今年以来,陕西省咸阳市烟草专卖局在卷烟打假打私中突出三项重点,提升市场监管效果。
一是突出线索经营。各基层局充分利用各自的信息平台和已经构筑的信息网络,疏通零售户、消费者和举报人的日常投诉渠道和举报通道,构建了卷烟打假打私信息网络,实施立体打假打私。稽查人员在日常市场监管中,摸清辖区贩销假冒走私卷烟活动的总体情况,将有迹象贩销假冒走私卷烟影响较广的不法人员列为打击对象。并理清涉案人员、涉案物品、涉案资金三条主线,做到“三线清楚”,并从下线入手,认真经营线索,采取蹲守下线打上线的方法,集中力量破网络、端窝点。
二是实施联合打击。市局和各基层并与公安部门联合制定下发了《2008年打击制售假烟网络工作方案》,完善联合打假工作机制,实现行政执法与刑事执法的紧密衔接,构建了烟草为主、各方配合、共同参与的打假格局。对重大涉假案件,各局都能协同公安机关共同实施案件的查处工作,在第一时间、第一地点控制第一当事人,为案件的进一步深挖赢得先机。同时,加强了与法院和检察院的工作协调,充分发挥司法和烟草联合打假的追刑机制,真正做到查处、抓捕及时,移送、追刑到位。
三是提升市场控制能力。各基层局积极采取措施,首先稳步扩大无假烟销售示范区(街道)创建规模,提高市场“免疫”能力。在已创建无假烟示范区(街道)80个的标准上,今年又提出创建无假烟示范区20个,参与零售户1000户以上的创建目标,各局正在积极开展创建活动。其次按照统一模式、统一时间、统一要求、统一标准“四统一”的思路,在城区分局试行的基础上,在全市稳步推行市场监管体系建设工作,进一步提高市场控制力。再次指导客户加强零售户“客户之家”建设,对建家的标准和数量提出要求,定期组织召开客户之家会议,推行客户经理为客户站柜台活动,发挥经营户自管自治的作用,提高“客户之家”建家质量,提高广大经营户的自我约束、自我管理、自我规范能力,到年底,确保客户入家率达到85%以上,市场控制力进一步加强,卷烟市场秩序规范和谐。