建设现代烟草农业要求实现“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。近年来，三明烟区在“四个化”方面进行了积极尝试和有益探索，并取得了初步成效。

规模化种植

在近几年农村劳动力转移速度加快，种烟农户逐年下降（2002年为9.04万户，2007年下降到4.38万户）的情况下，三明烟区逐渐形成了一整套较为成熟的、可实现规模化种植的工作思路：即通过加大生产投入、降低种烟成本，建立灾害风险保障机制、缓解种烟后顾之忧等措施稳定烟农队伍，通过建立烟农夜校、烟农联合体等措施提高烟农素质，通过创建信用村组、开展星级评定、树立种烟典型等措施优化烟农结构，通过制定差异化优惠政策（如为种烟大户实行烟用物资贴息贷款、养老保险、种植保险）、实施差异化管理等措施来鼓励大户种植，尤其是在坚持“依法、有偿、自愿”原则的前提下，因地制宜地采取转包、互换、租赁等土地承包经营权流转办法，加快土地承包经营权流传进程，规范流转行为。

2007年，虽然三明市种烟农户不足4.4万户，但户均种植面积却从2000年的3.87亩提高到9.32亩，烟叶规模生产得到较好的稳定发展。10亩以上大户合计1.77万户，约占总户数的40％，其种植面积达到24.12万亩，约占总种植面积的60%；种植规模最大的一户烟农，种植面积达2000亩。在全市11个县（市、区）中，有6个县（市、区）的户均种植规模超过了10亩，有的县户均种植面积达到了23.3亩。

下一步，三明烟区将结合密集式烤房建设，重点培育户均20亩面积（与1座密集式烤房烘烤容量相当）的规模种植户。

集约化经营

传统的、粗放的烟叶生产模式已经难以适应目前的发展要求，取而代之的将是集约化的、现代化的烟叶生产模式。

三明烟区全面推广单棚15～20亩、5～10个育苗棚群集约化育苗的方式，做到“六个统一”即统一规范建棚、统一集中育苗、统一时间播种、统一育苗取土、统一用水把关、统一规范管理。

大力实施“简工计划”。在全面推广起垄机的同时（起垄机的劳动效率比人工的提高了12～16倍），今年三明烟区引进示范中耕培土机、植保打药机和烟叶编缝机等小型机械设备，相比人工操作而言，培土机和打药机的劳动效率提高了10倍，烟叶编缝机的劳动效率提高了3～4倍。今后三明烟区将进一步加强与农机科研部门合作，加快烟叶生产小型机械的研发进程，重点加大施肥覆土盖膜一体机、中耕培土机、植保打药机和编烟机等小型机械的推广力度，提高烟叶生产的机械化水平。

全面推广密集式烤房。到目前，全市密集式烤房达到10033座，全市50％以上的烟叶实现了密集式烘烤。相比普通烤房，不仅烘烤容量大（为20亩），而且操作简单，节省投工，降低烘烤能耗，有效改善烟叶烘烤质量。机械化设备和密集式烤房的推广应用使烟农每亩用工可减少5～8个工日。今后三明市计划再用两年时间，继续建造1万座密集式烤房，使全市烟叶全部实现密集式烘烤。

大力推广先进实用技术。三明市常年实现50%左右的烟田进行稻草还田、白云石粉溶田、客土改沙和牛粪溶田，有效改善了植烟土壤的理化性状，使三明烟区土壤始终保持较好的理化结构；全面推广自主研发的、适合三明烟区气候的湿润育苗技术，培育无病高茎壮苗；全面推广揭膜培土技术，促进了烟株根系生长；全面推广生长后期施用生石灰调节土壤PH值，恶化致病菌生存环境，烟株发病率大幅度降低；全面推广上部叶4～6片一次性带茎烘烤技术，上部叶外观质量得到明显改善，内在化学成分更趋协调，工业可用性进一步提高。

