不久前，中央政治局召开会议研究当前经济工作，提出“把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务”。这就是一保一控。

一保一控是现阶段经济工作的重要指导方针。深入解读、认真领会好这个重要决策，对于在错综复杂的国际国内大背景下厘清当前形势、凝聚共识、稳定经济预期、坚定发展信心，具有重要意义。

一保一控反映了中央对国内外复杂形势的深刻洞悉和对当前经济生活中突出矛盾的准确把握

今年以来，国内接连遭遇重大自然灾害，外部又有美国次贷危机不断演进所卷涌过来的阵阵暗流，国内外形势云诡波谲。次贷危机对中国经济的负面冲击在不断显现（注：本报8月12日刊发的《冷静观察次贷危机对中国经济的影响》对此作了专文分析），经济生活当中一些矛盾在暴露，一些问题在凸显，一些风险在积累。突出表现为股票市场低迷，价格持续下跌；成本推动的物价上涨仍在不断传导；经济增长出现回落苗头。

在这种情势下，一些人感到了忧虑和迷惑，对形势发展的认识出现了偏差，对经济增长的前景预期产生了摇摆，他们希望听到权威的声音，希望看到积极的信号，迫切期望出台能立竿见影的政策。

现在，中央已经作出了宏观判断，发出了明确的决策信号。

新的宏观决策，是中央在深入各地考察调研，深入听取方方面面意见和建议后，审时度势、熟筹善断后的结果。它充分体现了中央对国内外复杂形势的深刻洞悉，对当前经济生活中突出矛盾的准确把握，是当前厘清形势之要、凝聚共识之基。关键是要把它的精神实质领悟好，贯彻好，落实好，化为现实的力量。

宏观调控决策自去年早些时候“防过热”到下半年提出“双防”，再到当前“保控并举、突出抑胀”，在防止经济出现大起大落的逻辑上是一脉相传的；在形势变化的应对上，是因势利导、适时微调的；在秉承“发展是硬道理”的宗旨上，是坚定不移的。

“保控并举”，体现了中央力求在发展中解决问题，在相对可控的价格环境中争取实现经济又好又快发展的基本调控思路。“突出抑胀”，则反映出中央对于价格形势的高度重视，对防范次贷危机风险传导的高度警觉。

当前，国内物价涨幅尽管与以往相比偏高，但放到全球范围内横向比较，涨幅并不十分突出，且仍带有结构性上涨特征，还尚未达到全面通货膨胀的程度。更为重要的是，特大自然灾害和美国次贷危机虽然带来了挑战和考验，但并没有从根本上伤害到中国经济的基本面。国内需求可资挖掘的潜力还十分巨大，支持经济较快增长的基础和物质支撑条件也依然坚实雄厚。我们没有理由对经济预期过于担忧，更不可因之降低信心。

一保一控的决策折射出中央牢牢把握发展主动权的坚定决心

上半年刚过，美国次贷危机又出现了新的发展。在美国，一些商业银行机构接连倒闭，信用卡市场违约率上升，最大的房屋抵押贷款机构———房利美和房地美陷入资金困境，股价爆跌，次贷危机大有向信用危机、债务危机方向演变之势。通货膨胀高企，消费信心下降，失业率上升，美国经济正在滑向滞胀。

全球化将中美两国经济紧密联系在了一起，在美国发生的次贷危机，不可避免地要通过各种渠道辐射到中国经济体当中。事实上，今年以来，这种辐射效应越来越明显。

我们认为，次贷危机的最大后果，是造成了国际价格体系的失序和严重扭曲，将长期以来全球经济高增长低物价时代划上了句号，全球经济进入了通货膨胀阶段。

接下来各国经济发展，可能有三种大的前景。一种是继续维持高水平增长，但与之相伴的是高企的物价；一种是滞胀，经济低水平增长甚至处于停滞状态，而通货膨胀仍然很高；一种是通缩，无论是增长还是物价，都处于相当低的水平。

中国经济何去何从？中央决策已经作出了明确的回答———保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨，把抑制通货膨胀放在突出位置！

在高增长低物价这个最优选择难以企及的情况下，牺牲一点高增长，以换取物价上涨的稳控性，从而达到保持经济平稳较快发展的调控境界，这是一种理论上的选择，也是当前现实情况下所能争取的最善安排，这就是“一保一控”的内在逻辑关系和精神实质。

深刻领悟中央决策的精神实质，应该看到，它本质上是发出了一个积极进取的信号。不仅体现了中央对复杂局势和突出矛盾的深刻洞悉与准确把握，而且也折射出中央对当前经济社会发展所面临的风险与机遇的战略评估和牢牢把握发展主动权的坚定决心，是当前稳定预期之本、坚定信心之源。

领悟和把握好一保一控的决策信号，需要进一步稳定预期，增强信心

现代经济从一定程度上理解，就是信用经济，就是信心经济、预期经济。

美国次贷危机爆发的根源，固然是在当代国际金融货币制度下，美元信用货币长期无度扩张的必然结果；但不可否认的是，全球投资者对美元资产持有信心的顿挫，放大了危机效应，产生了信用危机，从而将美国经济抛到了滞胀的边缘。前者之覆，殷鉴不远。

对于危机，中国人通常是这样来理解的：危机是危险与机遇同在，危险中孕育着机遇，抓住机遇就能转危为安，化险为夷。今年以来，历史罕见的低温冰雪灾害、藏独事件、汶川大地震、奥运圣火传递风波和举办北京奥运会，可谓一个挑战接连一个挑战。但我们在中央的英明领导下，勇敢面对，决不退缩，从挑战中积极寻找机遇，在把握住机遇当中沉着应对挑战，闯过了一道道关口，通过了一个个严峻考验，向全世界展现了中国人民面对困难、战胜挑战的意志、信心、勇气和力量。

次贷危机的不断蔓延给全球经济包括中国经济带来了巨大风险，是对我们的又一个挑战。中央对当前我国经济发展面临的国际国内挑战和风险的战略判断仍然是：机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

实质上，我们面对的国际国内经济和社会形势是非常复杂的。从根本上讲，现在是国内和国际经济实力的较劲，是有利因素和不利因素的较量，是机遇和挑战的博弈。在当前复杂的国际经济和社会背景下，我们能够经受住年初雨雪冰冻和四川汶川大地震的考验，能够在如此复杂的国际国内的经济社会背景下圆满举办奥运会，就充分体现了我国政府应对国际复杂局面的足够的能力和经验。只要我们领悟和把握好中央的决策信号，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理的战略思想，增强忧患意识，坚定必胜信心，牢牢掌握主动权，全面扎实做好各项经济工作，中国经济就一定能够闯过难关，开辟一个新的发展境界！