为规范烟叶农场生产垫付资金的管理，确保专款专用，促进烟叶农场的健康发展，山东日照市烟草专卖局（公司）对垫付资金的申请、使用、管理、收回等各环节进行了严格规范，进一步加大垫付资金的监管力度，确保资金安全。

一是规定垫付资金的支出范围为农场生产用地租赁费、人工费和烟用物资费用；二是垫付资金需采取“适当从紧、总量控制、分次实施”的原则，每亩年累计垫付资金不得超过规定限额；三是在垫付资金时，需根据业务部门对农场的考核结果召开专题会议研究，确定支付意见和金额，形成会议纪要后报市局（公司）审批；四是建立各区县局（公司）对农场进行考核的制度，并以此作为垫付资金的依据，要求各区县局（公司）对考核情况形成痕迹材料，妥善保管；五是垫付资金报账时，需提供由农场经理签字确认借款合同、借款凭证及会议纪要等相关手续才能予以支付。并规定区县局（公司）负责人是回收垫付资金的第一责任人，当年的垫付资金必须于当年全部收回。