代表，编写了《烟草行业十七大代表谈十七大》。这些都得到行业上下的好评，也得到工委调研组的充分肯定。

为了进一步学习宣传贯彻十七大精神，在国家局党组的统一安排下，杂志社从自身的工作实际出发，对自身提出了要求：首先，要宣传好十七大精神，必须加强自身对十七大精神的学习领会。只有学习到位，认识才能到位，只有认识到位，宣传才能到位，才能避免出现宣传上的误读、曲解、跑调。因此学习领会报告，把握正确导向格外重要。只有这样才能不断提高履行职责、搞好宣传报道的水平。

第二，十七大精神的宣传报道，政治性、政策性、理论性强，我们要牢牢把握主题，注重实效。把宣传坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，同宣传深入贯彻落实科学发展观统一起来；把宣传改革开放以来烟草行业取得的伟大成就，同宣传党的十六大以来烟草行业改革发展取得的新成就结合起来；把宣传烟草行业的巨大变化同“基本国情”“主要矛盾”这“两个没有变”兼顾起来；把宣传国家经济、政治、文化、社会建设等重大战略任务同全面推进烟草行业完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平重要任务结合起来。防止形式主义和空洞说教。努力做到围绕发展目标；结合行业成就；联系工作实际；针对群众需求。

第三，切实做好学习、贯彻十七大精神的宣传报道，需要创新精神。《中国烟草》杂志应借鉴以往有关重大报道经验，创新报道内容和形式，以富于特色和感染力的报道，入脑入心的宣传，确保良好传播效果。行业里像《东方烟草报》等媒体在宣传报道十七大方面亮点频出，丰富多彩，作了很多很好的工作，值得杂志社学习。

总之，我们应以严谨的态度和高涨的热情及时报道全行业学习贯彻十七大精神取得的成效，总结推广好的经验、做法、典型，展示行业改革发展的新思路新举措，真实客观地反映烟草行业落实科学发展观、构建和谐烟草的生动实践和巨大成就，为行业学习宣传贯彻十七大做好应做的工作。