贵州黔南州烟草专卖局在开展人力资源管理改革工作中，结合实际，围绕“12345”思路，落实以人事用工和薪酬分配为核心的人力资源管理改革工作。“12345”工程，即：“一个中心”、“两个同时”、“三个协调”、“四个目标”、“五个完善”。

“一个中心”：就是以贯彻落实“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求为中心。

“两个同时”：一是企业人员“进”与“退”工作同时进行；二是员工岗位培训与选送脱产培训同时进行。

“三个协调”：就是要做好“身份”、“分配”、“用工”三个方面的协调工作。在“身份”管理上，要依据《劳动合同法》的有关规定，对所有从业人员实行劳动合同制，打破计划经济体制下形成的员工身份界限，依法统一员工的劳动聘用关系。在“分配”方面，要建立岗位工资制，实行“以岗定薪，绩效挂钩，易岗易薪”的收入分配制度，使员工收入能增能减，形成有效的激励分配机制。在“用工”方面，要建立职务能上能下，员工能进能出的用人机制。

“四个目标”：一是通过打破员工的身份界限，建立干部能上能下、员工能进能出、收入能升能降的动态管理机制等措施，实现解决企业多年难以解决的深层次矛盾和问题的目标。二是随着企业内部新的用人、用工和分配机制的建立，充分体现以人为本的企业经营理念，推动企业管理与市场化运作模式的接轨，实现企业可持续发展的目标。三是通过改革和优化，使企业员工的年龄结构和知识结构趋于合理，呈现新的生机和活力，实现企业人力资源的优化配置的目标。四是通过深化改革，打破“铁交椅”、“铁饭碗”和“铁工资”，增强员工的责任意识、危机意识、竞争意识，使员工的潜能得到充分发挥，实现员工思想观念与企业发展相适应的目标。

“五个完善”：一是建立和完善劳动用工机制；二是建立和完善薪酬分配机制；三是建立和完善岗位管理机制；四是建立和完善绩效考核机制；五是建立和完善员工学习培训机制。