为贯彻落实《全面推行依法行政实施纲要》,推进烟草专卖执法责任制深入开展,云南省烟草专卖局按照国家烟草专卖局的要求,于2007年11月底至12月下旬,组织省局法规处、专卖处、人事处、纪检监察处组成了全省2007年度专卖执法责任制评议考核组,对全省16家州市局推行专卖执法责任制工作进行了评议考核。
考核组采取听取州(市)局领导关于专卖执法责任制执行情况的汇报、查看落实专卖执法责任制的相关文件资料、随机抽取一定数量的执法案卷和许可案卷进行评查、与部分专卖人员座谈、及时反馈评议考核意见等方式,认真检查各州(市)局在专卖执法责任制评议考核制度、专卖执法错案追究制度、专卖执法监督检查制度、专卖执法案卷审查制度、专卖执法案件移送制度、规范性文件备案审查制度等六项制度建设的情况和推行专卖执法责任制运行情况。
经省局评议考核组和当地政府法制部门的检查,全省没有发现违规操作、违法办案的现象发生,未出现损害行政管理对象合法权益的事件,未发生行政诉讼案件。各州(市)局按照推行专卖执法责任制的要求,制定出了相应的制度和实施方案,认真梳理执法依据,分解执法职权,确定执法责任,建立完善监督机制,做到了职权法定,执法主体合法,执法人员具备执法资格,执法依据正确,执法程序合法,执法内容合法、适当,执法文书、案卷符合规定。各州(市)局通过每季度开展一次对县局的专卖执法责任制的评议考核,使烟草专卖人员依法管理、依法办案的意识不断得到增强,专卖行政管理能力和执法水平不断得以提高。
评议考核促进了“责权明确、行为规范、监督有效、保障有力”的云南烟草专卖执法体制逐步建立。截至2007年10月份,全省各级烟草专卖局共查办假烟案件4660起,查办走私烟案件305起,破获制假网络案件12起,对涉嫌犯罪的案件移送司法机关依法追究刑事责任,有力的打击了制售假烟走私烟的违法行为,使烟草市场更加规范有序,坚决维护了国家烟草专卖法的尊严,切实保护了消费者利益,为全省烟草行业持续协调健康发展作出了积极贡献。