针对下一阶段的宏观调控，业内专家认为，除了积极扩大消费、增加内需外，保持投资、外贸这“两大需求”的稳定将成为新的调控亮点。

投资和外贸由“控”转“保”

对于国务院昨日向第十一届全国人大常委会第四次会议提交的报告，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，对消费、投资、外贸三大需求的描述，意味着调控思路从简单地把通胀作为调控的主要目标转化为在“压物价、保增长”中寻求平衡。

国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平认为，从“双防”时“两控一保”的提法到现在发生了变化，即从控制投资和外贸向稳定投资和外贸变化，表现出明显的政策转向。原因在于目前国外经济降温，投资和外贸需求“过热”的土壤发生了变化，需要稳定这两项需求。他强调说，目前投资增速虽然下降，但并不低；外贸增速减缓，但全年顺差仍可能达到2000亿美元，因此也没有必要现在就提出全面刺激投资和外贸需求。

微调主导调控

“下半年只能微调”，范剑平说，既不能等到物价降低到理想水平再来“一保”，也不能全面放松银根，而是看通胀回落多少，腾出多大空间，就调整多少。

报告提出，要着力优化信贷结构，加大对“三农”、中小企业等的信贷支持，严格控制对“两高”项目的贷款。此前，央行在下半年信贷方面加大对中小企业的支持，对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%，对地方性商业银行调增10%的政策。范剑平认为，增加这部分信贷额度，实际上是弥补了今年直接融资的不足，通过间接融资的方式来补充。对于报告中涉及的财政政策内容，范剑平认为，“财政政策主要还是做一些结构性的调整”。

夏斌认为，下一步宏观调控中，应保持货币政策对总量的控制，同时，财政政策应尽可能地支持企业发展。面对从紧货币政策压力，为防止经济下滑过快，财政政策应该是积极的。

对于目前市场上有关调整准备金率的议论，范剑平认为，是否调整准备金率要看今后几个月的金融数据，如果出现热钱大规模流出，才可能会下调。