专业化分工

现代烟草农业发展要求把技术要求相对复杂、劳动强度相对较高的环节交给专业化组织运作。

目前，三明全市基本实现集中化育苗，其中50%实现了商品化供苗。即由责任心强、育苗水平高的育苗专业户专职育苗，再以20～45元/亩的价格供应给种烟的农户（烟草公司根据当地当年的成本给予适当补贴）；另外50%实现了集中育苗、统一管理育苗模式，即由烟农分户自行按要求集中建棚、播种，之后每户烟农以5元/亩的价格指定1～2个责任心强、技术水平高的烟农统一管理烟苗。这样不仅降低了育苗成本，而且烟农可以在三个月的育苗时间内从事其他的工作。

三明烟区成立机耕专业化服务队354支，拥有起垄机3228台，机耕作业面积达86%，有效地解决了烤烟生产过程中一家一户分散耕作成本高、劳动强度大、技术不规范的难题。

培土机等烟用机械的使用，降低了烟农的劳动强度。（饶学明 摄）

三明烟区建立植保专业化服务队21支，专业机防人员62人，不断扩大病虫害统防统治面积，提高病虫害防治效果，降低防治成本，保障烟叶产品安全。

三明烟区建立烤房安装维护专业化服务队216支，负责全市1万座密集式烤房的安装和维护工作，有效解决了烤房安装维护过程中烟农对技术不了解、安装质量无保证、故障排除不及时等问题。

同时，近两年来，三明烟区还加强与气象部门合作，构建覆盖全市烟区的人工消雹系统，及时发布灾害性气候预警预报，提高防雹减灾能力，先后开展人工消雹66次，发射防雹弹492枚，基本消除了烟叶生产季节的冰雹灾害。

信息化管理

三明烟区积极推行信息化手段在烟叶生产、经营环节的应用，逐步实现日常工作的规范化、程序化和自动化。

通过电子合同完善计划管理。发挥电子合同在线管理的功能，以烟农IC卡为信息载体，在合同签订和烟叶交售中对烟叶计划进行信息控制，杜绝了超计划交售和无合同交售等现象。针对以往个别地方存在合同签订面积和单产不实等现象，在电子合同程序设计上统一规定每亩种植株数和单产浮动范围，提高了合同签订的准确性和规范性。

通过电子结算加强了资金管理。通过与金融部门网络联接，实现了烟叶收购资金在线支付，实现烟叶收购资金安全便捷结算。

通过电子打码扫码推行烟叶原收原调模式。今年，三明市烟叶原收原调确定两种模式，即“一打一扫”厂站交接和“一打三扫”集中库交接模式。厂站交接模式即在烟站成包打码、工商交接后出库扫码实现“一打一扫”；集中库交接模式将原有的“集中清选后交接”改为“集中交接后清选”，从流程上实现原收原调，在烟草站对烟叶成包打码，出库扫码，中心仓库入库扫码，工商交接后烟叶出库扫码，实现“一打三扫”。

问题与探讨

农民收入问题。要开展详尽的生产调研，分析影响烟农收入的主要因素，研究出台相应的优惠政策，消化解决不利因素，增加烟农收入。

土地承包经营权流转问题。在现行的土地所有权制度下，如何使土地要素市场化，既保障农民的土地权益，又促进土地承包经营权的合理流动，发展适度规模经营，仍然是值得探讨和研究的课题。

烟农分工问题。必须解决烟农的分工问题，将原先传统的生产环节市场化，并保障专业化群体的利益，这不仅需要提高专业化队伍的素质，还需要相应的经济杠杆支撑。

技术创新问题。应加大科研投入，培育科研人才，完善科研设施，健全科研推广网络；应加大烟叶实用技术研究，加快技术成果的集成与转化，尤其是针对劳动力不足的烟区，积极探索省工型生产模式，减少生产环节；同时，应加快研究、引进、示范小型机械的力度，提高烟叶生产机械化、自动化水平。

烟农组织问题。单家独户、规模偏小的分散经营模式已经不能适应当前现代烟草农业发展的要求，可以探索建立新型烟农互助管理模式，如建立烟农联合体、烟农协会等，不仅能够加强烟农自我管理、自我约束的力度，还可以使烟农不再单独面对市场，提高抵御风险的能力，并有助于完善烟农服务体系。