当前，国际国内复杂的经济形势对烟草行业的影响已开始显现并不断加深。云南省曲靖市作为全国最大的烟叶产区，2009年，根据国家烟草专卖局“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的总体要求，综合分析2009年曲靖烟草所面临的形势，确立了2009年工作的总体思路和生产经营主要指标，努力打造中国特色烟叶产区，创建行业标志性商业企业。

2009年，曲靖烟草进一步认清形势、统一思想、坚定信心、主动应对，充分把握有利因素，有效规避不利因素，按照“一个目标、两个支撑、三个保障”的既定工作思路，瞄准确定的任务目标，开拓创新，扎实工作，从六个方面认真落实全国和云南省烟草工作会议精神。

一是要扎实推进现代烟草农业建设，努力保持烟叶生产平稳发展。坚决落实“严格控制，适当从紧”的烟叶工作方针，确保烟叶生产“既稳得住、又控得住”；求实创新，深入推进现代烟草农业建设；强化管理，努力提高烟叶质量；挖掘特色，深入推进原料与品牌协同发展机制；优势互补，抓好烟叶经营和复烤加工工作；以烟叶资源配置方式改革为平台，进一步优化集中烟叶资源，逐步实现烟叶资源向大企业、大品牌集中；积极推进复烤企业重组工作，全面整合全市复烤、烟叶和人力等资源，实现复烤加工的全面优化和提升。

二是要切实转变思想理念，努力实现卷烟销量、结构、效益三突破。要牢固树立市场意识、服务意识、品牌意识，切实转变思想理念；要总结提高农网延伸工作，做好农村市场，突破卷烟销量，努力实践“两个至上”行业共同价值观；要强化卷烟营销管理，进一步加强制度体系建设，积极开展“按客户订单组织货源”工作，建立完善市场需求预测体系，努力拓展销售空间，提升销售结构；要推进现代物流建设，进一步提高运行效率，降低物流成本。

三是要切实加强专卖监督，建立良好的生产经营秩序。要进一步完善内部监管标准化流程，全面建立长效机制；要加强打假打私力度，始终保持高压态势；要加强基础建设，切实提高能力水平，逐步形成烟草专卖管理完整的工作制度体系。

四是要强化基础管理，夯实发展的工作基础。要深入推进《曲靖烟草商业管理》（QTCM）管理模式；要扎实做好财务审计工作，充分发挥审计工作的全过程监督控制作用；要继续强化人事管理工作，加强劳动用工管理，努力实现规范用工，合法用工；大力推动节约发展，努力建设资源节约型企业；加强信息化建设，进一步加强系统集成、资源整合、信息共享和开发应用；要强化安全管理工作，全面推进“安全工作示范单位建设”工作。

五是要转变作风，令行禁止，增强企业科学发展的执行能力。要提倡“六要六不要”作风，在具体到工作中要增强“三种意识”，提高“三种能力”，即：要增强细节意识、主动意识和规范意识，全系统干部职工要在严格内部管理上做出表率；要提高适应能力、执行能力和创新能力，不断创新管理思想和理念，推动管理工作的创新和升级。