1、认真学习宣传贯彻党的十七大精神，推动行业持续健康发展

党的十七大胜利召开后，2007年10月23日国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关召开传达学习党的十七大精神大会，十七大代表、国家局党组书记、局长姜成康向局机关全体党员干部传达了十七大精神。国家局党组发出通知，对全行业学习贯彻党的十七大精神作出部署。行业各级党组（党委）组织广大党员和干部职工认真学习，广泛掀起学习十七大精神热潮，自觉把思想和行动统一到十七大精神上来，学习贯彻活动逐步深入。

2、“‘两个至上’在岗位”主题实践活动深入推进，“五查五看”取得阶段性成效

2007年，按照国家局党组部署，行业各单位以“五查五看”为重点内容，深入推进“‘两个至上’在岗位”主题实践活动。各单位领导干部认真开展对照检查，制定具体措施，推进“两个至上”共同价值观在行业管理和生产经营实践活动中“落地生根”。11月，国家局召开全行业践行“两个至上”从我做起主题报告会，在认真总结各单位经验的基础上，对下一阶段坚持以党的十七大精神为指导，深入推进主题实践活动提出新的要求。

3、“创新年”活动广泛开展，推动行业自主创新逐步深入

为全面贯彻落实全国烟草科技大会精神，2007年3月，行业以“自主创新、支撑发展”为主题，全面启动和开展“创新年”活动。活动中，行业广大科技工作者全力投入，广大干部职工积极参与，以关键技术研发为重点的科技攻关和以“六个一”活动为主要内容的群众性创新活动不断掀起热潮。10月，“2007·中国烟草自主创新高层论坛”在武汉举行，国家局领导、行业内外专家学者齐聚一堂研讨交流。国家局相继出台了《烟草行业标准化中长期发展战略（2007～2020年）》和《烟草行业知识产权发展战略（2007～2015年）》，推动行业自主创新工作深入开展。

4、烟叶生产实现连续10年稳定发展，发展现代烟草农业思路正式确立

2007年，经过烟叶产区广大干部职工共同努力，烟叶生产实现了连续10年保持稳定发展。认真贯彻党中央关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的部署要求，国家局明确提出了推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变的战略任务，并提出“打牢‘一个基础’，努力实现‘四个化’”的具体要求（即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”）。积极探索改革烟叶收购方式，在“一省五市”（福建全省、云南红河、贵州遵义、四川广元、河南三门峡、湖南衡阳）全面试行烟叶“原收原调”。

5、烟叶生产基础设施建设扎实推进，惠及烟农助力新农村建设

2007年，行业完成了2006年度烟叶生产基础设施建设项目的建设和验收工作，本年度行业共投入资金42.3亿元，建设质量不断提高；国家局相继印发了《烟叶生产基础设施建设项目管理办法（试行）》、《全国烟叶烤房建设工作方案》和《烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法的补充意见》等指导意见。烟叶生产基础设施建设进一步改善了烟区生产条件，有力地支持了烟叶产区社会主义新农村建设。

6、行业内部改革深入推进，体制机制不断完善

卷烟工业企业公司制改造和建立董事会试点取得新进展。2007年11月，广东中烟工业有限责任公司、湖南中烟工业有限责任公司、湖北中烟工业有限责任公司、浙江中烟工业有限责任公司等相继挂牌。在重组改制过程中，各省级工业公司大力探索推进“四个中心”建设，进一步提升了竞争实力。

2007年，国家局对行业进出口系统提出了“改制、转型、整合”六字发展方针。10月，中国烟草进出口（集团）公司正式更名改制为中国烟草国际有限公司。

打叶复烤企业发展思路进一步明确，开始向现代加工服务型企业迈进。

7、重点骨干品牌成长良好，“10多个”重点骨干品牌工作思路更加明确

2007年我国卷烟重点骨干品牌成长良好，“两个10多个”在加快形成，预计有3个品牌产销量超过200万箱，11个品牌在100万至200万箱，20个品牌销售额超过100亿元。

2007年国家局进一步明确培育10多个重点骨干品牌的工作思路，并指出“10多个重点骨干品牌，没有明确的名单”。

8、“端窝点、断源头、打网络”深入开展，卷烟打假工作成效显著

2007年，全国共打掉制售假烟网络303个，其中涉案金额千万元以上的案件有49个；“闽粤联合开展打假”专项活动取得重大成果，有效遏制了制假活动的扩散；全国性抓捕追逃工作力度继续加大，破获了河南“4·15”制售假烟网络案件等一批影响广、规模大的跨省制售假烟网络案件；省际间联合打假协作机制建立，联合打假长效机制进一步完善。国家局、公安部12月联合召开全国卷烟打假总结表彰会，对全国卷烟打假工作中涌现的先进集体、单位和个人进行了表彰。

9、卷烟产销衔接模式改革持续推进，订单供货加快推广

2007年烟草行业大力推进卷烟产销衔接模式改革。国家局在坚持现有卷烟生产计划管理体制的前提下，对卷烟品牌在全国范围内放开衔接、适度引导、定向整合、促进发展。行业卷烟交易模式由原来的“工业企业挂单，商业企业确认订单”变为“商业企业挂单，工业企业确认订单”；卷烟需求预测制度、工商营销信息共享平台初步建立，工商协同营销不断加强。

行业“按客户订单组织货源”工作从试点走向全面推广，试点单位扩大到全国重点城市；按订单组织货源逐步向按订单组织生产延伸；逐步由操作层面向体制机制层面延伸。11月，全国卷烟销售工作暨产销衔接会议进一步明确，2008年订单供货工作将推广至全行业。

打码到条和订单采集项目从湖北走向全国。4月底，湖北省17个地市级公司全部完成打码到条及订单采集项目的实施。此后，这一项目逐步在全国300多家地市级公司全面实施。项目的成功实施，为行业宏观调控水平和基层经营管理水平的进一步提高奠定了基础。

10、卷烟网建在整体推进中全面提升，现代物流建设轮廓初显

2007年，山西网建成为行业网建工作的新亮点，体现了“打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力”的特征，行业各单位通过学习借鉴山西经验，不断推进网建水平全面提升。8月，行业进一步明确了全国卷烟销售网络建设工作的总体目标，提出从2007年起，经过三年的努力，建立起全国统一规范、功能先进、优质高效、经济实用的现代化卷烟销售网络；在此基础上，再用两到三年时间，全面实现烟草商业企业向现代流通的根本转变。

2007年行业现代物流建设加快推进。商业企业卷烟物流配送体系框架初步建立；工业企业在内部物流资源整合、内部一体化物流流程建设上取得明显进步；物流基础性工作进一步加强，物流标准化建设扎实起步。

11、节能减排工作进一步加强，节约发展推动行业健康运行

2007年国家局印发了《关于烟草行业加强节能减排工作的实施意见》，对行业节能减排工作进行了全面部署。

2007年行业全面完成氟利昂烟丝膨胀装置的拆除，同时淘汰甲基溴工作稳步推进。7月，国家环保总局、联合国环境规划署和联合国工业发展组织联合授予国家烟草专卖局“淘汰全氟氯烃/哈龙贡献奖”。

12、以文化提升竞争力，行业企业文化建设全面推进

2007年，全行业企业文化建设工作从试点引导转向全面推进。行业各直属单位制定并下发了全面推进企业文化建设的实施意见；指导企业文化建设开展的《烟草行业文化架构体系》、《烟草行业文化评价体系》相继发布；文化架构体系构建试点工作在浙江省局、吉林省局、湖南中烟、浙江中烟四个单位积极推进，取得了一定成效。