农业部和财政部21日共同启动了现代农业产业技术体系建设，此举标志着国家农业科技创新体系建设取得实质性突破，制约我国农业科技创新的资源分散等“瓶颈”问题有望得到解决。

农业部部长孙政才在启动仪式上说，建设现代农业产业技术体系是提高农业科技创新能力和创新效率的新思路、新机制。以产品为单元，以产业为主线，梳理每个农产品产业链条的技术需求，解决每个环节的生产技术难题，依靠科技进步提升农业的素质、效益和竞争力的任务就有了实实在在的落脚点。

据农业部副部长危朝安介绍，长期以来农业科研领域存在条块分割、资源分散、低水平重复、分工不明、协作不力等问题。现代农业产业技术体系将依托具有创新优势的中央和地方科研资源，针对每个大宗农产品设立一个国家产业技术研发中心，并在主产区建立若干个国家产业技术综合试验站。

其主要职能是：围绕产业发展需求，进行共性技术和关键技术研究、集成和示范；收集、分析农产品的产业及其技术发展动态与信息，为政府决策提供咨询，向社会提供信息服务，为用户开展技术示范和技术服务，为产业发展提供全面系统的技术支撑；推进产学研结合，提升农业区域创新能力，增强我国农业竞争力。

财政部副部长张少春表示，中央财政将设立专项资金用于体系的基本研发费和新增仪器设备购置费补助，并稳定经费渠道。对于体系建设依托单位隶属于地方的，地方财政也要分担部分仪器设备购置费。同时，建立年度考评和综合考核相结合的绩效评价制度，根据评价结果动态调整。

农业部已选择了水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、棉花、柑橘、苹果、生猪、奶牛10个产业开展技术体系建设试点，第一批启动了56个功能研究室，聘任214个研究岗位人员，涉及67个单位。

华中农业大学邓秀新教授等部分科学家认为，这个体系的设计和运行符合农业科研规律，既不与现有体制发生大的冲突，也给未来改革留了空间，对改进我国科技管理具有启示意义。