质量是烟叶生产基础设施建设的生命线。湖南郴州嘉禾县烟草专卖局创新管理，广泛发动群众参与施工监督，为烟基工程质量再上一把“锁”，切实把这项“民心工程”做实做好。

县局在坚持推行烟基建设项目公示制、工程招投标制、工程监理制和工程质量举报制等15项规章制度的基础上，在烟基工程施工过程中，组织安排受益对象代表、乡镇村组干部、烟技员、县局派驻的现场施工人员，在工地轮流跟班作业，轮流值班，把住混凝土配比、钢筋铺设等重要关口，使施工队严格规范施工。

群众参与监督促进了烟基工程质量的提高。县局近两年投入建设资金2700余万元，烟基工程无一出现质量问题，所有建设项目均顺利通过了市局、省局、国家局验收。