4月21日至23日，国家烟草专卖局副局长张辉到山西烟草考察调研。期间，张辉观看了山西省烟草专卖局（公司）内部专卖管理监督信息系统建设情况和操作演示，听取了山西省局（公司）关于内部专卖管理监督工作的专题汇报和全国内部专卖管理监督工作现场会方案汇报，并深入太原市烟草专卖局（公司）、晋中市烟草专卖局（公司）和山西昆明烟草有限责任公司进行了考察。

张辉指出，山西省局（公司）被国家局确定为全国加强内部专卖管理监督工作联系单位以来，不断深入开展和推动内部专卖管理监督工作，不断提升管理水平，在内部监管、内控制度建设、自律机制建设、专卖内管队伍建设等方面做了大量工作，取得了明显成效，有力地促进了山西烟草健康发展，为行业改革和发展作出了积极贡献。山西省局（公司）自接受承办全国内部专卖管理监督现场会任务以来，做到了党组重视、措施有力、落实坚决、成效明显，为会议召开奠定了扎实的工作基础。

张辉强调，作为省级局（公司）今年要围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草总体要求，把“严格规范”的任务在全面加强内部专卖管理监督工作中予以贯彻落实和充分体现。要围绕“狠抓严格规范建设、构建长效监管机制、落实规范监管程序、实现科学有效监管”四个方面的要求，严格实施监管，完善内控制度，加强自律建设，切实提高依法依规组织生产经营的自觉性；进一步加强专卖内管队伍建设，充分运用信息技术建设内部专卖管理监督平台；把握监管的重点和关键环节，严格按照规范和流程实施全过程监管，深入推进内部专卖管理监督工作的制度化、规范化、日常化，努力实现科学有效监管。地市级局（公司）和县级局要更好地履行依法行政、依法依规组织生产经营的职责，按照姜成康局长提出的“规范只有起点、没有终点”的要求，进一步转变专卖队伍的观念、意识，加大员工教育培训力度，建立一支学法、用法、守法的高素质的专卖队伍，切实加强内部监管和市场监管，维护良好的生产经营秩序和市场秩序。工业企业要高度重视内部专卖管理监督工作，领导干部要带头树立规范、自律意识，更加自觉地配合、接受专卖管理部门对企业实施严格监管，进一步完善和严格执行内控制度，下大力气建设“严格规范”的工业企业。

张辉对做好全国烟草行业内部专卖管理监督现场会的筹备工作提出明确要求。一要通过推广山西省局（公司）贯彻《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的实践经验，推动全行业加快建立专卖内管长效机制。二要围绕充分展示长效机制建设，全面汇报山西烟草在内部专卖管理监督队伍和组织体系、机构和人员配备、监管制度职责流程等方面的长效机制建设情况。三要通过多种形式展示山西烟草内部专卖管理监督监管平台的构架、设计、对接等情况。四要认真总结“以内管促内控，以内控促自律”等做法，进一步健全完善“两烟”生产经营内控自律制度体系，形成通过“严格监管，严格自律”促进“严格规范”建设的新的工作经验。五要认真总结加强对工业企业内部专卖管理监督的工作方法和经验。

国家局专卖监督管理司负责人陪同调研。