长期以来，烟草行业积极扶持“三农”。自1985年起，烟草系统反哺农业的资金投入每年大约在20～70亿元左右，为我国广大贫困农村脱贫、农村经济发展和农村面貌的改变做出了巨大的贡献。

反哺农业的基本途径　　

烟草行业反哺农业主要体现在：价外补贴、产前投入补贴、自然灾害救济和农业保险、农业基础设施投入等4个方面。自2005年开始，烟草行业在全国烟叶产区实施为期5年的烟叶生产基础设施建设，以烟水配套工程、烤房改造为重点，使广大烟农共享烟草行业改革发展成果。

在国家扶贫战略中的地位　　

我国烟叶产区大部分位于贫困地区，全国592个国家开发扶贫重点县，其中烟叶产区县就占了185个，近1/3；如果再加上省级扶贫县，比例就会更大，烟草行业反哺农业具有很强的扶贫性质。

近年来，我国烟叶种植区正逐步由交通发达、基础设施完善的地区向老、少、边、穷地区发展，烟叶种植已成为贫困地区农民脱贫致富的重要手段，烟草产业的发展对于改变落后地区的贫困面貌具有重要作用。

对区域经济发展的贡献　　

对财政的贡献 一是为国家财政积累提供了巨额税收。相关资料显示，2007年，烟草行业上缴各项税收（包括消费税、增值税、所得税、烟叶税等）2853亿元，是2002年的2.3倍，年均增长率达18.2%，1982年～2007年的25年间，烟草行业实现税利将近2.6万亿元。二是烟叶税为地方财政做出重要贡献。2007年，全国烟叶税达47亿元，比2001年翻了近一番。其中云南省烟叶税入库20亿元，贵州省2007年烟叶入库税6亿元。政府对国民收入的再分配，为各个地区包括农业在内的经济发展提供了巨大的资金支持。

对农业产业化的贡献 烟草行业自组建以来，以“公司＋农户”的组织方式使分散的、小规模的种植个体有机地组织起来，使各生产要素能够高效地集合起来，烟草产业已成为农业生产中产业化程度最高的产业之一，并带动了农业产业化的发展。在云南、贵州、福建、湖南、重庆、四川等省市，烟叶育苗专业户、农机专业户、烘烤专业户、农机服务队等新型服务组织的出现，缩短了农民种烟劳动时间，降低了劳动强度和生产技术难度。

对农业科技进步的贡献 烟草行业组建技术推广队伍深入田间地头指导烟农，通过现身说法、示范演练等形式传授技术，引进和推广实用新技术，大大提高了科学种烟技术的到位率，改进了烟叶的烘烤技术，提高了烟叶的种植水平。如漂浮育苗技术、平衡施肥技术、良种良法配套、地膜覆盖栽培、病虫害的统防统治等技术已运用到粮食作物、蔬菜以及其他经济作物上，有效促进了农业生产技术的提高，有力地推动了烟叶生产向现代烟草农业的转变。

推进了社会主义新农村建设　　

对提高烟农收入的作用 目前，全国有22个省、527个县、5052个乡镇种植烟叶，烟叶是很多地区特别是西部贫困山区重要的支柱产业。在烟叶种植者的收入中，有相当大一部分来源于烟叶。以我国最主要的产烟省份云南省为例，2007年全省烟叶收购量达1505万担，收购总值达到了89.44亿元。全省种烟农户150.93万户，户均收入5926元。

对改善农业生产条件的作用 烟草行业反哺农业，不仅重视扶持烟叶生产、增加烟农收入，也更着力于改善农业生产的基本条件。2005年～2007年，烟草行业累计投入约127亿元，新建改建了1500余万亩基本农田的水利排灌设施，改善了一部分烟叶产区生产和生活条件，新建设了13万座现代化的密集式烤房，普通烤房改造密集式烤房18万座，可满足456万亩烟叶种植的烘烤需求，提升了烟叶烘烤设备的装备水平，降低了生产者在烟叶烘烤过程中的劳动强度。

对农业减灾降害的作用 长期以来，各烟叶产区根据实际建立了多种形式的烟叶种植风险保障机制。如贵州省烟草部门从2004年起每年拿出2000万元，建立了烟叶种植风险基金机制，对受灾较重的烟农实施了灾情救助。2006年贵州省、地两级烟草部门用于救助的资金达2070万元，解决了灾区烟农的生产发展和生活困难问题。湖北省2006年建立了烟草种植自然灾害保障机制，当年补贴受灾烟农资金即达1610万元。

对农村就业的作用 烟叶种植是一个劳动密集型、劳动强度大的产业，烟叶种植吸纳了大量的就业人口。目前，全国烟农数量为285万户，按每户有2人从事烤烟生产来算，全国每年有570万人左右从事烤烟生产。农村的卷烟销售也是庞大的市场，在全国约500多万户卷烟零售户中，农村占了70%，如果按每户2人来计算，则农村有700万人直接从事卷烟零售。

对提高农民素质的作用 长期以来，烟草行业十分重视对农民的培训，通过办烟农学校、夜校，采用多媒体、“明白纸”和现场指导等多种形式，在各个环节对农民进行无偿技术培训。其中，工业企业派出自己的烟叶科技专家到产区，每年约培训烟农720万人次。这些对烟农的培训和指导，长期下来潜移默化，大大提高了农民的科技文化水平，有力地推动了传统烟叶生产向现代烟草农业的转变。