转型成为电信业重点，中国电信日前联手谷歌提供在线广告服务。（晓风 供图）

“转型的成功与否不在战略，而在执行！”在中国电信集团2008年度工作会议上，中国电信集团公司总经理王晓初铿锵有力地结束了当天的汇报。

3年前，同样在年度工作会上，刚刚就任总经理的王晓初提出了中国电信要实现从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转型的目标。3年来中国电信非语音业务收入每年都保持了25%以上的增长速率。非语音收入占主营业务总收入的比重不断提高，从2005年的24.2%，到2006年的31.4%，再到2007年的38.2%。

不仅中国电信，2007年我国电信行业创新和转型成效显著。以宽带、增值业务及综合信息服务为主的转型业务正成为拉动我国电信业发展的新动力。

新业务推动行业发展

“经过自身摸索和经验积累，国内运营商已经基本明确了转型方向，正在加紧全面实施转型方案。”业内专家说。

2006年，中国电信明确提出以两大业务——“商务领航”和“号码百事通”为切入点整体推进战略转型。这一被业界称作“两把‘板斧’开山”的战略决策为其后的企业增收和客户存续发挥了重要作用。

以“商务领航”为例，2007年前11个月，“商务领航”所针对服务的政企客户为中国电信集团创造了539亿元的收入，同比增长11.4%，是总收入增幅的近5倍。“商务领航”中非语音业务收入占比超过了50%，语音业务收入下降率只是集团整体水平的五分之一。

以数据业务为代表的新业务不仅使中国电信看到了新机遇，更带动着整个电信行业逐步转型。数据显示，2005年以来，国内各电信运营企业的数据通信业务收入均呈现出快速增长的态势。2006年1月至11月增长幅度达23.5%，约为电信主营业务收入增长率的两倍。

信息产业部统计表明，2007年通信业务收入完成8580亿元，增长11.4%，其中非语音业务收入在电信业收入中的比重已经由2002年底的5.5%，提高到了30.6%。除此之外，国内运营企业积极培育的集成服务、外包服务、网管专家服务、灾备服务、“全球眼”以及移动信息服务等一大批转型业务，也开始崭露头角。

告别语音“盛宴”时代

转型是必须的。

随着IP技术的发展、宽带互联网的普及、竞争的加剧，传统的语音业务成长空间正越来越小。计世资讯分析师郭海涛认为，我国电信业已走过了语音“盛宴”时代。数据也证明了这一点。2007年前11月，我国新增电话用户数明显低于同一时期的2003年、2004年、2005年，2006年，基本呈逐年下降趋势。

固网运营商的压力尤其明显。数据显示，中国电信2007年前11个月累积流失用户274万户，首次出现全年用户净流失；中国网通2007年11月份本地电话用户就净减76.09万户。

与此同时，在市场竞争和资费下调等因素的作用下，从2004年至今，电信消费的ARPU值（每户月花费值）呈逐年下降趋势。数据显示，2003年至2007年，5年间电信语音资费下降了53%。以中国移动为例，ARPU值现在只有80元左右，远低于从前。“未来通话资费仍将继续下调。语音业务收入下滑是大势所趋。”郭海涛如是分析。

在发达国家和地区也是如此。纯移动通信运营商如英国的沃达丰和日本的NTT  DoCoMo的用户数也已经持续3年负增长。

正是敏锐地看到这一点，我国电信企业走上了转型之路。2005年，中国电信就率先提出要从传统的“基础网络运营商”向现代“综合信息服务提供商”转型；随后，中国移动也提出了从“移动通信专家”跃升为“移动信息专家”的转型计划；中国联通也在2006年初提出要向信息内容服务、传播媒介服务和无线娱乐服务转型……事实证明，转型为国内各大运营商赢得了新的生机。

三方面改革成重点

“中国电信业的发展改革将在2008年迈出重要一步。”在中国电信2008年工作会议上，信息产业部副部长蒋耀平对电信业发展充满了信心。

电信技术的日新月异，语音的移动化、宽带化、IP化、多媒体化对电信业的发展产生了重大影响。专家认为，移动通信向第三代迈进、三网融合发展、深化电信体制改革将是今年电信行业改革的重点。

2008年将迎来北京奥运会开幕。作为北京奥运会固定通信服务合作伙伴的中国网通承诺，奥运期间用户将可以体验到安全、方便、高效，智能化、个性化的信息服务。

我国承诺在北京奥运会期间提供宽带无线通讯服务，这将大力推动移动通信的发展。目前，我国自主第三代移动通信技术标准TD—SCDMA已在全国10个城市建设，其中8个由中国移动承建。

此外，三网融合在2008年也将有新的突破。随着三网融合技术的发展，在互联网上传播视频节目已经成为现实。我国日前正式推出视频节目管理规定。业内人士认为，制度规范将为电信企业进入信息内容服务领域扫清障碍，宽带接入服务、IPTV都将获得新的发展空间。

伴随着电信体制改革进一步深化，新的一年我国电信业发展将迎来一个新的发展阶段。