为了进一步规范卷烟销售网络运行，推动“按订单组织货源”工作，山东省泰安市烟草专卖局（公司）按照“平等互利、相互合作、共同发展”要求，坚持平等互利、公平公正、公开透明三原则，规范与零售客户的关系，提高服务水平和客户满意度。

平等互利原则。卷烟零售户是市场经济中独立的经济主体，是烟草公司的“客户”，是服务对象，拥有法定的经营自主权、产品选择权、信息知晓权和正当收益权，与烟草公司是地位平等、经济合作的关系。卷烟销售的一切工作都要从这个根本出发，通过制度、政策，保障和维护零售客户各项正当权益和合理收入水平，不得滥用市场支配和管理权。

公平公正原则。在专卖专营条件下，能否公平公正地对待所有零售客户，决定着卷烟销售工作水平和服务客户质量的高低，也是零售客户关注的焦点。在服务客户、货源分配、品牌营销、投诉处理、市场监管等方面，各县级局及市局（公司）机关相关部门在制度设计、政策制定、措施完善过程中，都要坚持和充分体现公正公平原则。特别是在货源分配、销售总量安排、畅销卷烟品牌（规格）数量的供应上，对城、乡客户，对不同规模的客户，都要做到政策公正公平，相对合理。

公开透明原则。实行政策信息公开透明、阳光操作，是切实维护卷烟零售客户知情权的需要，也是促进卷烟规范经营的重要措施。各县级局对涉及零售客户权益的各项政策及经济信息，要明确规定公开项目、内容、程序和方法，及时向零售客户公开货源情况、紧俏卷烟供应政策、客户分类标准等信息，接受零售客户监督，做好咨询解释工作。