★2004年，国家发展和改革委员会、国家烟草专卖局出台了《关于2004年烤烟收购价格政策的通知》和《关于下达2004年白肋烟和香料烟收购价格的通知》，将2004年全国烤烟收购价格总水平提高10%左右、白肋烟收购价格总水平提高7%左右，增加了农民收入，稳定了烟叶生产。

★2005年起，烟草行业全面开展以“烟水配套工程”和“集约化烘烤工程”为主的烟叶生产基础设施建设工作，计划用5年时间投资200亿元，完成3000万亩基本烟田基础设施配套建设的目标。截至2007年底，烟草行业已为烟叶生产基础设施建设投入140亿元，使部分烟叶产区实现了“渠相联、路相通、涝能排、旱能灌”，生产条件明显改观。

★2005年，针对煤炭等涨价情况，国家烟草专卖局将每担烟叶的扶持标准提高了20元，并要求直接补贴给农民，受到广大农民的欢迎。

★2006年年底，财政部、国家发展和改革委员会联合出台了《关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的意见》，随后，国家烟草专卖局配发了《关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的实施意见》，要求各烟叶产区合理安排生产投入补贴幅度，进一步规范烟叶价外补贴范围、补贴标准和补贴方式，烟叶补贴从此有规可依。

★2006年，国家烟草专卖局出台《中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006-2010）》，提出烟草行业要高度重视烟草“三农”问题，加大工业反哺农业力度，改善烟区环境和生产条件，提高烟叶质量和综合生产能力，维护烟农利益，推进和谐烟区和社会主义新农村建设。

★2006年，国家烟草专卖局出台了《关于加强烟叶基层建设的决定》，其中提出着力把基层站建设成为拥有“组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术服务、基础建设”等功能的综合性烟叶工作站。

★2007年，国家烟草专卖局出台了《关于发展现代烟草农业的指导意见》，按照党中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。

★2007年，国家发展和改革委员会、国家烟草专卖局出台了《2007年烟叶收购价格政策的通知》，将2007年各等级烤烟收购价格每50公斤提高20元，白肋烟收购价格适当提高，促进了农民增收。