烟叶生产基础设施建设工作开展以来，山东日照市烟草专卖局（公司）积极推进，扎实工作，建成了一批质量好、效益高的烟水配套项目，有效改善了烟区生产生活条件，提高了烟农收益，推进了现代烟草农业建设步伐。但是，随着一个个具备蓄水、引水功能的烟水配套项目的建成，在解决广大老百姓“看天吃饭”的困难的同时，却也形成了一定的安全隐患。为了明确相关安全责任，确保群众人身及财产安全，日照市烟草专卖局（公司）采取多项措施，确保烟水配套项目安全管理。

一是通过签订四份合同，将安全责任具体落实到有关组织和个人。首先，对项目审核批准后，与受益村委或烟农签订烟叶生产基础设施建设补贴合同，约定村委会或烟农为项目受益人，承担因项目造成的人、畜安全责任事故；其次，在项目建设实施开始前，监督受益村委或烟农与施工方签订项目施工建设合同，约定由施工方承担施工过程中的安全责任事故；第三，项目竣工验收后，及时与受益村委或烟农签订项目产权移交及管护合同，再次明确受益村委或烟农为项目产权人，对项目进行管护维修和安全管理，并承担因此引起的一切安全责任事故。

二是设置安全护栏防护装置，最大限度避免安全事故。在项目建设过程中，对存在安全隐患的项目，如大口井、水池等，采取设置防护栏，对提灌站配电室等项目采取门窗加固等措施，增加了项目安全功能。

三是通过书写警示标语，发放明白纸等方式，不断提高群众安全意识。在烟水配套项目醒目位置，书写大字警示语，切实提高警示作用，并督促受益村通过广泛发放明白纸、广播宣传等手段，将有关安全要求经常性的进行宣传，不断提高村民们的安全意识。

四是督促受益村建立烟水配套工程安全管理巡回检查制度，烟草部门还会同水利部门定期进行安全检查，对超过警戒水位的塘坝等，及时督促受益方清淤泄洪，切实减少安全责任事故。